圖源：海關(guān)發(fā)布

2021年，49.8萬(wàn)噸的貨物抵達(dá)某北方港口后，即刻被退運(yùn)。港口開(kāi)門(mén)迎八方來(lái)客，大批貨物到港既增量又掙錢(qián)，為什么要拒之門(mén)外？很簡(jiǎn)單，因?yàn)檫@是一批走私入境的硫鐵礦渣，是三大工業(yè)廢渣之一，俗稱“洋垃圾”。

中國(guó)一度是世界上最大的洋垃圾進(jìn)口國(guó)，這是近乎公開(kāi)的秘密。

1995年到2016年的20年間，中國(guó)的年垃圾進(jìn)口量從450萬(wàn)噸增長(zhǎng)到4500萬(wàn)噸，全國(guó)各地都開(kāi)設(shè)專門(mén)的洋垃圾回收機(jī)構(gòu)和場(chǎng)地，為西方人民改善生存環(huán)境做出了“卓越貢獻(xiàn)”。直至2017年，中國(guó)的“好人卡”收累了，一紙禁止洋垃圾進(jìn)口令下達(dá)，上述境況才有所改觀。但是，各個(gè)口岸仍不時(shí)會(huì)查處一大批走私入境的洋垃圾，頂風(fēng)作案的背后，是洋垃圾潛藏的巨大利益鏈條。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年我國(guó)進(jìn)口4500萬(wàn)噸的“洋垃圾”，能產(chǎn)生大概10億以上的巨大收益。國(guó)內(nèi)的商販以超低的價(jià)格購(gòu)入洋垃圾，經(jīng)過(guò)挑揀分類，篩選出衣服、紙張、塑料、電器等多種類別，經(jīng)過(guò)再加工，“垃圾”又能“變廢為寶”，成為新的商品后再被二次出售出去。更糟糕的是，在合法進(jìn)口類目和許可證的掩蓋下，還有更多有毒有害的物質(zhì)被夾帶進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)，如果貨物是通過(guò)走私途徑，可謂一本萬(wàn)利。

以一支打火機(jī)為例，“變廢為寶”的過(guò)程是：一個(gè)來(lái)自美國(guó)的飲料空瓶，隨著其他垃圾一起在天津口岸登陸，運(yùn)往中國(guó)河北某處小工廠內(nèi)被熔化再造成塑料顆粒，隨后運(yùn)往浙江某個(gè)注塑廠制成打火機(jī)殼子，再在江蘇的一家小打火機(jī)廠里和回收金屬制作的打火機(jī)關(guān)一起組裝成打火機(jī)，最后裝船從上海送往歐洲零售。

在這個(gè)鏈條中，一支打火機(jī)的生成看似“造?！绷巳剑阂皇墙鉀Q了垃圾大患的美國(guó)，二是獲得訂單的河北、浙江、江蘇的幾家工廠，三是購(gòu)買(mǎi)到廉價(jià)打火機(jī)的歐洲人，而唯一被侵害的就是中國(guó)脆弱的生態(tài)環(huán)境和生活在垃圾附近的民眾。

據(jù)了解，發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾處理費(fèi)用奇高，大概每噸要花費(fèi)近400美元至1000美元。而運(yùn)到中國(guó)，即便加上運(yùn)費(fèi)每噸的成本也只有10美元至40美元，如此明顯的價(jià)格對(duì)比造成了發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾的“全球傾銷”。2017年中國(guó)實(shí)施“洋垃圾禁令”后，不夸張的說(shuō)，多個(gè)國(guó)家曾感受到巨大震蕩，美國(guó)部分資源回收工廠出現(xiàn)了垃圾堆積如山的情況，處理費(fèi)用大增，回收業(yè)和市政單位的廢棄物處理作業(yè)大亂。與此同時(shí)，馬來(lái)西亞的每月廢塑料進(jìn)口量，由2016年的2萬(wàn)噸，飆升至2018年初的11萬(wàn)噸。泰國(guó)則由每月進(jìn)口少于1萬(wàn)噸廢塑料，增至8萬(wàn)噸；越南在2018年收緊廢塑料入口前，每月進(jìn)口量多達(dá)6萬(wàn)噸，比2016年增逾一倍。

為了解決固廢轉(zhuǎn)移問(wèn)題，2019年5月10日《巴塞爾公約》修訂案的通過(guò)，進(jìn)一步降低出口這一選項(xiàng)的可行性。上述公約于1992年生效，其原則是危險(xiǎn)廢棄物應(yīng)就地處理而非越境轉(zhuǎn)移，目的就在于應(yīng)對(duì)有毒有害廢棄物在全球范圍內(nèi)尋找監(jiān)管洼地這一困擾全球的問(wèn)題。從2021年1月開(kāi)始，向公約締約國(guó)出口廢塑料的企業(yè)，必須事先獲得進(jìn)口國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的許可。目前《巴塞爾公約》已有187個(gè)締約國(guó)，涵蓋了包括中國(guó)在內(nèi)的絕大多數(shù)國(guó)家。

但是，這個(gè)公約從某種程度上只是解決了固廢的轉(zhuǎn)移問(wèn)題，并不能從源頭上控制固廢的產(chǎn)生。以塑料垃圾為例，嵌入現(xiàn)當(dāng)代生活中隨用隨棄那一套“丟棄文化”已給全球的塑料垃圾回收造成巨大壓力。因此，當(dāng)我們?cè)诤瓤Х饶滩柽^(guò)程中再次使用到那糟糕透頂?shù)募埼艿臅r(shí)候，停止抱怨像在嚼衛(wèi)生紙吧，畢竟那只是“像在嚼”而不是真的在吃，而全球過(guò)去百年間生產(chǎn)的63億噸塑料垃圾中，得到回收再利用的僅為區(qū)區(qū)9%，另有12%被焚燒，剩下的接近八成塑料，最終都或被丟棄，或被填埋，最終滯留在了環(huán)境中，大部分隨著雨水和河流到達(dá)大海，被吸入海洋魚(yú)類等生物中，最終又回到人的體內(nèi)。

回到那49.8萬(wàn)噸固廢，對(duì)于港口來(lái)說(shuō)當(dāng)然意味著裝卸量和裝卸費(fèi)，但是在更長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家生態(tài)問(wèn)題面前，退運(yùn)既是法律選擇，也是道德操守，港口總要因時(shí)而變。