為使廣大會員企業(yè)了解航空物流政策，把握行業(yè)政策趨勢，中物聯(lián)航空物流分會秘書處整理2023年1月出臺的相關(guān)行業(yè)政策。分會始終堅持“服務(wù)企業(yè)，推動行業(yè)”為宗旨，反映行業(yè)情況和企業(yè)訴求，協(xié)助政府有關(guān)部門做好工作，推動各項政策逐步落實。

廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳印發(fā)《南寧國際航空貨運樞紐發(fā)展規(guī)劃（2022-2050年）》

1月4日，廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳印發(fā)《南寧國際航空貨運樞紐發(fā)展規(guī)劃（2022-2050年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》提出，按照“立足實際，適度超前”、“提高效率，改革創(chuàng)新”、“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化生態(tài)”、“智慧引領(lǐng)，綠色安全”的基本原則和思路，高水平推進南寧國際航空貨運高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃》明確南寧國際航空貨運發(fā)展五大重點任務(wù)：

一、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)航線網(wǎng)絡(luò)

全力打造內(nèi)外聯(lián)動、覆蓋廣泛、銜接便利的航空貨運網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進貨運服務(wù)品質(zhì)及市場主體競爭力提升，構(gòu)建高品質(zhì)航空貨運服務(wù)體系。

二、增強貨運保障能力

按照需求主導、資源整合、功能分層、高效監(jiān)管的原則，合理布局南寧機場貨運區(qū)，科學規(guī)劃各貨運區(qū)功能，專業(yè)設(shè)計不同業(yè)務(wù)的貨運流程。以新時期“四型機場”為目標，不斷提升南寧機場航空貨運保障能力。

三、重視貨源組織能力

緊抓引入航空貨運市場參與主體、實現(xiàn)高效陸空集散、探索多式聯(lián)運等關(guān)鍵點，精準發(fā)力，不斷強化機場貨源組織能力，滿足機場貨運可持續(xù)發(fā)展。

四、智慧貨運高效管理

緊跟客戶愈發(fā)多樣化的發(fā)展需求，滿足日益嚴格的監(jiān)管要求，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)，不斷提高航空貨運智慧化水平，實現(xiàn)降本增效。

五、延伸產(chǎn)業(yè)豐富業(yè)態(tài)

以民航局延伸航空貨運產(chǎn)業(yè)鏈的要求為導向，以依托機場的臨空指向型產(chǎn)業(yè)為主，根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)特點，選擇與機場關(guān)聯(lián)程度較高的產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合臨空經(jīng)濟區(qū)，集結(jié)本地商貿(mào)企業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展生鮮、跨境等產(chǎn)業(yè)，并探索其產(chǎn)業(yè)鏈上下功能的規(guī)劃落地。

#原文鏈接：南通機場航空貨運發(fā)展行動方案出臺

中國民用航空局印發(fā)《航空物流保通保暢工作指南》

1月10日，中國民用航空局印發(fā)《航空物流保通保暢工作指南》總結(jié)推廣疫情以來民航行業(yè)的工作成效和經(jīng)驗做法，切實提高航空物流保通保暢服務(wù)保障能力。

《指南》在總結(jié)主要機場和航空公司保通保暢工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上編制而成，適用于行業(yè)相關(guān)單位和各市場主體在疫情防控過程中的航空物流保通保暢相關(guān)工作，旨在推動民航業(yè)內(nèi)交流學習，切實提高航空物流服務(wù)保障能力；推動建立健全體制機制，促進突發(fā)事件應(yīng)對和應(yīng)急響應(yīng)航空物流保通保暢工作制度化、規(guī)范化，發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)性保障作用，更好地服務(wù)國民經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

《指南》堅持“服務(wù)國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)安全可靠”“堅持系統(tǒng)思維，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“鼓勵先行先試，強化創(chuàng)新驅(qū)動”等基本原則，通過“建機制、優(yōu)流程、強措施”，從八大方面明確機場、航空公司等市場主體推動保通保暢工作的主要方向和關(guān)鍵路徑，包括建立健全工作機制、強化運力調(diào)度與保障、提升綜合保障能力、完善集疏運體系、優(yōu)化通關(guān)環(huán)境、加強信息化建設(shè)、建立“綠色通道”和“白名單”、做好政策宣貫和輿論引導等?！吨改稀愤€系統(tǒng)總結(jié)深圳寶安、上海浦東、廣州白云等機場，以及國貨航、南貨航、東航物流、順豐航等航空公司的經(jīng)驗做法，通過全行業(yè)推廣，著力推動應(yīng)急舉措制度化和規(guī)范化。

#原文鏈接：航空物流保通保暢工作指南正式印發(fā)

杭州市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進杭州市現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》

1月10日，杭州市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進杭州市現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，提出三項與航空物流相關(guān)的具體意見。

一、支持航空物流發(fā)展

加快資源整合聯(lián)動，推動航空物流智慧化轉(zhuǎn)型，做大做強航空物流產(chǎn)業(yè)。支持蕭山機場完善口岸資質(zhì)，發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)進口模式，培育發(fā)展生鮮冷鏈、進口藥品等業(yè)務(wù)。支持蕭山機場創(chuàng)新貨運安檢和海關(guān)監(jiān)管模式。推廣機場異地貨站、城市貨站集貨模式。

二、支持國際航線開通

提升蕭山機場貨運能級，爭取第五、第七航權(quán)業(yè)務(wù)，對增開國際全貨機定期航線的航空公司予以財政獎補，爭取省級航空口岸國際航線獎補資金。加強與全球國際航空貨運樞紐連接，拓展環(huán)球貨運航線網(wǎng)絡(luò)。支持引進世界級貨運航空公司、全球知名航空物流集成商和國際物流貨運代理企業(yè)入駐，培育發(fā)展國際航運服務(wù)業(yè)。

三、建設(shè)物流公共服務(wù)平臺

支持蕭山機場完善電子口岸“單一窗口”功能，加快推進航空物流服務(wù)信息平臺建設(shè)，打通航空物流信息鏈。鼓勵有條件的企業(yè)率先開展“浙里e物流”應(yīng)用試點，推進“一單到底”應(yīng)用場景建設(shè)。

#原文鏈接：杭州出臺促進現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見

南通市人民政府辦公室印發(fā)《南通機場航空貨運發(fā)展行動方案》

1月18日，南通市人民政府辦公室印發(fā)《南通機場航空貨運發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

《行動方案》提出，到2025年：

· 航空貨運扶持培育政策進一步健全，保障能力進一步提升；

· 南通機場國際貨站、國際全貨機機組入境通道投入啟用；

· 京東貨運航空投入運營并初具規(guī)模；

· 完成2~3類海關(guān)指定監(jiān)管場地的獲批和啟用；

· 物流服務(wù)效率對標上海浦東PACTL國際貨站；

· 新開、加密2~3條國內(nèi)貨運航線和2條國際貨運航線，全貨機航線達到10條以上；

· 航班正常率達80%以上，出港行李不正常率降至萬分之一以下，平均通關(guān)時間保持在0.3小時左右；

· 結(jié)合國際航線爭取在重點地區(qū)布局1~2個貨運代理點，引進1~2家國內(nèi)外知名航空貨運代理或主運營基地貨運航司；

· 航空貨郵吞吐量保持年均10%的增長，2025年達到7萬噸，全國排名力爭前移3位。

《行動方案》還提出了5方面重點任務(wù)，分解為36項具體任務(wù)：

一、注重規(guī)劃支撐引領(lǐng)

一是開展總體規(guī)劃研究，二是開展專項研究，堅持規(guī)劃先行和頂層設(shè)計，編制規(guī)劃、制定計劃或形成方案，各部門按職責分工落實。

二、強化基礎(chǔ)能力保障

一是推進國際貨庫改擴建、國際入境航班航站樓及國際全貨機機組入境通道改造、海關(guān)P2+實驗室改建及冷庫、暫養(yǎng)池、跨境電商保稅倉庫、初篩鑒定室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是完善國內(nèi)國際、短程遠程航線等網(wǎng)絡(luò)布局；三是優(yōu)化腹艙運輸、全貨機和包機業(yè)務(wù)等貨運組織方式。

三、加強市場主體培育

一是引入培育龍頭企業(yè)，壯大機隊規(guī)模，開展上門招商、專題招商，吸引專業(yè)知名企業(yè)落戶；二是強化貨源組織調(diào)度，調(diào)集貨源從南通發(fā)運，在海外布局貨運代理點；三是加強物流集疏體系建設(shè)，組建多式聯(lián)運公司，打造綜合物流信息服務(wù)平臺。

四、提升服務(wù)管理水平

一是加快完善口岸功能，爭取水生動物、水果、冰鮮水產(chǎn)品等海關(guān)指定監(jiān)管場地獲批啟用；二是優(yōu)化口岸營商環(huán)境，推進監(jiān)管機制創(chuàng)新，提高智能通關(guān)水平；三是提升通關(guān)服務(wù)效率，南通口岸物流服務(wù)效率要達到上海浦東機場水平。

五、加大政策扶持力度

一是完善財政獎補機制，統(tǒng)籌飛行時長、使用機型、最大業(yè)載、航班航線等要素，研究制定加快我市航空貨運高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，建立考核培育長效機制；二是爭取國家、省、市政策傾斜，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審批、口岸功能報批、建設(shè)資金安排和關(guān)鍵政策等落地等方面加大扶持力度。

#原文鏈接：南通機場航空貨運發(fā)展行動方案出臺

昆明市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快推動經(jīng)濟回穩(wěn)向好的若干政策措施》

1月20日，昆明市人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于加快推動經(jīng)濟回穩(wěn)向好的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。

《政策措施》提出，恢復提升運能運力。全力恢復國際航線航班。落實《昆明市市級航線培育專項資金管理辦法》，以專項資金補貼扶持航空公司開辟國際和地區(qū)航線、擴充機隊規(guī)模，支持機場管理部門提升航空貨運能力、提高中轉(zhuǎn)服務(wù)質(zhì)量。搶抓黃金大通道開通機遇，放大區(qū)位和資源優(yōu)勢。加快王家營鐵路樞紐、安寧桃花村鐵路場站、空港物流園區(qū)等片區(qū)項目建設(shè)，高水平推進商貿(mào)服務(wù)型、昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐建設(shè)。用好國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈補助資金，精準高效支持綜合貨運重點項目建設(shè)。研究支持多式聯(lián)運財稅政策，配套省級開展“公轉(zhuǎn)鐵”運輸專項補貼，落實好昆明市內(nèi)集結(jié)分撥的省級國際貨運物流補助，有效降低物流成本。