日前，為落實國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組“鞏固成果、擴大戰(zhàn)果、固化機制”的要求，民航局印發(fā)了《航空物流保通保暢工作指南》，多措并舉切實提高航空物流服務(wù)保障能力。隨著相關(guān)政策的不斷完善以及國家優(yōu)化疫情防控措施的落實，航空物流在經(jīng)歷3年疫情考驗后，正持續(xù)煥發(fā)新的發(fā)展動能。

經(jīng)濟回暖 提振信心

近幾年，在全球航空運輸業(yè)遭受疫情巨大沖擊的背景下，我國航空貨運克服重重困難，持續(xù)發(fā)力，取得了來之不易的成績?！度嗣袢請蟆穲蟮?，2021年，全國民航貨郵運輸量增速觸底反彈，實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正；初步統(tǒng)計，2022年，全國民航貨郵運輸量達607.6萬噸，恢復(fù)至2019年的80.7%；2022年前3個季度，國際航線完成貨郵運輸量198.2萬噸，已恢復(fù)至2019年同期的106.1%。

隨著國家優(yōu)化疫情防控措施的落實和經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇，航空貨運也將迎來更多機遇。近期，多地先后出臺政策措施，進一步支持航空貨運發(fā)展?！赌蠈幫韴蟆穲蟮?，廣西日前出臺《南寧國際航空貨運樞紐發(fā)展規(guī)劃（2022-2050年）》，明確了構(gòu)建優(yōu)質(zhì)航線網(wǎng)絡(luò)，全力打造內(nèi)外聯(lián)動、覆蓋廣泛、銜接便利的航空貨運網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進貨運服務(wù)品質(zhì)及市場主體競爭力提升等重點任務(wù)，提出到2025年南寧將開通全貨機航線12條以上，實現(xiàn)東盟主要國家航點全覆蓋，并將在未來將南寧機場建設(shè)成為覆蓋東盟、輻射全球的國際航空貨運樞紐和特色生鮮產(chǎn)品國際航空物流集散中心。《廣州日報》報道，2022年12月，《廣州市促進航空運輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》出臺，提出對符合條件的貨運定期航班和包機航線、基地貨運航空公司、國際航空貨物組貨予以補貼，更好促進航空貨運高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)廣州市“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”戰(zhàn)略。今年1月，江蘇南通出臺《南通機場航空貨運發(fā)展行動方案》，提出到2025年，南通機場國際貨站、國際全貨機機組入境通道投入啟用，并計劃新開、加密2條~3條國內(nèi)貨運航線和2條國際貨運航線，全貨機航線達到10條以上。

2023年新年伊始，不少機場、航空公司、物流企業(yè)也新開貨運航線，優(yōu)化市場布局。《南方日報》報道，1月10日，深圳機場今年首條新國際貨運航線——深圳—卡塔爾多哈—英國倫敦航線——正式開通，卡塔爾航空運營的每周一班經(jīng)停多哈后前往荷蘭馬斯特里赫特的貨運航線也同步恢復(fù)運營，深圳機場連通歐洲的貨運運輸能力進一步提升，將更好滿足深圳跨境電商出口需求。中新網(wǎng)報道，1月2日，南航物流一架滿載90噸貨物的波音777貨機從上海浦東國際機場起飛，順利抵達墨西哥國際機場，標志著南航物流正式開通墨西哥貨運航線，進一步開拓美洲市場。《中國經(jīng)營報》報道，1月6日、7日，圓通航空在兩天內(nèi)連開兩條東南亞貨運航線，分別由寧波飛往泰國曼谷和越南河內(nèi)?！逗幽先請蟆穲蟮溃?月4日，比利時CHG貨運航空公司鄭州—比利時列日全貨運定期航線成功首航，該公司也是鄭州機場2023年新引進的全貨運航空公司之一。

隨著國內(nèi)國際物流網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，航空物流將在新的一年持續(xù)發(fā)力，為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通貢獻力量。

政策支持 保通保暢

航空貨運的持續(xù)發(fā)展離不開強有力的政策支持。近年來，為推動航空貨運發(fā)展，民航局陸續(xù)出臺了多項政策。

2020年，民航局成立促進航空物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞中國產(chǎn)業(yè)國際供應(yīng)鏈保通保運保供，著力出臺了降低國際航空貨運成本、提升貨運航線航班審批效率、鼓勵航空公司“客改貨”等六方面提升國際航空貨運能力的措施，并在后續(xù)工作中堅持“優(yōu)環(huán)境、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、強供給”原則，做好保通保運保供，支撐國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)，確保我國國際航空物流鏈暢通。2020年9月，民航局促進航空物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議通過了《推進航空物流綜合保障能力提升試點工作方案》，提出要加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的航空物流網(wǎng)絡(luò)，為實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局作出新的貢獻。

2022年2月，民航局發(fā)布了《“十四五”航空物流發(fā)展專項規(guī)劃》。這是中國民航首次編制航空物流發(fā)展專項規(guī)劃，為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、自主可控的航空物流體系提供精準指引。央視新聞報道，《“十四五”航空物流發(fā)展專項規(guī)劃》提出，“十四五”時期，我國航空物流將重點推進實施“打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系、建設(shè)先進完備的保障體系、構(gòu)建精準協(xié)同的治理體系”這三大任務(wù)。到2025年，中國民航將初步建成安全、智慧、高效、綠色的航空物流體系，航空物流保障能力顯著增強，降本增效成效顯著，體系自主可控能力大幅提升，航空物流對高端制造、郵政快遞、跨境電商等產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力持續(xù)提高。

日前出臺的《航空物流保通保暢工作指南》則從八個方面明確了機場、航空公司等市場主體推動保通保暢工作的主要方向和關(guān)鍵路徑，包括建立健全工作機制、強化運力調(diào)度與保障、提升綜合保障能力、完善集疏運體系、優(yōu)化通關(guān)環(huán)境、加強信息化建設(shè)、建立綠色通道和白名單等，通過確保關(guān)鍵樞紐節(jié)點、重要通道暢通，切實保障重要戰(zhàn)略物資、防疫物資、民生物資、生產(chǎn)物資等的高效運輸，為暢通經(jīng)濟循環(huán)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定提供支撐。

練好內(nèi)功 做大做強

航空物流市場正在迎來加速發(fā)展期。波音公司發(fā)布的《全球商業(yè)市場展望》顯示，未來10年，全球航空貨運量年均增速將達到4.3%；未來20年，全球航空貨運量年均增速將達到4.1%?！督?jīng)濟參考報》報道，圓通、京東等物流企業(yè)紛紛在全國多地建立運營基地并引進機隊，積極加碼布局。不僅是民營企業(yè)，中國物流集團旗下的華貿(mào)物流也宣布與東航物流開展戰(zhàn)略合作，將共同面向大型制造業(yè)客戶提供全球物流解決方案。2022年8月，華貿(mào)物流擬與嘉誠國際合資成立貨運航空公司。除了國內(nèi)企業(yè)的競逐，全球市場供應(yīng)鏈巨頭也已挺進航空物流領(lǐng)域。2022年9月，全球第一大班輪公司瑞士地中海航運（MSC）宣布，全面進軍航空貨運市場。至此，全球三大海運物流企業(yè)——瑞士地中海航運、丹麥馬士基、法國達飛海運——均已進入航空貨運市場。

在業(yè)內(nèi)人士看來，機場時刻的稀缺性限制了航空貨運行業(yè)的發(fā)展，貨運樞紐建設(shè)則能夠促進產(chǎn)業(yè)分工和集聚，同時解決貨運航空公司面臨的時刻難題。隨著貨運航空樞紐陸續(xù)建成，我國航空貨運供給側(cè)空間不斷釋放，行業(yè)將進入高速發(fā)展期。

面向未來，我國航空貨運將如何練好內(nèi)功、更好發(fā)展？《人民日報》報道，民航局有關(guān)負責(zé)人表示，將堅持規(guī)劃引領(lǐng)，通過打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系、建設(shè)先進完備的保障體系、構(gòu)建精準協(xié)同的治理體系，加快推動我國航空貨運做大做強。過去5年，我國航空貨運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進展，新增航空貨運能力600萬噸以上。下一步，將加強航空貨運設(shè)施規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)。初步統(tǒng)計顯示，今年上半年在建或爭取開工的樞紐機場新建、改擴建項目中，貨運設(shè)施規(guī)模已超過100萬平方米，貨運機坪約200個，相關(guān)投資超過120億元。

展望未來，綜合樞紐機場航空物流能效持續(xù)強化，貨運樞紐機場功能充分發(fā)揮，穩(wěn)健發(fā)展的航空貨運必將讓物流更加順暢，更好保障我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，更好服務(wù)我國更加深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作。