為應(yīng)對全球環(huán)境惡化，聯(lián)合國自1992年起積極推廣綠色生產(chǎn)和綠色消費。歐盟和美國等發(fā)達(dá)國家作為可持續(xù)發(fā)展理念的先行者，自20世紀(jì)90年代起陸續(xù)從立法、市場激勵、政府綠色采購等層面，推動所在國或區(qū)域的綠色供應(yīng)鏈實踐，并助力全球產(chǎn)業(yè)鏈綠色化轉(zhuǎn)型。非政府組織也積極利用國際實踐經(jīng)驗，協(xié)助推動中國企業(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

01

一、 聯(lián)合國

1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《21世紀(jì)議程》，首次提出對包含產(chǎn)品完整的生產(chǎn)和消費過程的生命周期進(jìn)行化學(xué)品和廢棄物管控的思路。10年后，約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議上提出的《可持續(xù)消費和生產(chǎn)模式十年方案框架》，再次強調(diào)從產(chǎn)品和服務(wù)的全生命周期角度進(jìn)行節(jié)能減排和污染治理，旨在提高整個生產(chǎn)和消費過程的資源利用率和可持續(xù)性，減少污染和增強廢棄物管理。

2015年，聯(lián)合國將“負(fù)責(zé)任消費和生產(chǎn)”列入17個最新的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中，“旨在降耗、增量、提質(zhì)，即在提高生活質(zhì)量的同時，通過減少整個生命周期的資源消耗、環(huán)境退化和污染，來增加經(jīng)濟活動的凈福利收益”。

1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《21世紀(jì)議程》，首次提出對包含產(chǎn)品完整的生產(chǎn)和消費過程的生命周期進(jìn)行化學(xué)品和廢棄物管控的思路。10年后，約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議上提出的《可持續(xù)消費和生產(chǎn)模式十年方案框架》，再次強調(diào)從產(chǎn)品和服務(wù)的全生命周期角度進(jìn)行節(jié)能減排和污染治理，旨在提高整個生產(chǎn)和消費過程的資源利用率和可持續(xù)性，減少污染和增強廢棄物管理。

2015年，聯(lián)合國將“負(fù)責(zé)任消費和生產(chǎn)”列入17個最新的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中，“旨在降耗、增量、提質(zhì)，即在提高生活質(zhì)量的同時，通過減少整個生命周期的資源消耗、環(huán)境退化和污染，來增加經(jīng)濟活動的凈福利收益”。

02

二、歐盟和美國

作為可持續(xù)發(fā)展理念的先行者，歐盟和美國自20世紀(jì)90年代起，持續(xù)通過立法、市場激勵、政府綠色采購等方式，推動綠色供應(yīng)鏈的實踐，并引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)鏈的綠色化轉(zhuǎn)型。

歐盟自2002年以來率先通過立法途徑，陸續(xù)發(fā)布和實施《報廢電子電器設(shè)備指令》、《危害性物質(zhì)限制指令》和《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、許可和限制法案》，推動全球電子和化工行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

歐盟于2003年2月通過《報廢電子電器設(shè)備指令》。2012年7月，修訂后的該指令為廢棄電子電機設(shè)備收集、回收和再生利用制定相關(guān)目標(biāo)。凡是在歐盟境內(nèi)銷售以下物品的制造商必須考慮產(chǎn)品廢棄時產(chǎn)生的污染問題，采用環(huán)保、易回收的設(shè)計，同時承擔(dān)物品回收的責(zé)任和費用。

同一時期歐盟還通過了《危害性物質(zhì)限制指令》，并于2017年12月21日進(jìn)行了最近一次更新，要求成員國確保投放市場的電子電器產(chǎn)品在制造中不得使用下列化學(xué)物質(zhì):鉛、汞、鎘、六價鉻、聚溴聯(lián)苯、聚溴二苯醚、鄰苯二甲酸二、酯、鄰苯二甲酸丁芐酯、鄰苯二甲酸二丁酯、鄰苯二甲酸二異丁酯。以上物質(zhì)中，除鎘(Cd)的最大允許限值為0.01%以外，其他限制物質(zhì)的最大允許含量均為0.1%。

WEEE和RoHS的實施對電子電氣設(shè)備的供應(yīng)鏈條產(chǎn)生了巨大的影響。全球范圍內(nèi)的電子電氣設(shè)備零售商、制造商，上游電子電氣元器件供應(yīng)商不得不對設(shè)計、生產(chǎn)、采購過程進(jìn)行調(diào)整，尋求綠色材料，延長產(chǎn)品使用壽命，采用易于組裝和拆卸的設(shè)計，以滿足歐盟的市場準(zhǔn)入要求。這一舉措為世界各國推動電子電氣設(shè)備供應(yīng)鏈的綠色化轉(zhuǎn)型提供了寶貴的經(jīng)驗。

除WEEE和RoHS外，歐盟還推出了涉及行業(yè)范圍更加廣泛的化學(xué)品監(jiān)管機制。2007年生效的《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、許可和限制法案》要求進(jìn)入歐盟的制造商和進(jìn)口商注冊其產(chǎn)品中的每一種化學(xué)成分、并評估其對公眾健康和環(huán)境的影響，未納入該管理系統(tǒng)的產(chǎn)品不能在歐盟市場上銷售。該法案對全球范圍內(nèi)使用化工產(chǎn)品的行業(yè)，包括制藥、紡織、輕工、建材、家電等均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，推動企業(yè)對其供應(yīng)鏈進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型。

此外，為落實節(jié)能減排目標(biāo)、應(yīng)對能源安全問題，歐盟在2009年還頒布了《為規(guī)定能源相關(guān)產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計要求建立框架》指令。該指令要求產(chǎn)品在設(shè)計初期，將原材料采集到壽命結(jié)束的生命周期各階段對環(huán)境的影響納入考量，規(guī)定了生態(tài)設(shè)計參數(shù)。該指令對能耗產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的制造商、分銷商、原材料供應(yīng)商等相關(guān)主體提出了詳細(xì)的規(guī)范，促使其對出口歐盟的產(chǎn)品開展綠色設(shè)計。

與生態(tài)設(shè)計一樣，生態(tài)標(biāo)簽計劃也被列入歐盟委員會在2008年6月頒布的《可持續(xù)消費和生產(chǎn)與可持續(xù)產(chǎn)業(yè)的政策行動計劃》。早在1992年，歐盟就推出了自愿性生態(tài)標(biāo)章制度，旨在鼓勵企業(yè)向消費者提供環(huán)境友好型的產(chǎn)品和服務(wù)。2010年11月通過的關(guān)于生態(tài)環(huán)保標(biāo)簽的指令進(jìn)一步要求獲得生態(tài)標(biāo)簽的企業(yè)對其產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行全生命周期的環(huán)境表現(xiàn)評價。截至2017年9月，已經(jīng)有29類超過5.4萬件產(chǎn)品和服務(wù)獲得了歐盟生態(tài)標(biāo)簽。隨著該指令影響力的不斷增加，對產(chǎn)品進(jìn)行全生命周期的管理和評價正在逐漸成為主流趨勢。

歐盟各國政府還通過綠色采購大力支持綠色供應(yīng)鏈的發(fā)展。該舉措要求政府在采購產(chǎn)品和服務(wù)時，確保相較同類商品在整個產(chǎn)品的生產(chǎn)使用周期對環(huán)境的影響最小。

例如，建筑能耗指令規(guī)定從2019年1月起，政府部門的建筑必須達(dá)到零碳建筑的要求。據(jù)統(tǒng)計。歐盟各國每年政府采購額超過2.3萬億歐元，通過實施綠色采購，歐盟正在為推動全球供應(yīng)鏈綠色化轉(zhuǎn)型提供有力的支撐。

與歐盟相比，美國國會通過立法推動污染物排放信息的公開為構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈奠定了基礎(chǔ)。

美國國會于1986年頒布《危機應(yīng)急規(guī)劃和社區(qū)知情權(quán)法案》，該法案要求制造業(yè)、金屬采礦、采煤業(yè)、通過燃煤和/或石油進(jìn)行商業(yè)發(fā)電的電力行業(yè)等涉及有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生的行業(yè)部門，雇用10名以上員工，從事TRI所列化學(xué)品的制造、加工或使用，化學(xué)品用量超過設(shè)定閾值的工廠每年須提交有毒物質(zhì)排放清單，披露設(shè)施現(xiàn)場處置或排放到環(huán)境的每一種TRI化學(xué)品的數(shù)量，設(shè)施轉(zhuǎn)移至其他地方進(jìn)行回收利用、能源回收、處理或處置或其他形式的排放的每一種化學(xué)品的數(shù)量，設(shè)施轉(zhuǎn)移至其他地方進(jìn)行回收利用、能源回收、處理或處置或其他形式的排放的每一種化學(xué)品的數(shù)量，在設(shè)施本地對每一種化學(xué)品進(jìn)行回收利用、焚燒回收能源或處理的數(shù)量等信息。

1990年，美國國會通過了《污染預(yù)防法案》，TRI進(jìn)一步擴展并涵蓋廢品管理和污染源減少活動。

目前美國每年有超過2.2萬處設(shè)施依據(jù)有毒物質(zhì)排放清單制度披露環(huán)境信息，涵蓋650多種有毒化學(xué)品。任何個人只要進(jìn)入美國環(huán)?？偸鸸倬W(wǎng)的TRI主頁，輸入?yún)^(qū)域郵政編碼，就可以獲取該地區(qū)的有毒化學(xué)品排放信息。

從分析采集的數(shù)據(jù)到傳播化學(xué)品影響、廢物管理、排放量及其他污染預(yù)防的信息，TRI數(shù)據(jù)庫讓公眾了解有毒化學(xué)品的潛在風(fēng)險，推動企業(yè)開展更環(huán)保、低危害的活動，采用更環(huán)保、低危害的方法。

正如美國參議員曬姆·尤德爾評論的:"雖然TRI在1986年時還是個新方式，但如今已有50多個國家以它為榜樣建立了各自的登記制度。美國和其他國家的這些登記制度讓各個公司互相學(xué)習(xí)最好的實踐，通過關(guān)注有毒化學(xué)品的排放，實現(xiàn)大幅減排。”

由此可見，TRI凸顯出信息公開對推動工業(yè)企業(yè)管控污染、供應(yīng)鏈綠色轉(zhuǎn)型的倒逼作用。

在政府綠色采購方面，美國聯(lián)邦環(huán)保署依托12873號《聯(lián)邦采購、循環(huán)利用和廢物預(yù)防》、13101號《通過廢棄物減量、資源回收及聯(lián)邦采購來綠化政府行動》、第13148號《通過在環(huán)境管理的領(lǐng)導(dǎo)作用綠化政府》等法律基礎(chǔ)，頒布了一系列商品采購指南，明確要求政府應(yīng)采購生態(tài)型、環(huán)保型、對人體健康和環(huán)境影響最小的產(chǎn)品和服務(wù)。環(huán)保署還制定了《全面性采購指導(dǎo)綱要》，指定當(dāng)采購額超過1萬美元時優(yōu)先采購的產(chǎn)品目錄，并將建材、紙類、非紙類辦公用品、交通工具等在內(nèi)的八大類采購產(chǎn)品的綠色供應(yīng)商及其產(chǎn)品的環(huán)境特性公布在CPG的官方網(wǎng)站上。

此外，美國政府還通過稅收優(yōu)惠、低息貸款、貸款擔(dān)保、補貼在內(nèi)的一系列市場激勵措施，引導(dǎo)市場對新能源和綠色創(chuàng)新的投資。美國聯(lián)邦環(huán)保署推出了一系列指南，例如《綠色精益供應(yīng)鏈:材料管理者降低成本并提高環(huán)境績效指南》，通過收集整理領(lǐng)先企業(yè)在綠色供應(yīng)鏈管理方面的最佳實踐，包括在原材料采購、綠色包裝、倉儲等領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐和成效，為其他企業(yè)進(jìn)行綠色供應(yīng)鏈管理提供借鑒。

除了政府層面的推動，企業(yè)自身的實踐也為綠色供應(yīng)鏈提供了借鑒。領(lǐng)先企業(yè)參照國家相關(guān)的法律法規(guī)并結(jié)合自身節(jié)能減排的需求，將環(huán)境績效納入供應(yīng)鏈管理指標(biāo)體系，對上游供應(yīng)商進(jìn)行篩選和定期評估，并通過培訓(xùn)、技術(shù)支持和信息共享等手段與供應(yīng)鏈上的各個企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境保護(hù)雙贏。

美國領(lǐng)先企業(yè)還會同利益相關(guān)方結(jié)成聯(lián)盟，共同推進(jìn)行業(yè)綠色供應(yīng)鏈的發(fā)展。例如IBM、戴爾、惠普等公司早在2004年就發(fā)起了電子行業(yè)行為準(zhǔn)則,旨在規(guī)范電子行業(yè)的全球供應(yīng)商的環(huán)境行為和社會責(zé)任。準(zhǔn)則中對電子企業(yè)環(huán)境行為的要求包含環(huán)境許可和報告、有害物質(zhì)、廢水和固體廢棄物、污染預(yù)防和資源節(jié)約、廢氣排放、產(chǎn)品含量限制。目前有超過110家電子、零售、汽車和玩具品牌及其分布在全球120多個國家的供應(yīng)商承諾遵守EICC準(zhǔn)則。

03

 非政府組織

（一） 美國環(huán)保協(xié)會

美國環(huán)保協(xié)會自2005年起，協(xié)助沃爾瑪減少企業(yè)全球供應(yīng)鏈上的溫室氣體排放。2008年EDF將綠色供應(yīng)鏈管理的概念引入中國，通過剖析中國政府綠色采購的相關(guān)法律、政策以及實施現(xiàn)狀與問題，對中國政府綠色采購的政策框架構(gòu)建、能力建設(shè)和制度設(shè)計提出相應(yīng)的政策建議，并陸續(xù)與上海、天津和東莞開展了綠色供應(yīng)鏈合作，探索和推動城市層面的綠色供應(yīng)鏈管理機制。

此外，EDF還借助自身在企業(yè)節(jié)能、環(huán)境管理以及低碳發(fā)展等方面的經(jīng)驗和優(yōu)勢，為上海百聯(lián)集團(tuán)、上海通用汽車、宜家家居、蘋果公司、等企業(yè)的供應(yīng)商節(jié)能減排改造和能力建設(shè)工作提供技術(shù)支持，并支持成立了天津低碳發(fā)展與綠色供應(yīng)鏈管理服務(wù)中心。

（二） CDP

CDP的前身是碳信息披露項目，通過全球信息收集工具和平臺，以投資風(fēng)險概念促進(jìn)公私部門測量、管理、披露溫室氣體排放，并通過基于數(shù)據(jù)的科學(xué)決策，支持綠色經(jīng)濟的發(fā)展。2017年，CDP代表827名管理100萬億美元資產(chǎn)的投資者向被投資企業(yè)發(fā)出環(huán)境信息披露請求，全球有超過6300家企業(yè)、500多個城市、70多個地區(qū)通過CDP測量并揭露了關(guān)于氣候變化，水資源和毀林的信息。

在綠色供應(yīng)鏈領(lǐng)域，CDP鼓勵企業(yè)將其供應(yīng)商納入碳信息披露項目，幫助其管理供應(yīng)鏈上的碳足跡。該項目最早由沃爾瑪與CDP共同發(fā)起，旨在利用供應(yīng)鏈跨越企業(yè)邊界的特性，加強溫室氣體管理的系統(tǒng)性，并運用碳足跡分析的方法，找到供應(yīng)鏈流程中的減排機會。時至今日，包括戴爾、歐萊雅、百事可樂、沃爾瑪、樂高等75家企業(yè)以及7800多家供應(yīng)商已經(jīng)參與到CDP的供應(yīng)鏈項目。與此同時，CDP準(zhǔn)備發(fā)起一個綠色供應(yīng)鏈融資項目，通過與開發(fā)性銀行的合作，為參與 CDP供應(yīng)鏈調(diào)查的企業(yè)提供更優(yōu)惠的貸款匯率，提升致力于碳減排的供應(yīng)額的融資能力，激勵更多的供應(yīng)商參與到減排行動中，形成良性循環(huán)。

（三）自然資源保護(hù)協(xié)會

為應(yīng)對集約化生產(chǎn)帶來的污染及資源使用效率低下的問題，自然資源保護(hù)協(xié)會(NRDC)發(fā)起“清潔始于設(shè)計”(Clean by Design， CBD)項目，旨在倡導(dǎo)跨國服裝品牌和零售商減少其位于他國的工廠造成的環(huán)境影響。

自然資源保護(hù)協(xié)會借助企業(yè)采購影響力來改售其在華產(chǎn)品供應(yīng)鏈的環(huán)境績效，減少對環(huán)境和公共健康的負(fù)面影響。項目首先在面臨成本上升、升級轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排壓力下的紡織行業(yè)開展了試點，大力推行具有優(yōu)良經(jīng)濟效益的減污增效技術(shù)與管理措施的有效普及。2016年，GAP、沃爾瑪?shù)绕放仆苿?3家供應(yīng)商參與CBD項目，實現(xiàn)年節(jié)水量400萬噸，同時減少超過3萬多噸標(biāo)煤的使用。

 （四）危險化學(xué)品零排放基金會

成立于2011年的危險化學(xué)品零排放基金會希望通過安全、科學(xué)的化學(xué)品管理，消除紡織鞋服價值鏈上危險化學(xué)品的排放。ZDHC的核心工作之一是制定和執(zhí)行行業(yè)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)，即生產(chǎn)限用物質(zhì)清單。MRSL列出了處理服裝和鞋類所用的紡織材料和裝飾件的設(shè)施中使用的化學(xué)物質(zhì)，并制定了相應(yīng)的限值，幫助品牌商、生產(chǎn)商、供應(yīng)商淘汰/替代在制造和相關(guān)工藝過程中可能會使用和排放的有害物質(zhì)。為了支持包括組裝或制造服裝和鞋類用品的濕加工工廠在內(nèi)的原材料供應(yīng)商、分包商和工廠能夠順利使用MRSL清單，ZDHC還為供應(yīng)商提供指導(dǎo)手冊、輔助材料和培訓(xùn)。

自2013年起，ZDHC每年與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會一起舉辦有害化學(xué)管控物質(zhì)利益相關(guān)方會議，匯聚國際時尚領(lǐng)導(dǎo)品牌、紡織供應(yīng)鏈主流廠商和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、政府部門和非政府組織等重點利益相關(guān)方，分享最佳實踐，明確各利益相關(guān)方“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。2016年5月，雙方達(dá)成戰(zhàn)略合作，旨在共同推進(jìn)在華紡織價值鏈中的化學(xué)品管理。

（五）可持續(xù)服裝聯(lián)盟

與ZDHC相似，2011年成立的可持續(xù)服裝聯(lián)盟也是紡織行業(yè)自發(fā)成立的可持續(xù)生產(chǎn)聯(lián)盟。SAC開發(fā)了供應(yīng)鏈可持續(xù)性度量工具Higg指數(shù)，從生命周期的角度出發(fā)，為品牌商、產(chǎn)品設(shè)計人員以及制造商提供改善環(huán)境和社會表現(xiàn)的途徑。

（六）責(zé)任商業(yè)聯(lián)盟

責(zé)任商業(yè)聯(lián)盟的前身是電子行業(yè)公民聯(lián)盟。EICC準(zhǔn)則涵蓋了勞工、職業(yè)健康與安全、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)以及管理體系五個部分，鼓勵電子行業(yè)的企業(yè)參與，并運用到其供應(yīng)鏈和轉(zhuǎn)包商中。

與此同時，RBA建立了標(biāo)準(zhǔn)的驗證審計流程，幫助企業(yè)核查和改善其供應(yīng)鏈的環(huán)境社會表現(xiàn)，以達(dá)到RBA制定的電子行業(yè)行為準(zhǔn)則并遵守相應(yīng)的國際和地方政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。