美國

“美國AI計(jì)劃”包括五個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：

• 研究和開發(fā)。聯(lián)邦機(jī)構(gòu)將被要求在其研發(fā)預(yù)算中“優(yōu)先考慮人工智能投資”，并報(bào)告這些資金如何用于創(chuàng)建一個(gè)更全面的政府人工智能投資概述。

• 釋放資源。聯(lián)邦數(shù)據(jù)、算法和處理能力將提供給研究人員，為交通和醫(yī)療保健等領(lǐng)域的發(fā)展提供助力。

• 道德標(biāo)準(zhǔn)。像白宮科技政策辦公室(OSTP)和美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院(NIST)這樣的政府機(jī)構(gòu)將被要求制定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)“可靠、穩(wěn)健、可信、安全、可移植和可互操作的人工智能系統(tǒng)”的開發(fā)。

• 自動化。各機(jī)構(gòu)將被要求通過設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金和學(xué)徒制，讓工人為新技術(shù)帶來的就業(yè)市場變化做好準(zhǔn)備。

• 國際推廣。 政府希望與其他國家合作開展人工智能開發(fā)，但這樣做的方式是保留美國人的“價(jià)值觀和利益”。

白宮(The White House)發(fā)文稱：

美國人從成為人工智能的早期開發(fā)者和國際領(lǐng)導(dǎo)者中獲益匪淺。然而，隨著全球人工智能創(chuàng)新步伐的加快，我們不能坐視不管。我們必須確保人工智能的發(fā)展繼續(xù)受到美國人的聰明才智的推動，反映美國的價(jià)值觀，并為美國人民的利益服務(wù)。

美國政府人工智能發(fā)展政策大事記

2016年10月

• 奧巴馬政府提出國家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略，目標(biāo)是投資研究，開發(fā)人工智能協(xié)作方法，解決人工智能的安全，道德，法律和社會影響，為人工智能培訓(xùn)創(chuàng)建公共數(shù)據(jù)集， 并通過標(biāo)準(zhǔn)和基準(zhǔn)評估AI技術(shù)。

• 美國政府還發(fā)布了第一份關(guān)于人工智能的政策報(bào)告：為人工智能的未來做準(zhǔn)備。

https://obamawhitehouse.archives.gov/sites/default/files/whitehouse_files/microsites/ostp/NSTC/national_ai_rd_strategic_plan.pdf

https://obamawhitehouse.archives.gov/sites/default/files/whitehouse_files/microsites/ostp/NSTC/preparing_for_the_future_of_ai.pdf

2018年5月

• 特朗普政府的人工智能峰會宣布了其目標(biāo)：（1）保持美國在人工智能方面的領(lǐng)導(dǎo)地位（2）支持美國工人（3）促進(jìn)公共研發(fā)，（4）消除創(chuàng)新障礙。

• 人工智能專責(zé)委員會的成立是為了向白宮提供關(guān)于人工智能研發(fā)優(yōu)先事項(xiàng)的建議，并考慮與學(xué)術(shù)界和工業(yè)界建立伙伴關(guān)系。

https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2018/05/Summary-Report-of-White-House-AI-Summit.pdf

https://epic.org/privacy/ai/WH-AI-Select-Committee-First-Meeting.pdf

2018年9月

• DARPA宣布了$2B+投資計(jì)劃，以克服人工智能技術(shù)的限制。美國國防部決定在未來五年投資20億美元到其機(jī)器常識（MCS）項(xiàng)目中。該項(xiàng)目旨在讓電腦自然地交流、在新的環(huán)境下做出得體的行為以及學(xué)習(xí)新的經(jīng)驗(yàn)。以克服人工智能無法回答一些常識性問題的短板。

• 啟動AI Next（下一代人工智能）項(xiàng)目。該項(xiàng)目正在開展20多個(gè)子項(xiàng)目，重點(diǎn)在于提高機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能技術(shù)的安全性和彈性，降低功耗等。

• 美國眾議院監(jiān)督和政府改革委員會信息技術(shù)小組委員會發(fā)表了一份關(guān)于人工智能的白皮書《機(jī)器崛起：人工智能及對美國政策不斷增長的影響》

私營公司在美國人工智能開發(fā)/投資中發(fā)揮核心作用2017年，亞馬遜和馬里蘭等私營科技公司分別投入161億美元和13.9億美元用于研發(fā)。為了正確看待這一點(diǎn)，美國國家科學(xué)基金會的總預(yù)算，以及DARPA和DOT在2019年預(yù)算（見下方鏈接）中對自主和無人系統(tǒng)的投資總額為53億美元。

https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2018/02/ap_18_research-fy2019.pdf

歐洲（歐盟，英國和法國，不包括其他歐洲國家）

歐盟

2018年4月

• 歐盟成員國簽署了人工智能合作宣言，他們同意共同合作。EC還發(fā)布了關(guān)于人工智能的溝通，其目標(biāo)是：（1）促進(jìn)歐盟的研究投資（2）為社會經(jīng)濟(jì)變革做準(zhǔn)備（3）建立道德和法律框架。該通信還投入1.5B歐元（17億美元）用于支持2018-2020期間的AI研究。

  https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/communication-artificial-intelligence-europe

• 此外，還有來自Horizon 2020計(jì)劃的2.6億歐元。EC的目標(biāo)是在未來10年內(nèi)投20億歐元進(jìn)行人工智能研究。

  http://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/en/what-horizon-2020

歐盟委員會的目標(biāo)是：

(1)增加歐盟的技術(shù)和工業(yè)能力，增加公共和私營部門對人工智能的吸收；

(2)為人工智能帶來的社會經(jīng)濟(jì)變化做好準(zhǔn)備；

(3)確保適當(dāng)?shù)牡赖潞头煽蚣軠?zhǔn)備就緒。關(guān)鍵舉措包括承諾增加歐盟在AI的投資將在2020年年底，從2017年的5億歐元增加到15億歐元；創(chuàng)建歐洲AI聯(lián)盟（民眾現(xiàn)在即可加入）；針對公平性、安全性和透明度的AI道德指導(dǎo)方案。

一個(gè)新的人工智能高級小組將作為歐洲人工智能聯(lián)盟的指導(dǎo)，并將起草一份倫理準(zhǔn)則草案供成員國考慮。

該委員會目前正與成員國合作，將在2018年底前制定一項(xiàng)關(guān)于人工智能的協(xié)調(diào)計(jì)劃。即將出臺的計(jì)劃的目標(biāo)是“最大化歐盟和國家層面的投資影響，鼓勵(lì)歐盟內(nèi)部的協(xié)同和合作，交流實(shí)踐，共同確定未來的道路，確保歐盟作為一個(gè)整在全球的競爭能力?！?/p>

2018年6月

• 歐洲委員會提出了一項(xiàng)數(shù)字歐洲計(jì)劃，預(yù)算為2021-2027年的9.2B歐元（10.4億美元）。 該計(jì)劃的重點(diǎn)是推進(jìn)人工智能技術(shù)，并確保在整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會中使用人工智能。

• EC還建議開發(fā)所有人都可以訪問的通用“歐洲圖書館”算法。

法國

2018年

法國出版了三份最近的報(bào)告：（1）法國人工智能計(jì)劃：提出了研究，教育，創(chuàng)新戰(zhàn)略;（2）科學(xué)和技術(shù)議會辦公室制定的一份報(bào)告，側(cè)重于社會和監(jiān)管問題，以及（3）Mission Villani報(bào)告，重點(diǎn)關(guān)注政策和減少人才流失，并解決人工智能研究多樣性的重要性。

https://www.aiforhumanity.fr/pdfs/MissionVillani_Report_ENG-VF.pdf

英國

• 2016年：英國國會眾議院上議院人工智能委員會開始發(fā)布一系列人工智能政策報(bào)告。

• 2018年4月：政府發(fā)布其AI Sector Deal，投資9.5億英鎊（1.2億美元）用于支持研究/教育，并增強(qiáng)英國的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。

https://publications.parliament.uk/pa/ld201719/ldselect/ldai/100/100.pdf

https://www.gov.uk/government/publications/artificial-intelligence-sector-deal/ai-sector-deal

中國

自2014年以來，中國政府推出了一系列重要的國家人工智能計(jì)劃，目標(biāo)是到2018年在中國建立一個(gè)價(jià)值147億美元的人工智能市場，并確保中國在2030年前在人工智能方面領(lǐng)先世界。

• 2015年7月：互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)劃專注于中國的智能制造。

  人工智能的具體目標(biāo)包括：增加公眾對人工智能開發(fā)的支持；在智能家居，智能汽車和機(jī)器人等領(lǐng)域推動人工智能的普及；建立大型培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫，包括語音，圖像，視頻，地圖，研究；開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵人工智能技術(shù)，如計(jì)算機(jī)視覺，語言處理和人機(jī)交互。

• 2016-2020：機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃為中國智能工業(yè)和服務(wù)機(jī)器人的發(fā)展鋪平了道路。

• 2017年7月：新一代人工智能發(fā)展計(jì)劃制定了到2030年人工智能發(fā)展戰(zhàn)略。

  計(jì)劃到2020年，中國的人工智能技術(shù)將與全球最先進(jìn)水平相媲美。到2025年，它表明中國將在人工智能理論方面取得重大突破，人工智能將成為 產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力。到2030年，中國將成為世界上主要的人工智能創(chuàng)新中心。包括了研發(fā)、工業(yè)化、人才發(fā)展、教育和技能獲取、標(biāo)準(zhǔn)制定和法規(guī)、道德規(guī)范和安全方面的舉措和目標(biāo)。根據(jù)規(guī)劃的三步走目標(biāo)：

第一，到2020年人工智能總體技術(shù)和應(yīng)用與世界先進(jìn)水平同步；

第二，到2025年人工智能基礎(chǔ)理論實(shí)現(xiàn)重大突破，部分技術(shù)與應(yīng)用達(dá)到世界領(lǐng)先水平；

第三，到2030年人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用總體達(dá)到世界領(lǐng)先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心。

到2030年，政府計(jì)劃發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)達(dá)到1萬億人民幣規(guī)模，相關(guān)產(chǎn)業(yè)10萬億元人民幣規(guī)模。這份計(jì)劃還表明政府有意招募世界上最優(yōu)秀的人才，加強(qiáng)對國內(nèi)AI勞動力的培訓(xùn)，并在促進(jìn)AI發(fā)展在法律、法規(guī)和道德規(guī)范方面引領(lǐng)世界。

自《新一代人工智能計(jì)劃》發(fā)布以來，中國政府又出臺了《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三年行動計(jì)劃》，為到2020年人工智能總體技術(shù)和應(yīng)用與世界先進(jìn)水平同步制定了規(guī)劃。

具體說，“三年行動計(jì)劃”推進(jìn)四項(xiàng)主要任務(wù)：（1）專注于開發(fā)智能和網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)品，如車輛、服務(wù)機(jī)器人和識別系統(tǒng)；（2）強(qiáng)調(diào)開發(fā)支持AI的系統(tǒng)，包括智能傳感器和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)芯片；（3）鼓勵(lì)智能制造的發(fā)展；（4）構(gòu)建行業(yè)訓(xùn)練資源庫、標(biāo)準(zhǔn)測試及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、智能化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等，完善AI的發(fā)展環(huán)境。

加拿大

加拿大是全球首個(gè)發(fā)布 AI 全國戰(zhàn)略的國家。2017 年的財(cái)政預(yù)算詳細(xì)介紹了一份五年計(jì)劃《泛加拿大人工智能戰(zhàn)略》（Pan-Canadian Artificial Intelligence Strategy），政府計(jì)劃撥款 1.25 億加元支持 AI 研究及人才培養(yǎng)。該戰(zhàn)略包含四個(gè)目標(biāo)：（1）增加 AI 研究者、畢業(yè)生數(shù)量；（2）創(chuàng)建三個(gè)卓越的科學(xué)團(tuán)體；（3）培養(yǎng)理解 AI 經(jīng)濟(jì)、道德、政策和法律含義的思想領(lǐng)袖；（4）支持專注于 AI 的國家研究團(tuán)體。加拿大高等研究院（CIFAR）在戰(zhàn)略中起帶頭作用，與政府及三個(gè)新興 AI 機(jī)構(gòu)埃德蒙頓的 Alberta Machine Intelligence Institute（AMII）、多倫多的 Vector Institute 及蒙特利爾的 MILA展開密切合作。

加拿大的 AI 戰(zhàn)略與其他戰(zhàn)略存在很大差異，因?yàn)樗饕且粋€(gè)研究及人才戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略提出的新興 AI 機(jī)構(gòu)、CIFAR AI 主席及國家 AI 計(jì)劃都旨在提高加拿大作為 AI 研究和培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)者的國際形象。CIFAR AI 及社會計(jì)劃（CIFAR AI & Society Program）檢驗(yàn) AI 的政策和道德影響，但總體戰(zhàn)略不包括其它戰(zhàn)略中的政策，如戰(zhàn)略部門投資、數(shù)據(jù)和隱私或技能開發(fā)。這并不是說加拿大政府沒有將這些政策落實(shí)到位，而是這些政策與《泛加拿大人工智能戰(zhàn)略》相分離，而不是其中一部分。

《泛加拿大 AI 戰(zhàn)略》：https://www.cifar.ca/assets/pan-canadian-artificial-intelligence-strategy-overview/