醫(yī)藥是關(guān)系國計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是健康中國建設(shè)的重要基礎(chǔ)。醫(yī)藥物流作為一種特殊的物流形態(tài),是物流技術(shù)和管理在醫(yī)藥領(lǐng)域的具體應(yīng)用,是醫(yī)藥制造企業(yè)、醫(yī)藥分銷企業(yè)、醫(yī)院和患者之間的聯(lián)系和紐帶。由于我國醫(yī)藥物流的起步時(shí)間晚,很多還處于改進(jìn)自身業(yè)務(wù)整合、優(yōu)化流程的階段,目前仍存在物流標(biāo)準(zhǔn)不完善、資源缺乏有效整合、配送效率不高、第三方醫(yī)藥物流尚不成熟、醫(yī)藥物流人才匱乏等問題,為進(jìn)一步支持新形勢下我國醫(yī)藥物流健康發(fā)展,研究院主要從加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)物流信息化建設(shè)、大力發(fā)展第三方醫(yī)藥物流、建立醫(yī)藥物流人才體系等方面提出相應(yīng)的建議。
醫(yī)藥物流依托一定的物流設(shè)備、技術(shù)和物流管理信息系統(tǒng),有效整合營銷渠道上下游資源,通過優(yōu)化藥品供銷配運(yùn)環(huán)節(jié)中的驗(yàn)收、存儲、分揀、配送等作業(yè)過程,提高訂單處理能力,降低貨物分揀差錯(cuò),縮短庫存及配送時(shí)間,減少物流成本,提高服務(wù)水平和資金使用效益,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、信息化和效益化。
醫(yī)藥物流供應(yīng)鏈的運(yùn)作模式具有節(jié)點(diǎn)繁多、鏈條冗長、層級復(fù)雜等特點(diǎn),醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)購入原料和包材后進(jìn)行加工,成品檢驗(yàn)合格后進(jìn)入流通企業(yè),通過批發(fā)商流向零售商或醫(yī)療機(jī)構(gòu),最終到消費(fèi)者手中。醫(yī)藥產(chǎn)品在實(shí)物形態(tài)上,具有體積小、重量輕、價(jià)值高、品種繁多、分類復(fù)雜等特點(diǎn);在市場環(huán)節(jié)上,具有生命周期短,有失效日期限制,用戶供貨要求時(shí)間緊等特點(diǎn)在流通環(huán)節(jié)上,由于藥品的特殊性,使其對儲存、包裝、運(yùn)輸有特殊的要求,國家規(guī)定藥品的倉儲、運(yùn)輸,都必須按照藥品說明書規(guī)定的低溫、冷藏條件操作,即實(shí)現(xiàn)在途GSP管理。
圖1:我國傳統(tǒng)醫(yī)藥物流供應(yīng)鏈?zhǔn)疽鈭D
我國醫(yī)藥流通領(lǐng)域的市場化改革起步于20世紀(jì)80年代,此前,藥品流通實(shí)行“三級批發(fā)、一級零售”模式,藥品通過層層調(diào)撥垂直流通。進(jìn)入80年代,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的流通模式被打破,取而代之的是醫(yī)藥商品的自由流通和企業(yè)間的平等競爭。這一時(shí)期醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)發(fā)展迅猛,截至2019年,我國醫(yī)藥制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入23908.6億元,同比增長87.4%;醫(yī)藥物流總費(fèi)用達(dá)到677.71億元,同比增長10.39%。
圖2:2013-2019年我國規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)營收情況(單位:億元,資料來源:國家統(tǒng)計(jì)局)
圖3:2016-2019年我國醫(yī)藥物流總費(fèi)用情況(單位:億元,資料來源:中物聯(lián)醫(yī)藥物流分會(huì))
(1)我國醫(yī)藥物流的產(chǎn)業(yè)環(huán)境
①宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)趨好。國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)趨好,為醫(yī)藥行業(yè)的改革與發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。宏觀經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行,整體經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁,為醫(yī)藥行業(yè)改革與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),醫(yī)藥行業(yè)被列入國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)后,醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)始終保持了旺盛的發(fā)展勢頭,“十三五”期間,規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)增加值年均增長9.5%,高出工業(yè)整體增速4.2個(gè)百分點(diǎn),占全部工業(yè)增加值的比重從3.0%提高至3.9%;規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額年均增長9.9%和13.8%,增速居各工業(yè)行業(yè)前列。龍頭企業(yè)規(guī)模壯大,產(chǎn)業(yè)集中度提升,2020年百強(qiáng)企業(yè)營業(yè)收入比重超30%。
②行業(yè)集中度和經(jīng)濟(jì)效益有所提高。行業(yè)生產(chǎn)銷售的集中度和經(jīng)濟(jì)效益集中度顯著提高。在日趨激烈的市場競爭中,通過全面的藥品經(jīng)營質(zhì)量管理體系GSP認(rèn)證促進(jìn)了行業(yè)的規(guī)范化建設(shè),通過資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)兼并、聯(lián)合、重組、整合現(xiàn)有藥業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)利潤最大化和超常規(guī)發(fā)展,逐步改變醫(yī)藥企業(yè)多、小、散、亂的現(xiàn)狀,但是從GMP、GSP認(rèn)證的實(shí)際效果來看,并沒有達(dá)到預(yù)計(jì)的目標(biāo)。
③面臨的發(fā)展形勢依舊嚴(yán)峻。醫(yī)藥流通體制改革雖然取得了一定進(jìn)展,但總體情況仍不容樂觀。近年來,醫(yī)藥商業(yè)流通企業(yè)受到了前所未有的沖擊,醫(yī)藥招標(biāo)采購政策、藥品零售限價(jià)政策的實(shí)施,使得流通企業(yè)的利潤大幅度壓縮。醫(yī)藥分銷領(lǐng)域?qū)ν赓Y開放,使國內(nèi)商業(yè)企業(yè)在有限的競爭手段下,面臨著生存或淘汰的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
④行業(yè)扶持政策不斷出臺。醫(yī)藥宏觀政策不斷出臺,持續(xù)推進(jìn)流通體制改革,如2016年國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院決定取消從事第三方藥品物流業(yè)務(wù)批準(zhǔn)等7項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的食品藥品行政審批事項(xiàng)》,允許第三方物流公司進(jìn)入醫(yī)藥物流行業(yè),通過業(yè)務(wù)流和商流的有效分離,信息流引領(lǐng)物流和資金流,實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥流通供應(yīng)鏈的優(yōu)化;2017年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》,有關(guān)部門將積極推動(dòng)藥品流通企業(yè)(集團(tuán))加快全國網(wǎng)絡(luò)布局步伐,整合倉儲和運(yùn)輸資源,推動(dòng)多倉協(xié)同,支持企業(yè)跨區(qū)域配送,實(shí)現(xiàn)就近收貨,就近發(fā)貨、多點(diǎn)儲備,分級接力配送,提高藥品供應(yīng)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、安全性;2021年國家工信部等9部門印發(fā)《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,提出要引導(dǎo)企業(yè)在工廠設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流倉儲、經(jīng)營管理等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)用數(shù)字化技術(shù),提高精益管理和質(zhì)量控制水平。
表1:2016-2022年國家層面出臺的醫(yī)藥物流相關(guān)政策
時(shí)間 |
政策名稱 |
相關(guān)內(nèi)容 |
2016年 |
《國務(wù)院決定取消從事第三方藥品物流業(yè)務(wù)批準(zhǔn)等7項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的食品藥品行政審批事項(xiàng)》 |
允許第三方物流公司進(jìn)入醫(yī)藥物流行業(yè),通過業(yè)務(wù)流和商流的有效分高,信息流引領(lǐng)物流和資金流,實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥流通供應(yīng)的優(yōu)化 |
2016年 |
《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP) |
追溯制度、疫苗、三證合一等加強(qiáng)。隨著冷鏈管理的逐步規(guī)范,一些沒有資質(zhì)的或者根本沒有冷鏈硬件的中小醫(yī)藥商業(yè)將失去很大一塊市場,如果生存只能靠經(jīng)營非冷鏈要求的藥品,將大大降低企業(yè)利潤:新版GSP所提出的對倉儲軟硬件的要求,將導(dǎo)致大量租用倉庫的醫(yī)藥商業(yè)直接失去經(jīng)營資質(zhì):新版GSP對運(yùn)輸車輛和軟件的管理,將會(huì)上一個(gè)新的臺階,規(guī)范了醫(yī)藥物流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn) |
2016年 |
《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2016-2020)》 |
到2020年,要培育形成一批網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國、集約化和信息化程度較高的大型藥品流通企業(yè)。同時(shí),支持藥品流通企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保部門、電子商務(wù)企業(yè)合作開展醫(yī)藥電商服務(wù),向患者提供非處方藥的“網(wǎng)訂(藥)店取”“網(wǎng)訂(藥)店送”等便捷服務(wù),促進(jìn)線上線下融合發(fā)展 |
2017年 |
《在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”的實(shí)施意見(試行)》 |
按照藥品招標(biāo)采購新規(guī),投標(biāo)主體將變換為藥品生產(chǎn)企業(yè),而醫(yī)藥流通企業(yè)的職能將由批發(fā)商轉(zhuǎn)變?yōu)榕渌蜕蹋@將導(dǎo)致流通企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,配送業(yè)務(wù)將成為醫(yī)藥流通企業(yè)新的盈利模式,主要收入為藥品的配送費(fèi),配送費(fèi)用包含在招標(biāo)價(jià)格中,按比例返還給流通企業(yè)。流通企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榕渌蜕毯?,配送環(huán)節(jié)也將大大減少,這有利于終端價(jià)格的下降 |
2017年 |
《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》 |
有關(guān)部門將積極推動(dòng)藥品流通企業(yè)(集團(tuán))加快全國網(wǎng)絡(luò)布局步伐,整合倉儲和運(yùn)輸資源,推動(dòng)多倉協(xié)同,支持企業(yè)跨區(qū)域配送,實(shí)現(xiàn)就近收貨,就近發(fā)貨,多點(diǎn)儲備,分級接力配送,提高藥品供應(yīng)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、安全性 |
2018年 |
《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法(試行)》《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法(試行)》《遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)范(試行)》 |
醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《處方管理辦法》等處方管理規(guī)定。醫(yī)師掌握患者病歷資料后,可以為部分常見病、慢性病患者在線開具處方。在線開具的處方必須有醫(yī)師電子簽名,經(jīng)藥師審核后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)可委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)配送 |
2021年 |
《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》 |
完善醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)醫(yī)藥流通企業(yè)、藥品現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)醫(yī)藥物流中心,完善醫(yī)藥冷庫網(wǎng)絡(luò)化布局及配套冷鏈設(shè)施設(shè)備功能,提升醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈全程無縫銜接的信息化管理水平。推動(dòng)醫(yī)藥流通企業(yè)按《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求配備冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備,支持疾控中心、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(室)等醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)提高醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量保障水平。加強(qiáng)醫(yī)藥物流中心與冷鏈末端的無縫銜接,鼓勵(lì)發(fā)展多溫共配、接力配送等模式,探索發(fā)展超低溫配送,構(gòu)建廣覆蓋、高效率、低成本、安全可靠的醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò) |
2022年 |
《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 |
引導(dǎo)企業(yè)在工廠設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流倉儲、經(jīng)營管理等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)用數(shù)字化技術(shù),提高精益管理和質(zhì)量控制水平 |
(2)我國醫(yī)藥物流的企業(yè)環(huán)境
①醫(yī)藥運(yùn)輸
2019年,中物聯(lián)醫(yī)藥物流分會(huì)根據(jù)綜合性指標(biāo)評價(jià),選取申報(bào)企業(yè)的主營收入、人員配備、物流網(wǎng)點(diǎn)、運(yùn)輸車輛、倉儲設(shè)施等指標(biāo),評選出了2018年度醫(yī)藥運(yùn)輸五十強(qiáng)企業(yè),醫(yī)藥運(yùn)輸五十強(qiáng)企業(yè)規(guī)模相對較大,但行業(yè)集中度較低,位列前三甲的分別為民航快遞有限責(zé)任公司、順豐醫(yī)藥供應(yīng)鏈有限公司和北京盛世華人供應(yīng)鏈管理有限公司。
圖4:2019年我國醫(yī)藥運(yùn)輸TOP10企業(yè)名單(資料來源:中物聯(lián)醫(yī)藥物流分會(huì))
從區(qū)域分布來看,醫(yī)藥運(yùn)輸企業(yè)大多集中于華北和華東地區(qū),在醫(yī)藥運(yùn)輸50強(qiáng)企業(yè)名單中,華北地區(qū)共16家企業(yè)入圍,主營業(yè)務(wù)收入累計(jì)23.44億元,占比46.3%;華東區(qū)域共24家企業(yè)入圍,主營業(yè)務(wù)收入累計(jì)18.37億元,占比36.3%。
圖5:2019年我國醫(yī)藥運(yùn)輸企業(yè)50強(qiáng)區(qū)域分布情況(資料來源:中物聯(lián)醫(yī)藥物流分會(huì))
從企業(yè)自有車輛來看,2019年,我國醫(yī)藥物流運(yùn)輸自有車輛已有34477輛,同比增長16.83%;我國醫(yī)藥物流運(yùn)輸自有冷藏車已有8146輛,占自有車輛總數(shù)比例21.38%,同比增長60.98%。
表2:2016-2019年我國醫(yī)藥物流運(yùn)輸自有車輛情況
年份 |
2016年 |
2017年 |
2018年 |
2019年 |
自有車輛(輛) |
21391 |
25028 |
29511 |
34477 |
增長率 |
--- |
17% |
17.91% |
16.83% |
冷藏車 |
3112 |
3890 |
5060 |
8146 |
冷藏車占比 |
14.55% |
15.54% |
17.14% |
21.38% |
增長率 |
--- |
25% |
30.07% |
60.98% |
②醫(yī)藥倉儲
2019年,中物聯(lián)醫(yī)藥物流分會(huì)根據(jù)綜合性指標(biāo)評價(jià),選取企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、區(qū)域、人員、倉庫、異地設(shè)倉情況等指標(biāo),評選出醫(yī)藥倉儲五十強(qiáng)企業(yè),位列前三甲的分別為國藥控股股份有限公司(國藥集團(tuán)醫(yī)藥物流有限公司)、九州通醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司和華潤醫(yī)藥商業(yè)集團(tuán)有限公司。
圖6:2019年我國醫(yī)藥倉儲TOP10企業(yè)名單(資料來源:中物聯(lián)醫(yī)藥物流分會(huì))
從醫(yī)藥倉儲50強(qiáng)企業(yè)的地域分布來看,華東地區(qū)企業(yè)最多,達(dá)到23家,數(shù)量占比46%,華北7家,占比14%,華中、華南均為6家,占比12%,西北4家,占比8%,西南3家,占比6%,東北1家,占比2%。
圖7:2019年我國醫(yī)藥倉儲企業(yè)50強(qiáng)區(qū)域分布情況(資料來源:中物聯(lián)醫(yī)藥物流分會(huì))
從倉儲面積來看,2019年我國醫(yī)藥倉儲面積已達(dá)到2066.87萬平方米,同比增長17.13%。從醫(yī)藥物流倉儲面積的分布來看,陰涼庫比例最高,達(dá)到69%,其次是常溫庫,占比23.9%,冷藏庫規(guī)模較小,占比3.9%。
圖8:2016-2019年我國醫(yī)藥物流倉儲面積(資料來源:中物聯(lián)醫(yī)藥物流分會(huì))
圖9:2019年我國醫(yī)藥物流倉儲面積分類統(tǒng)計(jì)(資料來源:中物聯(lián)醫(yī)藥物流分會(huì))
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