為更好的服務(wù)廣大卡車司機(jī)，發(fā)揮滿幫集團(tuán)平臺(tái)企業(yè)行業(yè)價(jià)值和社會(huì)責(zé)任，了解卡友受疫情影響的真實(shí)情況和訴求。滿幫集團(tuán)通過(guò)平臺(tái)渠道向卡車司機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，共回收有效調(diào)查問(wèn)卷1310份。

在中物聯(lián)公路貨運(yùn)分會(huì)指導(dǎo)下，滿幫研究院根據(jù)問(wèn)卷結(jié)果，發(fā)布如下問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告（附帶政策建議）。

一、調(diào)查結(jié)果匯總

基本信息調(diào)查

1. 您駕駛的貨車類型是？[單選題]

本次參與調(diào)查司機(jī)駕駛貨車車型以普通廂式車和普通欄板車為主，16.5米以上重卡和專用貨車比例較小。

2. 駕駛自有車輛還是受雇駕駛車輛？[單選題]

本次參與調(diào)查司機(jī)以駕駛自有車輛為主。

3. 月均收入[單選題]

參與調(diào)查司機(jī)月均收入集中在5千—1.5萬(wàn)之間，高收入（月收入2萬(wàn)以上）和低收入（月收入5千以下）占比均較少。

疫情影響調(diào)查

4. 您是否已經(jīng)復(fù)工？[單選題]

參與調(diào)查司機(jī)之中，受疫情影響開工情況分布比較均勻。后續(xù)可繼續(xù)關(guān)注仍處于封閉狀態(tài)未復(fù)工的司機(jī)，也可從疫情中一直開工參與各地救援生活物資運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)中尋找典型案例進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和宣傳。

5. 您認(rèn)為此次疫情對(duì)運(yùn)輸帶來(lái)最大的困難是什么？[單選題]

從調(diào)查結(jié)果看，此次疫情對(duì)運(yùn)輸帶來(lái)最大的困難有21%是司機(jī)從自身考慮，有80%是客觀原因，其中沒(méi)有充足的貨源仍是最主要的困難。

6. 疫情期間政府采取免收高速公路通行費(fèi)政策，該政策對(duì)您的影響？[單選題]

疫情期間政府采取免收高速公路通行費(fèi)政策，但只有15%的司機(jī)受益于這項(xiàng)政策，反映司機(jī)群體處于明顯弱勢(shì)，國(guó)家層面的優(yōu)惠措施很難直接傳導(dǎo)到他們。

存在困難及意見(jiàn)建議調(diào)查

7. 目前您是否有貸款？[單選題]

調(diào)查結(jié)果顯示，80%司機(jī)均有貸款，其中33%的司機(jī)既有房貸又有車貸，生存壓力較大。有近50%司機(jī)通過(guò)滿幫平臺(tái)有貸款，這是平臺(tái)可以考慮重點(diǎn)幫扶的對(duì)象。

8. 您在運(yùn)輸過(guò)程中遇到的困難 [多選題]

在運(yùn)輸過(guò)程中，過(guò)半數(shù)的司機(jī)會(huì)遇到由于各地限行政策不清楚容易產(chǎn)生違章的問(wèn)題；近半數(shù)的司機(jī)認(rèn)為很難找到性價(jià)比高的休息、飲食場(chǎng)所；途中遇到故障等緊急情況無(wú)法得到及時(shí)救援也有近40%的司機(jī)反映；貨主存在惡意克扣、欺騙、拖欠費(fèi)用等無(wú)處反映無(wú)法解決仍占28%；其他有遇到執(zhí)法不公的情況無(wú)處申訴等問(wèn)題。概況起來(lái)就是不了解道路貨運(yùn)政策、生活問(wèn)題、駕駛輔助、執(zhí)法不公等問(wèn)題。

9.您在生活中遇到的困難[多選題]

對(duì)常年在途奔波的司機(jī)來(lái)說(shuō)，生活中最大的困難主要來(lái)源于家庭生活和財(cái)政以及個(gè)人健康和技能。同時(shí)，司機(jī)精神層面的問(wèn)題（F和G）也超過(guò)了30%，對(duì)廣大司機(jī)精神層面的需求也要給予更多關(guān)注。

10.您希望平臺(tái)為您提供哪些新的服務(wù)？[多選題]

平臺(tái)如何規(guī)劃現(xiàn)有功能的升級(jí)，用戶希望新增的服務(wù)是最直接的需求。其中近半數(shù)司機(jī)希望能增加各地限行及違章信息便捷查詢的功能，44%的司機(jī)希望能增加應(yīng)急救援，還有38%的司機(jī)希望增加直通向政府部門表達(dá)意見(jiàn)和投訴渠道。職業(yè)技能培訓(xùn)、法律援助、體檢與保險(xiǎn)、心理咨詢等也是司機(jī)關(guān)注的。其他方面，司機(jī)反映最多的還是希望運(yùn)費(fèi)能漲一些，這個(gè)要求平臺(tái)很難直接響應(yīng)，還是要從提供貨源、降成本和提供便捷服務(wù)方面著手。

司機(jī)群體畫像

從簡(jiǎn)單的10個(gè)調(diào)查問(wèn)題大致勾勒卡車司機(jī)的總體畫像。他們家庭收入不高，大部分是自有車輛，有貸款。家庭負(fù)擔(dān)重，個(gè)人職業(yè)尊嚴(yán)和幸福感較差。職業(yè)保障程度低、穩(wěn)定性差，遇到重大事件，如本次疫情，受沖擊大。韌性強(qiáng)、吃苦耐勞、有一定擔(dān)當(dāng)，疫情面前仍有很多司機(jī)馳援疫區(qū)，關(guān)鍵時(shí)刻能夠經(jīng)受考驗(yàn)。

二、司機(jī)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題

1.與疫情有關(guān)

疫情期間，能夠出車的司機(jī)最關(guān)注的的還是貨源，這也是與平臺(tái)直接有關(guān)的。其他如道路不通、管制、成本上升等問(wèn)題是物流業(yè)面臨的普遍問(wèn)題，目前也在逐步好轉(zhuǎn)中。2.日常關(guān)注

不考慮疫情的特殊情況，日常司機(jī)重點(diǎn)關(guān)注概括為5個(gè)方面：增收節(jié)支（運(yùn)費(fèi)、貨源數(shù)量質(zhì)量、對(duì)不良貨主的處理、節(jié)約開支）；駕駛輔助（限行、地圖、查違章、救援）；生產(chǎn)生活（旅途食宿、家庭問(wèn)題、個(gè)人健康、法律援助）；職業(yè)保障（技能提升、保險(xiǎn)、前途）、精神撫慰（投訴渠道、職業(yè)榮譽(yù)感、心理咨詢）。

三、政策建議

隨著新冠肺炎疫情逐步緩解，各種限制車輛和人員流動(dòng)的管控措施逐步解除，公路貨運(yùn)行業(yè)主要指標(biāo)正在加快恢復(fù)，廣大卡車司機(jī)面臨的主要問(wèn)題和意見(jiàn)訴求也有了新的變化，主要集中在“穩(wěn)”收節(jié)支和生產(chǎn)生活保障方面。此外，國(guó)家和有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了一批扶持政策，如何能更有效的傳導(dǎo)到司機(jī)，使一線從業(yè)者更好的獲得政策紅利，是下一步需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。針對(duì)以上情況，提出政策建議如下：

1.啟動(dòng)需求，加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)貨源保障

平臺(tái)各項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，司機(jī)運(yùn)力供給端已恢復(fù)至正常水平，但貨運(yùn)需求端仍然只恢復(fù)到70%左右，公路貨運(yùn)市場(chǎng)車多貨少的問(wèn)題更加嚴(yán)重。建議有關(guān)部門鼓勵(lì)有條件的地區(qū)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，簡(jiǎn)化各項(xiàng)審批手續(xù)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶、工廠、商戶等上游貨主企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，利用互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)等信息化手段組織貨源和運(yùn)力方的精準(zhǔn)對(duì)接。同時(shí)，引導(dǎo)上游貨主企業(yè)盡快清償欠款，縮短運(yùn)費(fèi)支付賬期，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托社會(huì)化平臺(tái)加大對(duì)司機(jī)的貸款支持，降低申貸成本。

2.穩(wěn)定運(yùn)價(jià)，倡議貨主企業(yè)利益共享

國(guó)家出臺(tái)收費(fèi)公路免收通行費(fèi)這樣的重磅政策，初衷是降低物流成本、減輕企業(yè)和司機(jī)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。但調(diào)查結(jié)果和同期平臺(tái)運(yùn)價(jià)數(shù)據(jù)都顯示，2月17日免收通行費(fèi)政策正式實(shí)施之后，市場(chǎng)成交運(yùn)價(jià)出現(xiàn)直線下跌，較春節(jié)后高點(diǎn)下降30%，較去年同期也下降了15%-20%。只有約15%的調(diào)查司機(jī)反映享受到了這項(xiàng)優(yōu)惠，大部分優(yōu)惠收益被上游貨主企業(yè)獲取，導(dǎo)致廣大司機(jī)成為政策紅利的“局外人”。因此，建議有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，在此非常時(shí)期，引導(dǎo)和倡議貨主企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)價(jià)，合理分享政策紅利，幫助廣大司機(jī)分擔(dān)成本，渡過(guò)難關(guān)。建議政府依托平臺(tái)企業(yè)設(shè)立公平運(yùn)價(jià)指數(shù)，反映市場(chǎng)供需變化，合理調(diào)節(jié)運(yùn)價(jià)變動(dòng)，更好地維護(hù)卡車司機(jī)利益。

3.保通保暢，便利貨運(yùn)車輛順暢通行

目前“通行難”問(wèn)題已經(jīng)大大緩解，但是還存在一些限行、檢查、隔離、防護(hù)等司機(jī)關(guān)心的問(wèn)題。建議加大各地限行政策信息共享，便利司機(jī)車輛通行證獲取，優(yōu)化車輛檢查流程，加強(qiáng)車輛消殺防護(hù)。對(duì)于貨運(yùn)車輛短時(shí)間通行疫區(qū)的，不得限制通行或?qū)λ緳C(jī)進(jìn)行隔離。設(shè)立疫區(qū)通行主通道，明確車輛通行管理要求，督促地方遵照?qǐng)?zhí)行。充分利用大數(shù)據(jù)手段，推動(dòng)人員健康碼、車輛通行碼在更大范圍內(nèi)互認(rèn)互通。在貨源提供方或貨運(yùn)場(chǎng)站為個(gè)體司機(jī)提供經(jīng)濟(jì)合理的口罩、消毒液等防護(hù)用品，保障司機(jī)人身健康。

4.多措并舉，降低司機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本

根據(jù)平臺(tái)調(diào)查及訪談反映，以運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)為家庭主要收入來(lái)源的卡車司機(jī)受此次疫情影響巨大，需要較長(zhǎng)時(shí)間消化和恢復(fù)，特別是仍需償還車貸等貸款的司機(jī)壓力更大。司機(jī)反映，國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施直接惠及一線司機(jī)的較少，已經(jīng)出臺(tái)的一些政策，如鼓勵(lì)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)延長(zhǎng)貸款期限、保險(xiǎn)期限等政策的落實(shí)尚有差距。建議進(jìn)一步落實(shí)和完善針對(duì)卡車司機(jī)的扶持政策，切實(shí)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。一是將卡車司機(jī)參照個(gè)體工商戶，落實(shí)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)貸款臨時(shí)性延期還本付息政策，重點(diǎn)解決卡車司機(jī)通過(guò)融資租賃方式產(chǎn)生的車貸延期問(wèn)題。二是對(duì)受疫情影響較大的營(yíng)運(yùn)車輛，延長(zhǎng)機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)車險(xiǎn)保單期限。三是參照支持出租車司機(jī)，鼓勵(lì)貨運(yùn)物流公司適當(dāng)減免卡車司機(jī)掛靠管理費(fèi)用。四是鼓勵(lì)社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)服務(wù)商，降低或減免道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位服務(wù)運(yùn)維費(fèi)用。

5.保障生活，解決司機(jī)在途食宿問(wèn)題

大量司機(jī)反映，疫情期間很多公路服務(wù)區(qū)、飯店、賓館關(guān)閉，司機(jī)食宿相當(dāng)不便。建議對(duì)正常運(yùn)營(yíng)的司機(jī)之家提供財(cái)政補(bǔ)貼，為卡車司機(jī)提供分散就餐服務(wù)；提供經(jīng)濟(jì)合理的口罩、消毒液等防護(hù)用品供應(yīng)服務(wù)。加快司機(jī)之家建設(shè)，加密網(wǎng)點(diǎn)布局，為廣大司機(jī)解決行車在外的后顧之憂。

6.強(qiáng)化社保，完善司機(jī)社會(huì)保障體系

目前大部分個(gè)體司機(jī)沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)，面對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法取得相應(yīng)的補(bǔ)貼保障，存在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。建議為卡車司機(jī)設(shè)計(jì)提供專項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，加強(qiáng)司機(jī)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等方面的風(fēng)險(xiǎn)保障，推進(jìn)卡車司機(jī)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)，這樣也可以保障卡車司機(jī)的就業(yè)穩(wěn)定。

7.素質(zhì)提升，加強(qiáng)司機(jī)職業(yè)教育培訓(xùn)

當(dāng)前，由于貨源需求尚未恢復(fù)，車多貨少問(wèn)題將更加突出，并將延續(xù)一段時(shí)間。許多個(gè)體司機(jī)受自身能力素質(zhì)限制，貨源成本控制不力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降，收入入不敷出，難以保持就業(yè)穩(wěn)定。建議對(duì)于個(gè)體司機(jī)職業(yè)培訓(xùn)給予臨時(shí)補(bǔ)貼，由行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合社會(huì)化平臺(tái)企業(yè)開展穩(wěn)崗培訓(xùn)。

8.裝備升級(jí)，保障司機(jī)行車駕駛安全

目前，我國(guó)公路貨運(yùn)車輛車型較為老舊，國(guó)三排放車輛和非標(biāo)低平板半掛車亟待淘汰更新，受疫情影響卡車司機(jī)收入銳減，裝備更新投入困難。建議，加大對(duì)個(gè)體司機(jī)淘汰國(guó)三排放車輛以及提前淘汰非標(biāo)半掛車等老舊裝備補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)卡車司機(jī)選購(gòu)清潔、合規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)車型，保障司機(jī)行車安全。

9.選樹宣傳，傳播正能量增強(qiáng)歸屬感

疫情期間涌現(xiàn)了一批馳援疫區(qū)和應(yīng)急運(yùn)輸?shù)膬?yōu)秀卡車司機(jī)和他們的感人事跡，建議加強(qiáng)行業(yè)選樹工作，納入今年“最美貨車司機(jī)”“全國(guó)物流行業(yè)勞動(dòng)模范”“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡日托袠I(yè)協(xié)會(huì)表彰活動(dòng)。通過(guò)表彰先進(jìn)人物，樹立先進(jìn)典型，宣傳感人事跡，展現(xiàn)卡車司機(jī)群體精神風(fēng)貌，傳播行業(yè)正能量，提升司機(jī)的職業(yè)歸屬感和榮譽(yù)感。

10.協(xié)同治理，更好的發(fā)揮平臺(tái)作用

抗疫期間，行業(yè)內(nèi)平臺(tái)類企業(yè)在應(yīng)急保障、運(yùn)力組織、人員組織等方面也做出來(lái)較大貢獻(xiàn)。一些平臺(tái)采取多種手段支持員工返工和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，如贈(zèng)送保險(xiǎn)、減免服務(wù)費(fèi)、降低車輛購(gòu)置貸款利率等，切實(shí)幫助廣大卡車司機(jī)共渡難關(guān)。建議針對(duì)平臺(tái)企業(yè)，研究出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，對(duì)履行抗疫保障應(yīng)急運(yùn)輸社會(huì)責(zé)任的平臺(tái)開展正面宣傳和行業(yè)表彰。平臺(tái)企業(yè)會(huì)員很多是個(gè)體卡車司機(jī)，建議在國(guó)家和各地方陸續(xù)出臺(tái)的扶持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的政策措施中，研究創(chuàng)新政策模式，更好的發(fā)揮平臺(tái)協(xié)同治理作用，由平臺(tái)承擔(dān)資質(zhì)審核、風(fēng)險(xiǎn)防控、效果評(píng)估等工作，保證扶持政策落到實(shí)處。

行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)企業(yè)作為公路貨運(yùn)行業(yè)新型社會(huì)治理體系的重要組成部分，是政府部門和卡車司機(jī)之家的橋梁和紐帶，也是政策實(shí)施的重要推手和的行業(yè)訴求的反映渠道。滿幫集團(tuán)和中物聯(lián)公路貨運(yùn)分會(huì)將繼續(xù)攜手，秉承“關(guān)愛(ài)卡車司機(jī)”的宗旨，推動(dòng)“卡友守望”工程的可持續(xù)發(fā)展，更好地服務(wù)廣大卡車司機(jī)，發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)行業(yè)價(jià)值和社會(huì)責(zé)任