海關(guān)總署1月13日數(shù)據(jù)顯示，2022年我國進(jìn)口煤及褐煤2.93億噸，同比下降9.29%。

BIMCO航運(yùn)分析師Filipe Gouvia日前表示：隨著疫情防控政策的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)預(yù)期的復(fù)蘇可能會刺激2023年中國煤炭進(jìn)口需求。

煤炭是關(guān)系國計(jì)民生的重要基礎(chǔ)能源，煤電占我國全社會發(fā)電量約60%，穩(wěn)企業(yè)用能成本必須立足以煤為主的基本國情。此外，隨著確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展政策的落實(shí)，鋼鐵需求，以及冶金煤需求可能會增加。調(diào)整煤炭進(jìn)口關(guān)稅、小范圍放寬澳煤禁令以及亞洲主要國家的能源轉(zhuǎn)型可能會影響煤炭運(yùn)輸前景。

調(diào)整煤炭進(jìn)口關(guān)稅

2022年12月29日國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布關(guān)于調(diào)整煤炭進(jìn)口關(guān)稅的公告，自2023年4月1日起，恢復(fù)實(shí)施煤炭最惠國稅率，根據(jù)不同煤炭類型執(zhí)行稅率為3%-6%不等。調(diào)整前，對煤炭實(shí)施稅率為零的進(jìn)口暫定稅率。

進(jìn)口煤炭作為中國煤炭的重要補(bǔ)充，關(guān)稅調(diào)整對于煤價(jià)影響較為關(guān)鍵，尤其是今年以來，不論動力煤、冶金煤等煤種，價(jià)格面臨重心下移，進(jìn)口企業(yè)對于煤的成本關(guān)注更為密切。從影響成本來看，增加關(guān)稅后，進(jìn)口動力煤成本增加約75元/噸，進(jìn)口冶金煤成本增加約36-64元/噸不等。

小范圍放寬澳煤禁令

日前，國家發(fā)改委放寬了澳煤禁令，允許我國4家企業(yè)進(jìn)口澳煤。一直以來，對澳洲的礦產(chǎn)出口來說，中國市場尤為關(guān)鍵。澳大利亞的冶金煤和優(yōu)質(zhì)動力煤也很受中國買家的青睞。澳大利亞也曾是我國的第二大煤炭供應(yīng)國，30%的進(jìn)口煤炭都是來自澳大利亞。

整體來看，恢復(fù)進(jìn)口后澳大利亞冶金煤數(shù)量可能會恢復(fù)到與往年相似的數(shù)量。但對于動力煤來說，情況看起來有所不同，恢復(fù)進(jìn)口應(yīng)該會產(chǎn)生較小的影響。這一政策與從2023年4月起恢復(fù)煤炭進(jìn)口關(guān)稅相配合，同時繼續(xù)努力提高國內(nèi)煤礦的產(chǎn)量，這將限制動力煤進(jìn)口的增長，因?yàn)殛P(guān)稅將有助于確保國內(nèi)煤炭仍然比進(jìn)口煤炭更實(shí)惠。

中國放寬對澳大利亞煤炭禁令的決定可能會增加中國煤炭進(jìn)口的平均航程，這對于干散貨航運(yùn)市場來講應(yīng)該是積極的，然而，目前所能起到的積極作用有限，應(yīng)該不會成為“一個重要的變量”。

2023年可能是中國煤炭進(jìn)口量開始下降之前的最后一個積極年份。除國內(nèi)煤炭開采量增加外，我國的目標(biāo)是在2026年前后實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，到2025年可再生能源發(fā)電量達(dá)到三分之一，這將限制未來的動力煤需求。

國際能源署（IEA）預(yù)計(jì)，由于國內(nèi)煤炭開采量增加和全球的能源轉(zhuǎn)型，到2025年，全球動力煤貿(mào)易可能下降10%。另一方面，由于替代商品的難度更大，冶金煤貿(mào)易在2025年之前仍可能增長6%。