一位美國國會議員提出了兩項法案,旨在阻止美國港口購買中國岸橋和軟件,并資助替代方案和軟件改造。這兩項法案都是由來自佛羅里達州第26國會區(qū)的共和黨議員卡洛斯-吉梅內斯(Carlos A Gimenez)向美國國會提出的。
這位議員是邁阿密-戴德縣的前市長,他說他在邁阿密港 "看到了中國公司如何在對我們的社區(qū)和我們的國家很重要的基礎設施項目的合同上進行投標"。他公開表示,邁阿密港的ZPMC岸橋將讓中國有能力獲得關于進口產品的信息和基礎設施狀況,從而控制港口。2021年10月,吉梅內斯議員宣布他正在制定立法。
第一個法案是《港口岸橋安全和檢查法案》:該法案提出,如果岸橋將在被確定為 "對港口安全或海上運輸安全具有高風險并與該港口的網絡安全網絡相連"的港口運行,美國港口在使用這些外國岸橋之前就要接受檢查。"外國岸橋"被定義為"在位于美國的港口連接到網絡基礎設施的岸橋中的任何軟件或其他技術,全部或部分是由一個實體制造的,該實體由位于被覆蓋的外國國家的公司擁有或控制,是其子公司,或在法律上或財務上與該公司有關聯(lián)。" 法案中提到的外國,指的是被情報界和國防部定義為”外國對手“的國家。該法案還包括規(guī)定徹底禁止任何在頒布日期后簽約的 "外國岸橋 "在美國港口運行,以及在頒布日期后超過五年的外國岸橋上繼續(xù)運行"外國軟件"。該議員正在試圖阻止中國的軟件、自動化系統(tǒng)和其他技術在美國的所有港口岸橋上運行。
第二個法案是《美國港口岸橋法案》,其目的是為采購美國港口使用的巨型岸橋建立一個贈款計劃。巨型岸橋被定義為起重能力超過50噸且 "不是外國岸橋 "的集裝箱岸橋。在這項立法中,"外國岸橋"并不限于控制裝置和軟件。它包括任何全部或部分由設在以下國家的公司(間接或直接)控制的岸橋:根據關稅法被確定為非市場經濟國家;在美國貿易代表確定的優(yōu)先觀察名單上,并由貿易代表根據貿易法進行監(jiān)督。這類外國岸橋不得在美國境內購置運行。
禁止在中國制造的 "巨型岸橋 "實際上是禁止ZPMC,不管控制系統(tǒng)是否由其他供應商提供,例如在查爾斯頓和弗吉尼亞的ZPMC STS岸橋有TMEIC的控制系統(tǒng)。另一方面,科尼公司在中國為薩凡納制造STS岸橋,但根據 "外國岸橋 "的定義,它并不是一家設在非市場經濟國家的公司。
為了抵消這一禁令的成本,法案建議海事局局長向符合條件的申請人提供贈款,用于采購在美國港口使用的某些巨型岸橋,而且這些岸橋必須不是 "外國岸橋"。此外,贈款也將用于更換《美國港口岸橋法》頒布之日前使用的巨型岸橋上的"外國軟件"。聯(lián)邦撥款不超過岸橋或軟件成本的80%。
《港口岸橋安全和檢查法案》已被提交給眾議院國土安全委員會,而《美國港口岸橋法案》已被提交給海岸警衛(wèi)隊和海上運輸小組委員會。這兩個委員會將研究這些法案,并決定是否將其提交給眾議院進行表決,之后,該法案將必須通過參議院的程序。
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