歐盟供應(yīng)鏈法可能損害歐洲企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的討論，歐盟就歐洲供應(yīng)鏈法達(dá)成一致：今后，眾多活躍于全球的公司必須對(duì)其整個(gè)供應(yīng)鏈的可持續(xù)性進(jìn)行監(jiān)控并遵守相關(guān)規(guī)定。這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在，它們必須從供應(yīng)商那里獲得合同保證并提供證明——對(duì)于復(fù)雜的工業(yè)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，來(lái)自第三國(guó)的供應(yīng)商無(wú)法完成這項(xiàng)任務(wù)。如果不遵守規(guī)定，可能會(huì)被處以高達(dá)全球營(yíng)業(yè)額5%的罰款，并被排除在公共合同之外。

該協(xié)議遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了德國(guó)《供應(yīng)鏈法案》的范圍（相關(guān)鏈接：德國(guó)《供應(yīng)鏈法》即將出臺(tái)，對(duì)中國(guó)企業(yè)有何影響？）。雖然歐洲的解決方案要好于國(guó)家的解決方案，但計(jì)劃中的法規(guī)卻超出了標(biāo)準(zhǔn)。這是一個(gè)貿(mào)易壁壘，也是一個(gè)官僚主義的產(chǎn)物，將損害歐洲公司的競(jìng)爭(zhēng)力。世界上其他國(guó)家的政府正在采取不同的做法，努力通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

這也是許多發(fā)展中國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家面臨的問(wèn)題，而歐洲公司的初級(jí)產(chǎn)品正是來(lái)自這些國(guó)家。這些國(guó)家不準(zhǔn)備滿足新法律的要求。許多歐洲公司將不得不從這些國(guó)家撤出，從而對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響。

聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)也表明了這一點(diǎn)。例如，2023年前十個(gè)月，德國(guó)從柬埔寨進(jìn)口的服裝按名義價(jià)值計(jì)算比上一年下降了10%以上。從孟加拉國(guó)和巴基斯坦進(jìn)口的服裝甚至下降了近 20%——這初步表明了《德國(guó)供應(yīng)鏈法案》的潛在負(fù)面影響。更嚴(yán)格的歐洲規(guī)則只會(huì)加劇這種情況。

"協(xié)議結(jié)果是草率而拙劣的妥協(xié)"

與企業(yè)代表一樣，工會(huì)政治家們也曾多次批評(píng)該法律。例如，他們擔(dān)心該法會(huì)給企業(yè)帶來(lái)過(guò)多的官僚主義，從而使其與不受規(guī)則影響的第三國(guó)企業(yè)相比處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。協(xié)議達(dá)成后，雇主協(xié)會(huì)主席 Rainer Dulger表示：“結(jié)果是一個(gè)草率而拙劣的妥協(xié)?！彼粲醯聡?guó)拒絕該妥協(xié)方案，并稱(chēng)歐洲即將出現(xiàn)一個(gè)“官僚主義怪物”。

《德國(guó)供應(yīng)鏈法案》目前適用于員工人數(shù)超過(guò)3000人的公司。據(jù)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部BMZ稱(chēng)，約有900家公司受到影響。從2024年起，該法案將適用于員工人數(shù)超過(guò)1000人的公司。即使根據(jù)德國(guó)的要求，受影響的公司也必須分析，這樣是衡量他們從一些侵犯人權(quán)的動(dòng)作中獲利的風(fēng)險(xiǎn)有多大。法律規(guī)定，如果有證據(jù)表明存在侵犯人權(quán)的行為，企業(yè)必須采取措施“避免、禁止或盡量減少侵犯人權(quán)的程度”。