歐洲能源危機(jī)很大成分上來源于運(yùn)輸能源的供應(yīng)鏈被人為中斷,因此供應(yīng)鏈危機(jī)其實(shí)是能源危機(jī)的重要組成部分,而能源運(yùn)輸供應(yīng)的低彈性特征,又進(jìn)一步放大并加劇了能源危機(jī)的潛在持續(xù)時(shí)間。
歐洲的能源危機(jī)已經(jīng)醞釀了20年。為了實(shí)現(xiàn)從化石燃料和核能向可再生能源的快速轉(zhuǎn)型,歐洲決策者迫使能源供應(yīng)鏈發(fā)生了重大變化。在較為極端的能源清潔化背景下,許多歐盟成員國削減了國內(nèi)的化石燃料產(chǎn)能并限制了進(jìn)口,但對(duì)俄羅斯天然氣進(jìn)口卻格外寬容。在過去十年里,歐洲本土天然氣產(chǎn)量減少了一半,如今進(jìn)口天然氣占?xì)W洲消費(fèi)量的83%。而在限制本土化石燃料和核能的生產(chǎn)時(shí),并未擴(kuò)寬可靠基礎(chǔ)燃料的供應(yīng)通道,以及大力提升新能源的供應(yīng)量,以保障生產(chǎn)生活需要。
歐洲阻礙天然氣供應(yīng)的政策造成了天然氣短缺,并使得天然氣價(jià)格早在前兩個(gè)冬天就出現(xiàn)了飆升。歐洲認(rèn)為天然氣并非長期戰(zhàn)略能源資源,因此阻礙簽署天然氣長期進(jìn)口合同,導(dǎo)致歐洲位于全世界最大的幾個(gè)天然氣生產(chǎn)基地之間,卻無氣可用。歐盟本可以輕松確保自己以平價(jià)獲得可靠的天然氣供應(yīng),但現(xiàn)在卻依賴于昂貴的現(xiàn)貨市場(chǎng)。即使現(xiàn)在歐洲官員于全球搜尋天然氣貨源,他們?nèi)跃芙^與能源生產(chǎn)商簽署長期合同。
俄烏沖突爆發(fā)后,歐洲面臨的管道運(yùn)輸難題集中在兩方面:一是在建項(xiàng)目推遲、取消,二是管道天然氣政治化、工具化,成為打擊制裁俄羅斯的武器,由此導(dǎo)致在運(yùn)行項(xiàng)目流量減小甚至中斷,尤其是經(jīng)烏克蘭的天然氣管線受影響最為嚴(yán)重;而航運(yùn)運(yùn)輸,歐洲港口一直面臨著“吞吐”與“??俊钡膬呻y困境,一方面,歐洲主要港口的吞吐量不斷下降;另一方面,港口??苛恐本€飆升,大量輪船堆積,堵塞海運(yùn)運(yùn)輸?shù)臅惩ā?/p>
1、提升天然氣進(jìn)口能力
歐洲積極尋求擴(kuò)大天然氣進(jìn)口能力的國際合作,但其為應(yīng)對(duì)天然氣危機(jī)準(zhǔn)備的在建擬建項(xiàng)目(多為管道運(yùn)輸)進(jìn)展不順,多數(shù)項(xiàng)目擱置、推遲甚至取消; 西歐擴(kuò)大液化天然氣進(jìn)口并輸往東歐為可行有效的解決方案,但由于歐洲西北部和南部天然氣基礎(chǔ)設(shè)施缺陷,對(duì)中歐和東歐的實(shí)際輸送量十分有限;雖然英國可以作為供應(yīng)鏈的中間鏈條,將液化天然氣供應(yīng)到歐洲,但英國的管道能力和天然氣儲(chǔ)存不足,阻礙了天然氣進(jìn)入歐洲大陸。
2、新能源的使用-氫能
目前最有潛力的新能源非氫能莫屬,根據(jù)生產(chǎn)來源和碳排放量的不同,氫氣目前被分為灰氫、藍(lán)氫、綠氫和紫氫四種類型。在歐洲大理推行綠色經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,藍(lán)氫需要以煤炭、天然氣作為能源供應(yīng),綠氫成本高昂,技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)性也正在論證,氫能供應(yīng)無法得到保障。天然氣短期替代依舊困難,歐洲在短期內(nèi)仍難以解決能源供應(yīng)危機(jī)。而從長遠(yuǎn)來看,完善歐洲南部天然氣走廊是穩(wěn)定能源供應(yīng)鏈的有力方式,但當(dāng)前多數(shù)相關(guān)項(xiàng)目仍處于規(guī)劃協(xié)商階段。
全球能源系統(tǒng)不穩(wěn)定的背景下,我國應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,做好初級(jí)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià),保障能源供應(yīng)安全。今年國內(nèi)夏季高溫等極端天氣對(duì)電力生產(chǎn)和運(yùn)行帶來挑戰(zhàn),“讓電于民”等政策應(yīng)急措施避免了民生沖擊,但仍對(duì)國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)和供應(yīng)鏈造成了一定限制。全球碳中和的長期趨勢(shì)已經(jīng)確立,能源轉(zhuǎn)型過程中能源供給不確定性加大,對(duì)于極端天氣等沖擊的響應(yīng)能力不足,未來能源短缺或更加頻發(fā)。需以我國為主發(fā)展能源貿(mào)易,加強(qiáng)天然氣能源儲(chǔ)備,同時(shí)科學(xué)合理的發(fā)展新能源技術(shù),多渠道、穩(wěn)定的獲得能源。
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