各市（州）、直管市、林區(qū)安監(jiān)局：

為深入貫徹落實(shí)全國、全省危化品安全生產(chǎn)專項(xiàng)視頻會議精神、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神和《湖北省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于認(rèn)真吸取河北省張家口市“1128”爆燃事故教訓(xùn) 切實(shí)做好開展危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（鄂安〔2018〕24號）文件要求，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制類似事故發(fā)生，省應(yīng)急管理廳決定，從即日起開展全省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查、大防控、大整治專項(xiàng)行動。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、時(shí)間、范圍

即日起至12月底，全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

進(jìn)一步突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)，切實(shí)把危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施要求落實(shí)落細(xì)落地，具體包括：

1.涉及液氨、液氯、液化烴等有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)罐區(qū)（氣柜）安全閥、金屬軟管、盲板、閥門管件等設(shè)施日常的維護(hù)及定期檢測情況；緊急停車系統(tǒng)、聯(lián)鎖等系統(tǒng)、現(xiàn)場視頻監(jiān)控設(shè)備的有效投用情況；介質(zhì)泄漏檢測報(bào)警等安全設(shè)施的靈敏可靠性；自動控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、現(xiàn)場視頻監(jiān)控設(shè)備的有效投用情況；

2.企業(yè)開展“三防一嚴(yán)”（防范燃燒事故、防范泄漏事故、防范爆炸事故，嚴(yán)厲打擊查處違章指揮、違章作業(yè)、違反特殊作業(yè)規(guī)范行為）專項(xiàng)整治工作情況，一責(zé)雙卡、檢維修和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案報(bào)備、風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告情況；

3.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置設(shè)計(jì)診斷再復(fù)核和精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作情況；

4.企業(yè)是否制定危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，是否開展有針對性的應(yīng)急演練等情況；

5.化工園區(qū)、企業(yè)裝卸區(qū)是否存在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、駕乘人員大量滯留聚集現(xiàn)象，是否查驗(yàn)登記危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、人員資質(zhì)和安全狀態(tài)；

6.企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行《化學(xué)品生產(chǎn)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014）規(guī)定，加強(qiáng)檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)、受限空間、動火作業(yè)以及外來承包商的安全監(jiān)管情況；

7.企業(yè)是否按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，是否存在超量、超品種儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存情況；

8.各地各企業(yè)落實(shí)鄂安〔2018〕24號文件精神情況等。

三、工作方式

（一）做到企業(yè)“全覆蓋”。市縣兩級安監(jiān)部門要組織專門力量，按照一企一監(jiān)管部門和屬地監(jiān)管原則，對轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)進(jìn)行“地毯式、拉網(wǎng)式”分級檢查，確保不留一企、不遺一處，全面排查各類事故隱患。

（二）做到問題“零遺留”。各級安監(jiān)部門要組織安全監(jiān)管執(zhí)法人員，通過政府購買服務(wù)的方式聘請相關(guān)專家、評價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員，組成精干檢查組，逐企逐處全面排查，不放過任何隱患和問題。對于今年已經(jīng)開展深度執(zhí)法檢查、專家會診的企業(yè)可以不再重復(fù)檢查，但必須對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)隱患問題實(shí)施回頭看，確保隱患“全清零”。

（三）做到執(zhí)法“零放過”。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性隱患和問題，要督促企業(yè)立即整改到位。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要立即掛牌督辦，依法履行行政處罰程序，依法予以嚴(yán)厲處罰；省廳將于12月中下旬組織專家組對全省各地復(fù)核情況進(jìn)行指導(dǎo)和抽查。

四、具體要求

（一）全面開展設(shè)計(jì)再復(fù)核。各級安監(jiān)部門要立即督促涉及涉氯、涉氨和液化氣體等有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對現(xiàn)有在役裝置、設(shè)備的設(shè)計(jì)開展診斷再復(fù)核以及精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。各企業(yè)要迅速通知原設(shè)計(jì)或診斷單位，對本企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置、設(shè)備對照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行全面復(fù)核、診斷。精細(xì)化工企業(yè)要主動提速，加快開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，要針對再復(fù)核和評估出來的安全隱患和問題，采取有效措施，堅(jiān)決整改到位。全省氯堿企業(yè)和氯乙烯使用企業(yè)的設(shè)計(jì)再復(fù)核工作由省廳通過政府購買服務(wù)的方式，委托有實(shí)力的設(shè)計(jì)單位和機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

（二）采取嚴(yán)格措施，確保專項(xiàng)行動見成效。一是本次專項(xiàng)行動要廣泛采取突擊夜查、明查暗訪、四不兩直等方式，通過解剖式檢查、深度執(zhí)法、安全體檢等方法進(jìn)行。二是各地檢查組直奔企業(yè)，要加大對違法違規(guī)行為的懲治力度，堅(jiān)持頂格處罰、公開曝光、打到痛處、以儆效尤，以“零容忍”的態(tài)度重拳打擊安全事故和隱患背后的違法犯罪行為。三是上級監(jiān)管部門應(yīng)抽查下一級開展檢查的質(zhì)量與效果，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”，對開展安全生產(chǎn)工作不認(rèn)真、不落實(shí)、搞形式、走過場的，依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)從重追責(zé)問責(zé)。

（三）檢查結(jié)束后，各級安監(jiān)部門要及時(shí)匯總情況，及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)行動和設(shè)計(jì)診斷再復(fù)核工作的進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)跟蹤督辦檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并于12月31日前報(bào)送書面報(bào)告及隱患問題清單（含處理建議）。聯(lián)系人：劉歡。聯(lián)系電話：027-87368240。

湖北省應(yīng)急管理廳辦公室

2018年11月29日