近日，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布文件，降低了跨境電商退貨后免征進口關(guān)稅的門檻，這將有利于降低跨境電商企業(yè)出口退運成本。據(jù)了解，政策受到廣泛肯定和歡迎。受訪人士認為，這將幫助跨境商家解決“退運難題”，緩解了商家對高貨值商品海外備貨的后顧之憂。不過也有受訪者指出，公告對于涉及退貨認定的關(guān)鍵定義應(yīng)進一步明確，以便企業(yè)及時辦理退運，降低損失。

綜合退貨率約10%

根據(jù)《關(guān)于跨境電子商務(wù)出口退運商品稅收政策的公告》，自1月30日公告印發(fā)之日起1年內(nèi)在跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管代碼（1210、9610、9710、9810）項下申報出口，因滯銷、退貨原因，自出口之日起6個月內(nèi)原狀退運進境的商品（不含食品），可實現(xiàn)退運進境“零關(guān)稅”。

“文件是此前‘加快出臺便利跨境電商出口退換貨的稅收政策’要求的落地，精準回應(yīng)了跨境電商對出口退運稅收政策的訴求。”安永稅務(wù)合伙人沈瑛華對表示，按照《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》的規(guī)定，因品質(zhì)或者規(guī)格原因，出口貨物自出口之日起1年內(nèi)原狀復(fù)運進境的，不征收進口關(guān)稅。實操中，跨境電商退運原因多種多樣，如為了提高用戶體驗，跨境電商往往提供一定期限內(nèi)的無理由退貨，商品與頁面描述不符退貨，甚至價格變化退貨等。此次發(fā)布的文件不再對具體退運原因進行限制，而是普遍適用于公告印發(fā)之日起1年內(nèi)申報出口的，因滯銷、退貨原因退運進境的跨境電商商品（食品除外）。這符合國際慣例和增值稅中性原則，也維護了我國跨境電商在國際貿(mào)易中的競爭力。

沈瑛華進一步指出，公告規(guī)定，原狀退運進境是指出口商品退運進境時的最小商品形態(tài)應(yīng)與原出口時的形態(tài)基本一致，不得增加任何配件或部件，不能經(jīng)過任何加工、改裝，但經(jīng)拆箱、檢（化）驗、安裝、調(diào)試等仍可視為“原狀”。這一規(guī)定明確了符合原狀退運的要求，切合國際上電商平臺的激烈競爭實情，有利于我國跨境電商企業(yè)走出去。

近5年來，我國跨境電商相關(guān)企業(yè)注冊量整體呈上升趨勢。海關(guān)總署截至2021年底的數(shù)據(jù)顯示，九成以上的跨境電商貨物為消費品。其中，出口占91.8%，主要為服飾鞋包、家居家紡及電子產(chǎn)品等。電商平臺主要集中在珠三角、長三角及京津地區(qū)。出口貨物主要來自廣東、浙江、福建及江蘇，合計占比近八成。另據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2022年我國跨境電商進出口2.11萬億元，其中出口1.55萬億元。

沈瑛華指出，電商的退換貨率普遍高于實體店，據(jù)了解綜合退貨率約為10%。由此推算，去年全年跨境電商出口退運金額不可小覷。新政策推出后，我國跨境電商出口稅負有望大幅減輕。更多分析認為，政策有利于穩(wěn)定企業(yè)出口預(yù)期。

退運與否考量多

阿里巴巴旗下全球速賣通在點評這一政策時表示，新政將幫助跨境商家解決“退運難題”，緩解了高貨值商品海外備貨的后顧之憂。有專家表示，高客單價、科技化、智能化的商品，因滯銷、拒收、退貨滯留在海外倉會涉及較高的倉儲和管理成本，商品退運需求日趨增長。

“跨境電商出口退運稅收新政，的確可為企業(yè)帶來一筆退運‘收益’，但企業(yè)是否會將滯銷、退貨商品退運回國，還受到多方面因素影響。”某電商平臺從業(yè)者張婷（化名）告訴記者，商品退運費用是筆不小的經(jīng)營成本，除了運輸費用外，部分商品需要集單運輸，還可能產(chǎn)生額外的倉儲費用。企業(yè)會綜合考量客單價、貨量、稅率等多方面因素，當退運節(jié)省的稅費高于退運成本時，企業(yè)才有動力將商品退運進境。即便如此，企業(yè)還要面對商品退運途中的損耗，以及退運后新的銷售問題?！皩τ谛枰酆蠡驕N的商品，企業(yè)往往采取降價促銷、海外倉維修、銷毀等方式處理。”張婷表示。

2月9日，A股上市公司華凱易佰在回答投資者相關(guān)提問時表示，公司目前在海外電商平臺銷售的商品屬高性價的日用品，若發(fā)生滯銷或退貨情況，不會退回國內(nèi)。

應(yīng)進一步明確定義提高效率

不過，也有行業(yè)人士認為公告的部分定義仍存在不清晰的情況，這將影響政策執(zhí)行效率。北京德恒（深圳）律師事務(wù)所團隊合伙人盧玉軍對記者表示，公告條款內(nèi)容較少，無法對退運免稅的各方面作出詳盡的說明，如未能明確“滯銷”的適用。

“滯銷是指產(chǎn)品因不受消費者歡迎而導(dǎo)致銷售速度極慢，但未能完成銷售的時間究竟有多長方可構(gòu)成‘滯銷’，此定義不明確，導(dǎo)致認定是否可退運免稅存在操作困難?！北R玉軍說，建議在國外熱銷期過后，應(yīng)認定為滯銷，以便企業(yè)及時退運至國內(nèi)銷售，降低損失。

沈瑛華則表示，根據(jù)公告要求，退運商品應(yīng)滿足“自出口之日起6個月內(nèi)原狀退運進境”或“自海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）出區(qū)離境之日起6個月內(nèi)退運至境內(nèi)區(qū)外”的時限要求，同時，企業(yè)應(yīng)憑主管稅務(wù)機關(guān)出具的《出口貨物已補稅/未退稅證明》，出口商品申報清單或出口報關(guān)單、退運原因說明等證明材料申請辦理退運免稅手續(xù)。期待看到稅務(wù)機關(guān)與海關(guān)進一步緊密合作，加強涉稅信息共享和數(shù)據(jù)互通。相信隨著稅務(wù)機關(guān)與海關(guān)的高效協(xié)同和關(guān)稅聯(lián)動，稅款退還流程可以得到進一步優(yōu)化，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率也將得到進一步提高。