電力部門作為重要的二氧化碳排放源，其電力二氧化碳排放因子是衡量電力消費所產(chǎn)生的二氧化碳排放的重要基礎(chǔ)參數(shù)。近期，關(guān)于電力二氧化碳排放因子的公告引發(fā)了市場的廣泛關(guān)注。

4月28日，生態(tài)環(huán)境部召開例行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣傳教育司司長裴曉菲介紹，后續(xù)生態(tài)環(huán)境部將建立常態(tài)化發(fā)布機制，及時更新和定期發(fā)布電力二氧化碳排放因子。今年生態(tài)環(huán)境部將發(fā)布《2022年電力二氧化碳排放因子》。生態(tài)環(huán)境部正在組織開展電力碳足跡因子研究，成熟后將發(fā)布電力碳足跡因子。

2022年碳排放因子將發(fā)布

近日，生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計局發(fā)布《2021年電力二氧化碳排放因子》。裴曉菲介紹，電力二氧化碳排放因子是核算電力消費二氧化碳排放量的重要基礎(chǔ)參數(shù)。本次發(fā)布的電力二氧化碳排放因子可供不同主體核算電力消費的二氧化碳排放量時參考使用。電力部門是重要的二氧化碳排放源，其二氧化碳排放量占全球化石燃料燃燒二氧化碳排放總量的三分之一以上，占我國二氧化碳排放的40%以上。

同時，裴曉菲指出，本次發(fā)布的《2021年電力二氧化碳排放因子》分為三種口徑：第一種是2021年全國、區(qū)域及省級電力平均二氧化碳排放因子，是單位發(fā)電量（包括火電、水電、風(fēng)電、核電、太陽能發(fā)電等所有電力類型）的二氧化碳排放量，計算方法和數(shù)據(jù)時效性均具有國際可比性；第二種是2021年全國電力平均二氧化碳排放因子（不包括市場化交易的非化石能源電量），是單位發(fā)電量（包括前述所有電力類型發(fā)電量，但扣除市場化交易的非化石能源電量）的二氧化碳排放量；第三種是2021年全國化石能源電力二氧化碳排放因子，是單位化石能源電力發(fā)電量（從火電中扣除生物質(zhì)發(fā)電量）的二氧化碳排放量。裴曉菲表示，后續(xù)生態(tài)環(huán)境部將建立常態(tài)化發(fā)布機制，及時更新和定期發(fā)布電力二氧化碳排放因子。

《生態(tài)保護補償條例》今年6月1日起施行

生態(tài)保護補償是生態(tài)文明制度建設(shè)的重要組成部分，《生態(tài)保護補償條例》將于今年6月1日起施行。生態(tài)環(huán)境部近年來在生態(tài)環(huán)境補償方面開展了多項工作。

在加快推進市場化補償方面，裴曉菲介紹，生態(tài)環(huán)境部在28個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展排污權(quán)有償使用和交易試點，截至2023年底，累計成交額約320億元。建成并平穩(wěn)運行全球規(guī)模最大的碳市場，目前已完成兩個履約周期，截至2024年3月底，累計成交量約4.5億噸、成交額約256億元。啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場，制定發(fā)布首批造林碳匯等4項方法學(xué)。創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式，打通生態(tài)環(huán)境治理與城市綠色發(fā)展協(xié)同推進路徑。

通過多項工作的開展，生態(tài)保護補償現(xiàn)已取得顯著成果。裴曉菲介紹，安徽、浙江兩省通過資金補償、對口協(xié)作等方式建立多元化補償關(guān)系。設(shè)立新安江綠色發(fā)展基金，首期規(guī)模20億元，支持生態(tài)治理和環(huán)境保護、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2018年，云、貴、川三省人民政府簽署《赤水河流域橫向生態(tài)補償協(xié)議》。赤水河作為全國首個跨多省流域的橫向生態(tài)補償機制試點，為全國探索建立跨多省生態(tài)補償機制積累了經(jīng)驗。此外，庫布其著力構(gòu)建沙漠治理多元化投入機制，通過土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)牧民入股、企業(yè)承包、專業(yè)合作組織經(jīng)營等形式，積極調(diào)動企業(yè)和社會力量參與生態(tài)建設(shè)。

裴曉菲指出，下一步，生態(tài)環(huán)境部將全面落實《生態(tài)保護補償條例》，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)深化生態(tài)保護補償制度改革，加快健全生態(tài)保護補償制度體系和工作體系，推動深化生態(tài)綜合補償，完善市場化多元化補償，建立健全生態(tài)保護補償綜合評價體系，將生態(tài)保護補償責(zé)任落實情況、工作成效等納入有關(guān)督察、考核。同時，生態(tài)環(huán)境部也將及時總結(jié)經(jīng)驗做法，定期發(fā)布典型案例。 

生物多樣性日主題為“生物多樣性、你我共參與”

今年5月22日國際生物多樣性日即將到來。裴曉菲介紹，今年國際生物多樣性日主題為“Be part of the Plan”，即“生物多樣性、你我共參與”。為呼吁社會各界積極參與生物多樣性保護事業(yè)，國際生物多樣性日當(dāng)天，生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合海南省人民政府共同舉辦國際生物多樣性日活動。另外，他透露，屆時國務(wù)院加強生物多樣性保護工作協(xié)調(diào)機制成員單位、《生物多樣性公約》部分締約方及歐盟、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和《生物多樣性公約》秘書處等國際組織代表將參加有關(guān)活動。

裴曉菲表示，中國政府一貫高度重視生物多樣性保護。今年年初，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布并向《生物多樣性公約》秘書處提交《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2023-2030年）》，持續(xù)推動“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”落實，推進全球生物多樣性治理進程。

此外，裴曉菲進一步表示，自2021年中國率先出資成立昆明生物多樣性基金以來，生態(tài)環(huán)境部會同財政部、外交部與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等國際機構(gòu)已開展多輪磋商，就昆明生物多樣性基金合作事項基本達成一致，并力爭在COP16（聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十六次會議）之前實現(xiàn)昆明生物多樣性基金支持的第一批項目落地。