當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)起云涌，公共采購領(lǐng)域的數(shù)字化實(shí)踐、國有企業(yè)采購與供應(yīng)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方興未艾。

為總結(jié)近年來公共采購和國企采購領(lǐng)域在采購管理和采購執(zhí)行中的新趨勢、新成績、新特點(diǎn)，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)公共采購分會(huì)、采購與供應(yīng)鏈管理專業(yè)委員會(huì)啟動(dòng)了“2021年公共采購和國企采購示范案例”征集活動(dòng)。

近期，案例征集活動(dòng)塵埃落定。經(jīng)過專家組評(píng)議，42篇示范案例脫穎而出。中物聯(lián)采購委公眾號(hào)平臺(tái)、中物聯(lián)公共采購分會(huì)公眾號(hào)平臺(tái)將對相關(guān)案例進(jìn)行逐一展示。本期關(guān)注的是北京首鋼股份有限公司申報(bào)的鋼鐵企業(yè)集中采購標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的創(chuàng)新與實(shí)踐示范案例。

示范案例｜北京首鋼：鋼鐵企業(yè)集中采購標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的創(chuàng)新與實(shí)踐

申報(bào)單位：北京首鋼股份有限公司

北京首鋼股份有限公司（簡稱“首鋼股份”）是首鋼集團(tuán)所屬的境內(nèi)唯一上市公司，是首鋼實(shí)施搬遷調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展而建設(shè)的現(xiàn)代化大型綠色鋼鐵企業(yè)，擁有首鋼股份遷安鋼鐵公司、首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司，控股首鋼智新遷安電磁材料有限公司,北京首鋼冷軋薄板有限公司等鋼鐵實(shí)體單位，具有焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、熱處理等完整的生產(chǎn)工藝流程，擁有國際一流裝備和工藝水平，具有品種齊全、規(guī)格配套的冷熱系全覆蓋板材產(chǎn)品序列，其汽車板、電工鋼、鍍錫板、酸洗板、管線鋼、家電板等核心戰(zhàn)略產(chǎn)品處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。

首鋼股份采購中心全面承擔(dān)鋼鐵平臺(tái)的采購與管理職能，實(shí)現(xiàn)了首鋼股份、遷鋼、順義冷軋、京唐、遷安焦化、京唐焦化等多基地的原燃料及資材備件的集中采購，同時(shí)負(fù)責(zé)首鋼通鋼、長鋼、水鋼、貴鋼等鋼鐵板塊基地協(xié)同采購工作,年采購額500億以上。

一、鋼鐵企業(yè)集中采購標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的創(chuàng)新與實(shí)踐背景

采購管理作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的源頭，對提高最終產(chǎn)品質(zhì)量、減少庫存投入、提高服務(wù)水平，最終增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力具有重要作用。采購管理的主要目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。

（一）適應(yīng)鋼鐵企業(yè)“一業(yè)多地”集團(tuán)化發(fā)展的必然趨勢

首鋼股份作為平臺(tái)公司，全面承擔(dān)鋼鐵平臺(tái)的管理職能，負(fù)責(zé)首鋼股份、遷鋼、順義冷軋、智新電磁、京唐、遷安焦化、京唐焦化等多基地的原燃料、材料、備件以及工程物資的采購工作，并承擔(dān)首鋼集團(tuán)鋼鐵板塊采購業(yè)務(wù)的專業(yè)管理職能，負(fù)責(zé)首鋼通鋼、長鋼、水鋼等外埠基地協(xié)同采購工作。公司在近幾年的采購模式探索中，逐漸積累了原燃料集中采購、基地間資材備件聯(lián)儲(chǔ)供應(yīng)等經(jīng)驗(yàn)，但局部的探索嘗試已不能滿足競爭激烈的鋼鐵市場變化，多個(gè)基地供應(yīng)商數(shù)量多、采購合同多、采購物料不統(tǒng)一、采購信息系統(tǒng)不統(tǒng)一、采購決策權(quán)分散、采購資源不能共享、采購成本難以降低等問題日益凸顯。無論是從采購組織，業(yè)務(wù)流程還是信息系統(tǒng)等各方面，分散采購面臨的各種問題都亟待解決，多基地的采購組織存在職能重疊的問題，采購物料存在大量重復(fù)的現(xiàn)象，采購資源不能共享造成了資源的極大浪費(fèi)，如何妥善解決跨區(qū)域多基地采購面臨的多種問題迫在眉睫。在新的形勢下亟待提升跨地區(qū)、多基地鋼鐵企業(yè)采購管控能力。

（二）在競爭激烈的鋼鐵環(huán)境下企業(yè)降本增效的有效途徑

首鋼股份“一業(yè)多地”的生產(chǎn)經(jīng)營格局逐漸形成，面對新的競爭環(huán)境和組織形式，傳統(tǒng)的分散采購管理方式已不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要，如何加強(qiáng)企業(yè)采購精細(xì)化管理水平，提高采購供應(yīng)活動(dòng)的及時(shí)性、有效性，降低采購管理和人工成本，實(shí)現(xiàn)采購價(jià)值最大化，優(yōu)化多基地采購管理模式是企業(yè)降本增效的有效途徑。

(三)傳統(tǒng)的采購理念和采購機(jī)制已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)協(xié)同化、信息化、合規(guī)化、智能化的發(fā)展需求

在采購方式選擇上比較單一，滿足3家及以上供應(yīng)商的限額以上大部分選擇企業(yè)自主邀請招標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)降本增效，在采購過程中又和供應(yīng)商進(jìn)行議標(biāo)。在采購時(shí)間、評(píng)審環(huán)節(jié)、定標(biāo)環(huán)節(jié)與《招標(biāo)投標(biāo)法》有出入。采購方式的選擇需要根據(jù)項(xiàng)目采購特點(diǎn)選擇相應(yīng)采購方式，由于采購方式選擇的不合理導(dǎo)致不合規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。國家沒有專門針對非招標(biāo)采購制定法律法規(guī)，對于非招標(biāo)采購企業(yè)內(nèi)部缺乏系統(tǒng)的制度管控。個(gè)別采購環(huán)節(jié)不能高效銜接、信息化水平未能充分開發(fā)利用，降低采購效率。

二、鋼鐵企業(yè)集中采購標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的創(chuàng)新與實(shí)踐主要做法

采購管理是把控制市場資源、降低采購成本、提高采購運(yùn)作效率、建立采購價(jià)值最大化的長效機(jī)制作為所追求的目標(biāo)。首鋼股份基于目前首鋼鋼鐵板塊跨區(qū)域多基地的生產(chǎn)現(xiàn)狀，應(yīng)著眼于系統(tǒng)地優(yōu)化采購供應(yīng)鏈管理，整合策略性采購管理、供應(yīng)商管理和采購執(zhí)行管理，優(yōu)化采購資源管理和業(yè)務(wù)管理流程，通過構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的采購管理體系，把提升采購管理水平作為公司核心競爭力有機(jī)組成部分。

采購標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，即設(shè)置跨區(qū)域多基地統(tǒng)一的采購管理組織機(jī)構(gòu)，通過整合多基地的原燃料、合金廢鋼、資材備件、工程物資等企業(yè)物資的采購業(yè)務(wù)，圍繞物料管理、供應(yīng)商管理、采購計(jì)劃、采購尋源、采購執(zhí)行等一系列的采購管理活動(dòng)，搭建多基地統(tǒng)一的采購供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)實(shí)體采購管理效益最大化。首鋼股份跨區(qū)域多基地采購一體化管理體系不是傳統(tǒng)意義上的集中采購，是在充分學(xué)習(xí)先進(jìn)鋼鐵企業(yè)做法并結(jié)合自身企業(yè)多年采購經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分考慮了不同物料種類的特點(diǎn)形成一套科學(xué)的采購管理體系。構(gòu)建并實(shí)施采購標(biāo)準(zhǔn)化管理體系對首鋼股份跨區(qū)域多基地采購供應(yīng)管控具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

構(gòu)建跨區(qū)域多基地集中采購標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的主要做法有搭建多基地的采購供應(yīng)鏈系統(tǒng)平臺(tái)、創(chuàng)新企業(yè)采購模式、經(jīng)營決策系統(tǒng)采購分析、綠色采購等，圍繞幾大方面的主要做法闡述如下。

（一）抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇  開展現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新與實(shí)踐

按照現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理理念、國家有關(guān)法律法規(guī)及公司全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，實(shí)施制度重構(gòu)，建立采購制度體系。覆蓋尋源采購、訂單交易、物流倉儲(chǔ)、資金結(jié)算、利舊處置等供應(yīng)鏈全過程，實(shí)現(xiàn)了各環(huán)節(jié)操作的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。從供應(yīng)鏈管理頂層設(shè)計(jì)入手，搭建全場景、全業(yè)務(wù)模式的供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)平臺(tái)，解決實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)行中存在的痛點(diǎn)，構(gòu)建集中采購標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。為企業(yè)降低采購成本，創(chuàng)造采購效益，提高采購效率、流程效率和人員效率。

1.搭建多基地的采購供應(yīng)鏈系統(tǒng)平臺(tái)

產(chǎn)銷一體化采購供應(yīng)鏈系統(tǒng)平臺(tái)主要由一體化采購系統(tǒng)、供應(yīng)PES系統(tǒng)、電子采購平臺(tái)、經(jīng)營決策系統(tǒng)構(gòu)成，并與集團(tuán)SAP、財(cái)務(wù)、成本、廠內(nèi)物流以及相關(guān)系統(tǒng)集成，通過多系統(tǒng)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，形成了統(tǒng)一的采購平臺(tái)。采購供應(yīng)鏈系統(tǒng)支持多個(gè)采購單位的采購業(yè)務(wù)在一個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)，支持多種采購管理業(yè)務(wù)流程，具備支持多法人、多需求單元、多采購組織、多庫存地的采購供應(yīng)運(yùn)營管理能力。

多基地采購一體化供應(yīng)鏈系統(tǒng)平臺(tái)

采購供應(yīng)鏈系統(tǒng)功能設(shè)置物料管理和客商管理兩大基礎(chǔ)模塊，以及計(jì)劃管理、尋源管理、執(zhí)行管理、庫存管理、結(jié)算管理等采購流程模塊，基于物料分類設(shè)置了原燃料、資材備件等不同的采購流程，采取可配置的人員群組管理實(shí)現(xiàn)了靈活可配置的審批工作流，具備支持多賬套及可擴(kuò)展的管控能力，涵蓋了原燃料、資材備件、工程物資、能源介質(zhì)等物資的一體化采購業(yè)務(wù)。原燃料計(jì)劃由線下轉(zhuǎn)為線上系統(tǒng)管理，各基地在線上提報(bào)需求計(jì)劃，采購中心結(jié)合基地生產(chǎn)、檢修、庫存、市場等情況對基地需求計(jì)劃進(jìn)行平衡，形成采購中心統(tǒng)一采購計(jì)劃。線上計(jì)劃管理提高了計(jì)劃的嚴(yán)肅性，解決了過去存在的訂單量、收貨量與采購計(jì)劃不一致、隨意性大的問題，強(qiáng)化了計(jì)劃管理職能。尋源管理設(shè)置了招標(biāo)、詢比、獨(dú)家采購、合作談判、在線競價(jià)等不同的采購策略，評(píng)審過程及結(jié)果全程線上留痕，確保采購招標(biāo)過程全流程線上管控，堵塞管理漏洞。新建的供應(yīng)商協(xié)同平臺(tái)設(shè)計(jì)了供應(yīng)商自薦、采購尋源、電子合同及簽章協(xié)同、送貨協(xié)同、結(jié)算協(xié)同等供應(yīng)商深度協(xié)同管理模式，以達(dá)到促進(jìn)供應(yīng)商積極參與的目的，保證采購數(shù)據(jù)不落地，通過系統(tǒng)平臺(tái)規(guī)范采購過程、優(yōu)化供應(yīng)商群體、共享采購信息、監(jiān)督采購過程實(shí)現(xiàn)陽光采購。

2.統(tǒng)一物料編碼   奠定采購一體化基礎(chǔ)

物料是采購行為中各項(xiàng)物資的對象，是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)鋼鐵行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)結(jié)合首鋼股份各基地自身多年物料編碼經(jīng)驗(yàn)，在產(chǎn)銷一體化系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)過程中設(shè)計(jì)了物料分類架構(gòu)體系及無意義物料編碼的最終方案。新的首鋼物料架構(gòu)按照大、中、葉類進(jìn)行管理，涵蓋原料、燃料、備件、材料、固廢、能源等七大類物資。分類架構(gòu)的模式可以實(shí)現(xiàn)物料的分類分層管理，通過建立可繼承的分類架構(gòu)，使得物料的技術(shù)參數(shù)個(gè)性化、層次化、精細(xì)化；無意義物料編碼有利于企業(yè)間的合并重組以鋼鐵板塊的擴(kuò)展，可有效解決首鋼多基地物料編碼不統(tǒng)一的問題。為了夯實(shí)首鋼物料編碼基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的物料架構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)股份及京唐物料代碼統(tǒng)一，并具備未來鋼鐵板塊擴(kuò)展功能，抽調(diào)兩地業(yè)務(wù)骨干39人成立物料編碼組，以集中脫產(chǎn)辦公的方式，利用15個(gè)月時(shí)間將70萬條期初編碼進(jìn)行去重整合，最終梳理確認(rèn)31萬條物料編碼，實(shí)現(xiàn)了不同基地間物料編碼的統(tǒng)一，解決了多基地不同物料編碼難以統(tǒng)一管理的難題，奠定了采購一體化基礎(chǔ)。

采購一體化物料架構(gòu)體系

產(chǎn)銷系統(tǒng)上線后隨采購業(yè)務(wù)不斷開展，基于物料統(tǒng)一管理的原則，首鋼園區(qū)食材、日用雜品類物料也納入統(tǒng)一管理，并自動(dòng)同步到集團(tuán)核算系統(tǒng)。中首新建經(jīng)營管理系統(tǒng)過程中也充分參考了采購系統(tǒng)的物料編碼體系，經(jīng)充分研討論證后采取系統(tǒng)對接的方式，以采購系統(tǒng)物料為基礎(chǔ)，統(tǒng)一物料口徑搭建進(jìn)口原燃料、進(jìn)口備件等業(yè)務(wù)的協(xié)同業(yè)務(wù)流程。隨著產(chǎn)銷系統(tǒng)不斷深入應(yīng)用，物料已增至41萬條，采購中心針對物料不斷增多的現(xiàn)狀，結(jié)合業(yè)務(wù)決策模型工作的推進(jìn)，專題設(shè)計(jì)了物料分析模型，通過物料描述重合、同葉類疑似物料、跨葉類疑似物料等不同的分析方法，探索物料整合清理的途徑，目前已清理重復(fù)物料近萬條。

3.整合供應(yīng)商資源  實(shí)現(xiàn)效益最大化

產(chǎn)銷一體化系統(tǒng)搭建了全方位的供應(yīng)商管理功能，具備供應(yīng)商自薦功能，極大的拓展了潛在供應(yīng)商的準(zhǔn)入方式，形成良好的供應(yīng)商競爭環(huán)境，有利于采購成本的降低。產(chǎn)銷新建了供應(yīng)商資質(zhì)電子化存檔，資質(zhì)信息預(yù)警等功能，將營業(yè)執(zhí)照、委托代理人、質(zhì)量管理體系等信息納入預(yù)警管理范圍，可以對客商群體進(jìn)行動(dòng)態(tài)有效的管理，有效減少客商管理員的日常工作量，避免了因資質(zhì)到期未及時(shí)更新的風(fēng)險(xiǎn)防控。

結(jié)合集團(tuán)管控一體化的推進(jìn)，利用采購供應(yīng)鏈系統(tǒng)與集團(tuán)主數(shù)據(jù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)對接，實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)商與客戶合二為一，統(tǒng)一了客商管理規(guī)范，借助數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，有效地促進(jìn)了業(yè)務(wù)規(guī)范性、準(zhǔn)確性。采購中心成立了專項(xiàng)客商清理小組將之前遷鋼、順義、京唐多地的原燃料、資材備件、工程物資等全部采購范圍的一萬多戶供應(yīng)商與客戶信息數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面細(xì)致的整理，通過采取數(shù)據(jù)錄入、紙質(zhì)信息掃描歸檔、重復(fù)數(shù)據(jù)核對清理等多種手段，最終梳理確認(rèn)2000多戶信息準(zhǔn)確、資質(zhì)全面的客商信息數(shù)據(jù)。專題搭建了供應(yīng)商多維評(píng)價(jià)功能，即按照自定義的物料范圍、供應(yīng)商群組、參評(píng)人群組等多維度對供應(yīng)商進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)功能，通過供應(yīng)商年度評(píng)價(jià)和日?？己?，建立供應(yīng)商優(yōu)勝劣汰機(jī)制。2020年通過產(chǎn)銷系統(tǒng)順利完成了581戶原燃材料供應(yīng)商及1009戶備件工程供應(yīng)商的評(píng)價(jià)工作。此外通過整合遷鋼、京唐的供應(yīng)商資源，充分共享供應(yīng)商資源，2019年以來材料、備件業(yè)務(wù)聯(lián)合招標(biāo)詢價(jià)，實(shí)現(xiàn)整體采購降本上千萬元。

（二）創(chuàng)新企業(yè)采購模式  提升規(guī)范性與采購效率

通過對中國物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》和《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》的學(xué)習(xí)，并結(jié)合我們目前的采購現(xiàn)狀，制定并下發(fā)《國有企業(yè)采購規(guī)范推進(jìn)方案》，深入分析目前采購中存在的問題，與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差距，并對構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化采購管理體系提出了整體工作思路。確定依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇相應(yīng)采購方式,有多種采購方式可以選擇時(shí)，在滿足生產(chǎn)供應(yīng)或運(yùn)營的基礎(chǔ)上，應(yīng)優(yōu)先選用競爭性強(qiáng)、透明度高的采購方式的原則。

在推進(jìn)國有企業(yè)采購規(guī)范化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、透明化的過程中，結(jié)合采購實(shí)際，大膽創(chuàng)新。制定并下發(fā)《采購管理流程變更方案》，針對采購方式、流程優(yōu)化、評(píng)審管理、采購文本等細(xì)節(jié)分別制定具體的實(shí)施方案和措施。實(shí)現(xiàn)“合法合規(guī)”與“降本增效”的有機(jī)結(jié)合。

1.規(guī)范化管理方面

主要規(guī)范3個(gè)方面。一是采購方式名稱規(guī)范，規(guī)定常用5種采購方式，包括招標(biāo)、詢比、在線競價(jià)、合作談判、獨(dú)家采購，并明確規(guī)定適用條件。二是采購文件編寫規(guī)范，編寫《詢比采購文件示范文本》，《獨(dú)家采購文件示范文本》供采購人員參考，采購文件由通用部分和專用部分組成，通用部分在編制采購文件時(shí)不進(jìn)行修改。專用部分是范本的可修改內(nèi)容。三是采購術(shù)語統(tǒng)一規(guī)范：對采購方式中招標(biāo)方式與非招標(biāo)方式對應(yīng)名詞表進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。涉及12個(gè)維度、34個(gè)對應(yīng)采購術(shù)語。

2.在流程優(yōu)化方面

原業(yè)務(wù)流程需要采購人員和專業(yè)管理人員分別在產(chǎn)銷系統(tǒng)和電子平臺(tái)操作，一條業(yè)務(wù)鏈需要跨專業(yè)、跨系統(tǒng)才能完成。新業(yè)務(wù)流程全部由采購員在產(chǎn)銷系統(tǒng)操作完成。由在兩個(gè)系統(tǒng)之間來回切換優(yōu)化為在一個(gè)系統(tǒng)完成全部業(yè)務(wù)采購工作。

3.評(píng)審電子化創(chuàng)新方面

評(píng)審現(xiàn)狀分析，采購中心2018年成立，各基地采購業(yè)務(wù)的整合集中，對管理提出了前所未有的挑戰(zhàn)，在異地評(píng)審方面表現(xiàn)尤為突出。不同基地、不同部門之間簽字難問題大大降低工作效率，簽到、簽字的滯后現(xiàn)象帶來合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。其次需要線下整理的評(píng)審資料多達(dá)5種，許多工作重復(fù)交叉，出錯(cuò)率高。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從業(yè)務(wù)出發(fā)，實(shí)現(xiàn)將評(píng)審人員8個(gè)維度信息轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)能識(shí)別的字段。為實(shí)現(xiàn)按專業(yè)隨機(jī)抽取功能，將160條評(píng)審人員信息分解成471條記錄維護(hù)到產(chǎn)銷系統(tǒng)。

通過創(chuàng)新評(píng)審電子化，成功實(shí)現(xiàn)三個(gè)首次。首次實(shí)現(xiàn)評(píng)審人員信息電子化；首次實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)銷系統(tǒng)按專業(yè)隨機(jī)抽取評(píng)審人員；首次實(shí)現(xiàn)評(píng)審人員對評(píng)審結(jié)果線上會(huì)簽。

化繁為簡，通過四次“減法”大幅提高采購效率，降低采購風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)自動(dòng)生成評(píng)審結(jié)果，省去采購人員線下手工整理時(shí)間；解決評(píng)審人員異地簽字難的問題，省去來回跑腿時(shí)間；供應(yīng)商所有輪次報(bào)價(jià)全部在線上進(jìn)行，省略線下紙質(zhì)價(jià)格確認(rèn)函和反復(fù)溝通時(shí)間；取消線下紙質(zhì)評(píng)審資料5種，簡化流程，避免重復(fù)操作。

評(píng)審電子化創(chuàng)新，打通遠(yuǎn)程異地評(píng)審最后一公里，扭轉(zhuǎn)電子和紙質(zhì)采購雙軌并行的局面，推動(dòng)采購全流程電子化不斷深入。

通過一系列優(yōu)化、創(chuàng)新、管理措施的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、流程規(guī)范化、管理精細(xì)化、采購協(xié)同化。為首鋼跨區(qū)域多基地集中采購管理提供很好的支撐，達(dá)到提質(zhì)增效、依法合規(guī)、精準(zhǔn)高效的管理創(chuàng)新目標(biāo)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化采購管理體系。

（三）不斷開發(fā)經(jīng)營決策系統(tǒng)功能  推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

經(jīng)營決策系統(tǒng)采購分析定位在采購供應(yīng)鏈系統(tǒng)之上，大數(shù)據(jù)賦能，構(gòu)建面向流程、供應(yīng)鏈的“一業(yè)多地”的經(jīng)營管控系統(tǒng)。通過對采購計(jì)劃到采購付款的全過程跟蹤，以采購流程為主線對計(jì)劃、合同、訂單、到貨、領(lǐng)用、庫存、結(jié)算和出庫成本等進(jìn)行分析。為支撐策略采購、把準(zhǔn)采購節(jié)奏、降低采購成本、有效控制采購風(fēng)險(xiǎn)提供技術(shù)支持，采購分析分為事前預(yù)測、事中控制、事后分析：事前預(yù)測通過內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)和外部信息收集，判斷采購品種、時(shí)機(jī)、采購意愿等；事中控制通過對采購過程中出現(xiàn)的合同、訂單、入庫、結(jié)算等信息進(jìn)行分析，獲得對本次采購事項(xiàng)的過程跟蹤；事后分析通過采購后對庫存結(jié)余、庫齡結(jié)構(gòu)、質(zhì)量異議、出庫價(jià)格等進(jìn)行分析，為新開始的采購事項(xiàng)提供參考性的指導(dǎo)意見。

采購分析專題設(shè)置了績效評(píng)價(jià)，通過對采購計(jì)劃、尋源合同、訂單執(zhí)行等全流程采購行為進(jìn)行審批效率的分析，針對各作業(yè)部使用單位及采購部門采購員，形成專項(xiàng)績效分析評(píng)價(jià)結(jié)果，為業(yè)務(wù)流程優(yōu)化及人員提素提供數(shù)據(jù)支撐，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)采購中心利用大數(shù)據(jù)分析，探索物料分析、廢鋼經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)、大宗原燃料價(jià)格走勢等業(yè)務(wù)決策模型，將各類數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)換為直觀可用信息，不斷促進(jìn)數(shù)字化采購的發(fā)展。

（四）推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)

為全面貫徹執(zhí)行股份公司綠色制造發(fā)展理念，采購中心堅(jiān)持低碳發(fā)展理念，積極推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。為助力股份公司早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，2021年采購中心從綠色供應(yīng)鏈基礎(chǔ)工作建設(shè)、綠色采購相關(guān)政策及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、綠色產(chǎn)品認(rèn)定、綠色供應(yīng)商評(píng)價(jià)、綠色物流等方面積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)、有序開展。

推進(jìn)綠色采購基礎(chǔ)工作建設(shè)，陸續(xù)下發(fā)制定相關(guān)基礎(chǔ)文件4個(gè)，下發(fā)《股份公司開展綠色采購工作方案》，制定《致供應(yīng)商綠色采購倡議書》，《供應(yīng)商環(huán)境體系情況調(diào)查表》，《采購中心綠色物料認(rèn)定流程和要求》。

梳理綠色采購相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)26個(gè)，其中國家法律法規(guī)4個(gè)，部門政策文件10個(gè)、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)。

依據(jù)《采購中心綠色物料認(rèn)定流程和要求》，推動(dòng)采購中心各部門完成制定首鋼綠色采購認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，初步建立綠色采購物料初始清單，累計(jì)對29類7507項(xiàng)物料完成綠色認(rèn)定。依據(jù)《供應(yīng)商環(huán)境體系情況調(diào)查表》，結(jié)合供應(yīng)商準(zhǔn)入、二方審核等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大供應(yīng)商推進(jìn)ISO14001認(rèn)證。通過環(huán)境管理體系認(rèn)證供應(yīng)商累計(jì)149家，占比6.88%。

積極推動(dòng)綠色物流工作，對廢鋼、合金、原料等品種開發(fā)火運(yùn)、海運(yùn)等綠色物流渠道。

（五）不斷推進(jìn)全流程電子化、自動(dòng)化程度

1.合同電子化  降低采購過程成本

產(chǎn)銷一體化項(xiàng)目針對大量采購合同簽訂工作業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，經(jīng)過多輪研討、分析、論證，充分利用信息化系統(tǒng)的便利，找到了最優(yōu)的合同簽訂“三步曲”，即規(guī)范的合同模板+合同可變項(xiàng)+電子簽章=電子合同。采購供應(yīng)鏈系統(tǒng)提供可配置的采購合同模板管理，根據(jù)采購管理的業(yè)務(wù)需求，可設(shè)定年度框架協(xié)議、一攬子采購協(xié)議和單筆物資采購等不同采購方式以及不同采購物料的合同模板，對物料采購合同的格式、內(nèi)容、條款、附件等方面進(jìn)行個(gè)性化設(shè)置。業(yè)務(wù)人員生成采購合同時(shí)，只需要選擇相應(yīng)合同模板，根據(jù)模板要求創(chuàng)建采購合同，提高合同維護(hù)的效率的同時(shí)也降低了差錯(cuò)率。同時(shí)借助電子采購平臺(tái)、電子簽章系統(tǒng)，通過對供應(yīng)商以及首鋼法人、授權(quán)人的簽字和公司印章的第三方認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)采購合同及簽章電子化，與供應(yīng)商在線簽訂具有法律效力的合同。多基地多采購組織多法人電子合同的實(shí)現(xiàn)方式，有效降低了采購過程成本，提高了采購雙方的工作效率。產(chǎn)銷上線以后在實(shí)現(xiàn)代理采購合同簽訂的基礎(chǔ)上，陸續(xù)推進(jìn)了原燃料買斷合同、固廢銷售合同等不同類型合同的電子化，截止目前電子合同簽訂率已達(dá)80%，由原來線下簽章幾天的時(shí)間提高到幾小時(shí)，提升各類合同簽訂工作效率60%以上。

2.結(jié)算自動(dòng)化  推行業(yè)財(cái)一體化

大宗原燃料按物資進(jìn)廠每批次進(jìn)行質(zhì)檢扣罰結(jié)算，是保證供應(yīng)商送貨質(zhì)量的有效途徑，但也大大增加了結(jié)算人員的工作量，以往的扣罰數(shù)據(jù)需要線下復(fù)雜運(yùn)算并反復(fù)驗(yàn)證才可以使用。產(chǎn)銷一體化采購系統(tǒng)針對此問題重點(diǎn)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)自動(dòng)扣罰，即原燃料采購業(yè)務(wù)創(chuàng)建合同時(shí)維護(hù)好物料按質(zhì)檢扣罰的計(jì)價(jià)公式，每批采購收貨質(zhì)檢結(jié)果自動(dòng)上傳匹配收貨批次，實(shí)現(xiàn)結(jié)算過程系統(tǒng)自動(dòng)扣罰結(jié)算，減少人為干預(yù)，實(shí)現(xiàn)結(jié)算過程數(shù)據(jù)不落地，極大地提高了結(jié)算人員工作效率以及精確度，結(jié)算時(shí)間由原來的10分鐘提高到3秒鐘，產(chǎn)銷上線以后已精確支撐6631條原燃料結(jié)算自動(dòng)結(jié)算業(yè)務(wù)開展。

此外按照業(yè)財(cái)一體的原則，原來由財(cái)務(wù)承擔(dān)的報(bào)支職能轉(zhuǎn)到業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)，為規(guī)范報(bào)支管理，采購系統(tǒng)按照采購訂單、入庫單、原燃料質(zhì)檢結(jié)算單、材料結(jié)算單等不同的方式實(shí)現(xiàn)了報(bào)支單管理模式，并支持一票制報(bào)支及多票制報(bào)支業(yè)務(wù)場景，既滿足了采購業(yè)務(wù)的不同需求，又滿足了財(cái)務(wù)報(bào)支的標(biāo)準(zhǔn)化流程。近期隨新業(yè)務(wù)開展，采購系統(tǒng)增加了質(zhì)量異議紅字報(bào)支等功能，有效支撐了新的采購業(yè)務(wù)場景，不斷優(yōu)化的系統(tǒng)功能體現(xiàn)了產(chǎn)銷一體化平臺(tái)良好的拓展性。

3.重設(shè)業(yè)務(wù)流程  提升電商化采購效率

2020年6月份首鋼股份與震坤行、西域、固安捷、艾遜、工品匯5家國內(nèi)龍頭工業(yè)品電商簽約了合作框架協(xié)議，在合作協(xié)議的基礎(chǔ)上，圍繞“采購資源網(wǎng)絡(luò)化、交易透明化、價(jià)格市場化、服務(wù)規(guī)范化、效益最大化”的總要求，迅速形成了《首鋼股份公司電商化采購工作推進(jìn)方案及實(shí)施安排》，股份公司紀(jì)委、運(yùn)營規(guī)劃部、計(jì)財(cái)部、設(shè)備部、采購中心、各作業(yè)部及資源開發(fā)事業(yè)部等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以工業(yè)品電商為實(shí)施主體，穩(wěn)定交易渠道、明確職責(zé)界面、完善管控流程、確定項(xiàng)目清單、規(guī)范交易規(guī)則、建立結(jié)算機(jī)制、應(yīng)用多種采購方式，逐步增加交易品種和拓展交易基地，快速推進(jìn)電商化采購工作，最大化地降低公司采購成本。采購中心作為電商工作小組組織單位，制定按周推進(jìn)工作機(jī)制，采取電商競拍、商城直采的模式，電商采購金額已達(dá)兩千萬。隨著電商采購規(guī)模范圍的不斷夸大，跨系統(tǒng)操作、線下匹配環(huán)節(jié)多、執(zhí)行效率低的問題逐漸凸顯，針對此現(xiàn)象采購中心借鑒產(chǎn)銷一體化項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合資源開發(fā)事業(yè)部項(xiàng)目組，重新設(shè)計(jì)電商采購業(yè)務(wù)流程，積極推進(jìn)產(chǎn)銷一體化采購系統(tǒng)與股份在線交易平臺(tái)系統(tǒng)對接方案，將電商競拍及商場直采兩大類業(yè)務(wù)流程通過系統(tǒng)直接對接，減少線下業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，在保證電商化采購效益的基礎(chǔ)上，有效提升采購運(yùn)作效率。

三、鋼鐵企業(yè)集中采購標(biāo)準(zhǔn)化管理體系創(chuàng)新與實(shí)踐效果

（一）經(jīng)濟(jì)效益

首鋼股份跨區(qū)域多基地集中采購標(biāo)準(zhǔn)化管理體系創(chuàng)新與實(shí)踐在降低采購成本方面效果突出，新的采購管理體系實(shí)行以來，2021年全年共完成采購降本12.64億元，其中，原燃料集中采購降本6.64億元；開展經(jīng)營性采購實(shí)現(xiàn)降本0.78億；調(diào)整品種結(jié)構(gòu)降本0.77億元；通過采購進(jìn)口噴吹煤、熱壓鐵塊等實(shí)現(xiàn)降本2.47億元；工程設(shè)備及備件共節(jié)資1.98億元。

（二）管理效益

1.鋼鐵企業(yè)集中采購標(biāo)準(zhǔn)化管理體系創(chuàng)新與實(shí)施解決了跨區(qū)域多基地分散采購的各項(xiàng)問題，實(shí)現(xiàn)了高度一體化采購業(yè)務(wù)的有序開展，切實(shí)加強(qiáng)了企業(yè)采購精細(xì)化管理水平，真正滿足了跨區(qū)域多基地高效協(xié)同的采購供應(yīng)業(yè)務(wù)需要。首鋼股份平臺(tái)公司通過構(gòu)建多基地采購標(biāo)準(zhǔn)化管理體系對各基地采購業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，增加對市場資源的控制力度、降低采購成本、提高采購效率、提高企業(yè)整體競爭力。

2.業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、流程規(guī)范化、采購效益明顯提升。通過完善管理制度及風(fēng)控手冊，確保采購業(yè)務(wù)過程的各項(xiàng)職責(zé)得到落實(shí)、各項(xiàng)權(quán)力得到監(jiān)督、各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)得到控制。建設(shè)統(tǒng)一的物料體系、客商體系、質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)首鋼多樣化采購模式，實(shí)現(xiàn)首鋼股份、遷鋼、順義、京唐、京唐焦化等賬套大宗原燃料、備件、材料、工程、固廢、能源等物資的一體化采購模式，開創(chuàng)了首鋼獨(dú)有的“買斷采購一鍵式操作”、“質(zhì)檢結(jié)果自動(dòng)匹配扣罰結(jié)算”等多種創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。首鋼特色多基地聯(lián)動(dòng)采購模式設(shè)置訂單、收發(fā)貨、結(jié)算報(bào)支聯(lián)動(dòng)觸發(fā)，工作效率提高50% ；訂單及收發(fā)貨實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，業(yè)務(wù)操作量及錯(cuò)誤發(fā)生率有效減少50%；17家首鋼單位、1500戶外部供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)電子簽章，合同簽訂效率提升60%以上。

3.鋼鐵企業(yè)集中采購標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)搭建了統(tǒng)一的采購供應(yīng)鏈系統(tǒng)平臺(tái)，形成了有效的采購一體化管理模式。搭建了采購供應(yīng)鏈核心系統(tǒng)的同時(shí)，配套整合了電子采購平臺(tái)、電子簽章、文檔庫、三級(jí)PES、采購分析等系統(tǒng)，形成了統(tǒng)一的采購供應(yīng)鏈系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與首鋼集團(tuán)、基地財(cái)務(wù)系統(tǒng)的無縫銜接，實(shí)現(xiàn)了與供應(yīng)商的深度協(xié)同，有效支撐了采購標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)，極大地提升了采購效率。原燃料質(zhì)檢系統(tǒng)自動(dòng)扣罰結(jié)算，結(jié)算時(shí)間由10分鐘提高到3秒，平均每月減少結(jié)算時(shí)間2600分鐘。

（三）社會(huì)效益

首鋼在跨區(qū)域多基地集中采購標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的創(chuàng)新及實(shí)踐過程中，基于采購供應(yīng)鏈一體化系統(tǒng)體系，針對多項(xiàng)采購業(yè)務(wù)痛點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)采購業(yè)務(wù)變革，樹立了良好的首鋼采購品牌形象，在行業(yè)內(nèi)極具推廣價(jià)值，對其他鋼鐵企業(yè)乃至其他行業(yè)提升效益、降低成本方面具有意義深遠(yuǎn)的作用。