這份報告由能源與交通創(chuàng)新中心撰寫，中國石油消費總量控制和政策研究項目在京發(fā)布。報告在深入研究國內(nèi)外傳統(tǒng)燃油汽車禁售情況、新能源汽車技術(shù)發(fā)展趨勢等的基礎(chǔ)上，提出了中國傳統(tǒng)燃油汽車替代與退出的設(shè)計方案。

傳統(tǒng)燃油車的退出是必然趨勢

報告認(rèn)為，傳統(tǒng)燃油車的逐步退出是一個不可逆轉(zhuǎn)的全球性趨勢。

在節(jié)能減排、污染治理和汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等因素的驅(qū)動下，2016年以來，多個國家、地區(qū)及城市陸續(xù)公布將禁售燃油車。特別是挪威、荷蘭、英國等國家已通過議案、國家計劃文件或交通部門戰(zhàn)略書等方式提出了燃油車禁售的具體時間表。一些汽車企業(yè)也針對這一趨勢提出了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，如大眾汽車計劃在2030年實現(xiàn)所有車型電動化，傳統(tǒng)燃油車徹底停止銷售；北汽集團提出2025年旗下自主品牌將在中國全面停售燃油車。

中國燃油車退出進程已經(jīng)開始

中國的部分城市和地區(qū)已率先啟動了這一進程。2019年3月，海南省出臺《清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》，成為全國首個提出所有細(xì)分領(lǐng)域車輛清潔能源化目標(biāo)和路線圖的地區(qū)；很多汽車企業(yè)也主動推出了自有品牌燃油車退出的時間表和路線圖。

燃油車退出該如何推進實施？

報告建議，傳統(tǒng)燃油車的禁售與退出可以按照“分地區(qū)、分車型、分階段”的步驟逐步推行。

基于不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、汽車人均保有情況、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素，報告將中國大陸區(qū)域劃分為四個層級，第I層級為特大型城市（如北京、上海和深圳等）和功能性示范區(qū)域（如海南、雄安等）；第II層級為傳統(tǒng)汽車限行限購城市和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)中的重點區(qū)域省會城市等；第III層級主要是藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點區(qū)域和新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域（如華北、長三角、泛珠三角和汾渭平原）；第IV層級（如西北、東北、西南）。傳統(tǒng)燃油車退出過程由點及面推進。

公交車、出租車、分時租賃及網(wǎng)約車、郵政與輕型物流車、機場港口場內(nèi)車、環(huán)衛(wèi)車行業(yè)、公務(wù)車等車型應(yīng)先行替代或退出，私家車和普通商用車隨后。在市場手段和政策手段的聯(lián)合驅(qū)動下，中國有望在2050年以前實現(xiàn)傳統(tǒng)燃油車的全面退出。

【電動之家觀點】報告中明確傳統(tǒng)燃油車退出是必然趨勢，但同時也要有計劃推進。特別是作為其替代產(chǎn)品的新能源汽車一定要有技術(shù)上的新突破，從而加快燃油車退出進程，完善全新交通出行環(huán)境。