12月8日，第十九屆民航信息化發(fā)展論壇在江蘇南京開(kāi)幕。論壇現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)民用航空局機(jī)場(chǎng)司司長(zhǎng)張銳發(fā)表了題為《我國(guó)智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)》的演講。

當(dāng)前，智慧與創(chuàng)新已經(jīng)成為民航業(yè)的鮮明特色。今年4月，在智慧民航建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，馮正霖局長(zhǎng)明確指出：“智慧民航”是民航“十四五”期間的發(fā)展主線(xiàn)，可以說(shuō)，數(shù)字與智慧化轉(zhuǎn)型 是民航業(yè)把握未來(lái)先機(jī)、贏(yíng)得發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵一招。

進(jìn)入新階段，智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)全面推開(kāi)，也呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)。全行業(yè)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)馮正霖局長(zhǎng)講話(huà)精神，積極推進(jìn)機(jī)場(chǎng)智慧化的發(fā)展轉(zhuǎn)型，以智慧助推四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)開(kāi)展了探索實(shí)踐，一段時(shí)間以來(lái)，各類(lèi)新型技術(shù)設(shè)備先后在行業(yè)部署，眾多便捷服務(wù)產(chǎn)品陸續(xù)在機(jī)場(chǎng)應(yīng)用，整體上呈現(xiàn)出了百花齊放的特點(diǎn)。

進(jìn)入2021年以來(lái)，智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)又體現(xiàn)出了三個(gè)新的發(fā)展亮點(diǎn)：

第一個(gè)亮點(diǎn)是智慧機(jī)場(chǎng)的智能建造成為新的發(fā)展趨勢(shì)。在剛剛結(jié)束的全國(guó)民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理工作會(huì)議上，馮正霖局長(zhǎng)指出要推動(dòng)咨詢(xún)和設(shè)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)智慧工地建設(shè)，依托智慧化理念打造機(jī)場(chǎng)的品質(zhì)工程建設(shè)。為推動(dòng)智慧建造的有序發(fā)展，民航局發(fā)布了《推動(dòng)民航智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的行動(dòng)方案》，明確未來(lái)五年的重點(diǎn)工作任務(wù)，圍繞BIM領(lǐng)域正在針對(duì)分類(lèi)與編碼、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維四個(gè)部分的BIM標(biāo)準(zhǔn)征求行業(yè)意見(jiàn)，充分支持機(jī)場(chǎng)智慧建造技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展。一年來(lái)以BIM為代表的智能建造和以裝配式為代表的施工新工廠(chǎng)逐步在民航機(jī)場(chǎng)建造領(lǐng)域得到探索式應(yīng)用。天府機(jī)場(chǎng)依次新建三條跑道，建立起了以BIM為輔助設(shè)計(jì)施工的工作模式；白云機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建將運(yùn)用預(yù)置裝備化的機(jī)場(chǎng)滑行道橋和道面技術(shù)；在重慶新機(jī)場(chǎng)選址過(guò)程中，我們組織民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)集團(tuán)綜合利用了BIM、GIS和無(wú)人機(jī)等新技術(shù)，自主研發(fā)了機(jī)場(chǎng)數(shù)字化選址的輔助系統(tǒng)。

第二個(gè)亮點(diǎn)是機(jī)場(chǎng)的無(wú)人駕駛設(shè)備成為新業(yè)態(tài)。無(wú)人駕駛技術(shù)在機(jī)場(chǎng)的應(yīng)用探索成為智慧機(jī)場(chǎng)的一個(gè)全新的應(yīng)用場(chǎng)景，大興機(jī)場(chǎng)正在開(kāi)展無(wú)人擺渡車(chē)和無(wú)人巡邏車(chē)兩款車(chē)型的測(cè)試；長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)推進(jìn)探索少人化的航空物流，在貨站區(qū)域試用無(wú)人物流牽引車(chē)運(yùn)輸貨物，同時(shí)引入無(wú)人擺渡車(chē)正在機(jī)坪開(kāi)展測(cè)試；南京機(jī)場(chǎng)自行研制的登機(jī)橋遠(yuǎn)程駕駛系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入測(cè)試階段；廈門(mén)機(jī)場(chǎng)正在開(kāi)展無(wú)人行李牽引車(chē)的試點(diǎn)應(yīng)用；烏魯木齊機(jī)場(chǎng)在今年9月一次性投入5臺(tái)無(wú)人駕駛物流車(chē)在停機(jī)坪進(jìn)行了試運(yùn)行。為支持機(jī)場(chǎng)無(wú)人駕駛設(shè)備的應(yīng)用，我們組建了國(guó)內(nèi)權(quán)威課題組團(tuán)隊(duì)，對(duì)各交通領(lǐng)域的檢驗(yàn)、測(cè)試、應(yīng)用及管理政策進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)研，經(jīng)過(guò)一年多的工作，我們制定了《機(jī)場(chǎng)無(wú)人駕駛設(shè)備應(yīng)用路線(xiàn)圖（2021-2025年）》，并在機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理工作會(huì)議上正式發(fā)布，為這一新型技術(shù)產(chǎn)品在民航機(jī)場(chǎng)推廣應(yīng)用提供了有效的政策依據(jù)。

第三個(gè)亮點(diǎn)是機(jī)場(chǎng)智慧管理呈現(xiàn)新模式。一年來(lái)，智慧機(jī)場(chǎng)正在從旅客服務(wù)、生產(chǎn)調(diào)度向智能運(yùn)維、智能維養(yǎng)等應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展，同濟(jì)大學(xué)與天府、咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)合作，分別建成了首個(gè)單跑道全功能智能系統(tǒng)、多源信息融合智慧跑道系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了跑道健康監(jiān)測(cè)和運(yùn)行安全的全生命周期的預(yù)警；武漢理工大學(xué)創(chuàng)新應(yīng)用了地理光纜代替?zhèn)鹘y(tǒng)傳感器，監(jiān)測(cè)元件數(shù)量由百級(jí)單位提升到兩萬(wàn)級(jí)單位水平。以智慧為驅(qū)動(dòng)的新型機(jī)場(chǎng)建設(shè)正在從航站樓飛行區(qū)向機(jī)場(chǎng)全領(lǐng)域覆蓋，從旅客服務(wù)、生產(chǎn)運(yùn)行向機(jī)場(chǎng)全要素調(diào)整，從機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)向規(guī)劃設(shè)計(jì)全生命周期轉(zhuǎn)變，智慧數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在逐步深層次融入民航機(jī)場(chǎng)的發(fā)展。

圍繞新形勢(shì)，全行業(yè)推進(jìn)智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)面臨以下四方面新的挑戰(zhàn)。

今年是四型機(jī)場(chǎng)進(jìn)入全面推進(jìn)、轉(zhuǎn)段進(jìn)階的跨越年，也是打造民航機(jī)場(chǎng)品質(zhì)工程的開(kāi)局年。在上周閉幕的全國(guó)民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理大會(huì)上，我們深入總結(jié)了當(dāng)前智慧機(jī)場(chǎng)、四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)的形勢(shì)特點(diǎn)。我們認(rèn)為，目前主要呈現(xiàn)出三個(gè)變化：一是工作方向從深化認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)向具體實(shí)施，更加強(qiáng)調(diào)落地性；二是工作思路從搭建框架轉(zhuǎn)向細(xì)化分解，更加強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性；三是工作重心從示范先行轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)，更加強(qiáng)調(diào)整體性。全行業(yè)總體上已經(jīng)由“為什么”邁向了“怎么干”，由頂層框架設(shè)計(jì)細(xì)化分解為具體實(shí)施指南、由示范標(biāo)桿帶動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粋€(gè)也不能掉隊(duì)”。

與此同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到在推進(jìn)智慧建設(shè)和四型建設(shè)的過(guò)程中還存在著四個(gè)方面的挑戰(zhàn)：一是理念認(rèn)識(shí)不夠深入，工作推進(jìn)存在挑戰(zhàn)。目前仍然還有部分機(jī)場(chǎng)對(duì)智慧發(fā)展理念認(rèn)識(shí)不深入不徹底，有些單位仍然認(rèn)為智慧機(jī)場(chǎng)就是堆砌技術(shù)、采購(gòu)新設(shè)備、搭建新系統(tǒng)，為智慧化而搞智慧，把工作手段和工作目標(biāo)混淆；還有的單位盲目照搬照抄追趕潮流，別的機(jī)場(chǎng)用了我就用、國(guó)外有了我就效仿。智慧機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)應(yīng)該明確自身工作需求、明確工作目標(biāo)、制定一體規(guī)劃、緊緊圍繞機(jī)場(chǎng)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，以便捷旅客、運(yùn)行安全和提高效率為導(dǎo)向開(kāi)展智慧化轉(zhuǎn)型。

二是政策標(biāo)準(zhǔn)供給不夠全面，制度保障存在挑戰(zhàn)。我們現(xiàn)行的政策標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能夠適應(yīng)智慧化機(jī)場(chǎng)建設(shè)快速發(fā)展的需求。深化改革任務(wù)更加急切和緊迫。比如，我們制定了機(jī)場(chǎng)新技術(shù)推廣應(yīng)用的政策，但是名錄的更新、機(jī)制的落地等方面都已經(jīng)滯后了行業(yè)的發(fā)展，民航工程建設(shè)領(lǐng)域的概預(yù)算和工程定額由于發(fā)布時(shí)間比較早，涵蓋內(nèi)容有限，已經(jīng)難以支撐智能和新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，制約了智慧機(jī)場(chǎng)的需求；再比如，機(jī)場(chǎng)無(wú)人駕駛設(shè)備由于缺少具體的管理制度、檢測(cè)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，目前整體上還處于“進(jìn)不來(lái)、不敢用”的尷尬境地，特別是我們圍繞著無(wú)人駕駛設(shè)備的全場(chǎng)景檢測(cè)基地，目前行業(yè)還沒(méi)有建立完善這樣的檢測(cè)環(huán)境。

三是管理模式不能完全匹配，融合應(yīng)用存在挑戰(zhàn)。民航機(jī)場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)行和管理體系是環(huán)環(huán)相扣的整體系統(tǒng)，智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)不能只解決生產(chǎn)資料，更需要扎實(shí)厘順運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，需要深入到生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的層面。比如，各類(lèi)平臺(tái)系統(tǒng)雖然先后部署，但是由于缺乏一體規(guī)劃，數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，只能實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)局部的分散問(wèn)題，無(wú)法實(shí)現(xiàn)整體智慧，比如無(wú)人駕駛設(shè)備的應(yīng)用還需要解決無(wú)人設(shè)備與有人設(shè)備、無(wú)人設(shè)備與航空器的同場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行問(wèn)題，才能夠有效發(fā)揮作用；再比如各類(lèi)的刷臉?biāo)⒋a通關(guān)系統(tǒng)，如果沒(méi)有深層次的優(yōu)化全流程通關(guān)機(jī)制，就仍然無(wú)法避免困擾旅客的排長(zhǎng)隊(duì)的問(wèn)題。在上周民航局新聞發(fā)布會(huì)上，民航局公安局正式推出了差異化安檢項(xiàng)目，就在這方面邁出了實(shí)質(zhì)性一步，為旅客真正帶來(lái)了高效與便捷。

四是科技創(chuàng)新還不能夠完全支撐，自立自強(qiáng)存在挑戰(zhàn)。目前，我們?cè)跈C(jī)場(chǎng)新技術(shù)和智慧系統(tǒng)方面的研發(fā)基礎(chǔ)還不夠牢固，自主創(chuàng)新能力還不夠。比如，我們?cè)跈C(jī)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中使用的仿真模擬軟件大多都來(lái)自于國(guó)外，其中關(guān)鍵的邏輯算法和建模原理我們都不掌握，這些問(wèn)題大大影響了仿真應(yīng)用的效果；再比如，有的信息化企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)還缺乏對(duì)民航業(yè)務(wù)領(lǐng)域的深入了解，與行業(yè)融合僅僅停留在銷(xiāo)售技術(shù)和產(chǎn)品層面，數(shù)字化技術(shù)與民航業(yè)務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)深層次的聚合創(chuàng)新，智慧產(chǎn)品對(duì)機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展無(wú)法充分地發(fā)揮效能。

圍繞四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)，打造品質(zhì)工程的要求，下階段的工作將重點(diǎn)從五個(gè)方面推動(dòng)發(fā)力，全面深化智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

一是圍繞政策體系發(fā)力，做好框架完善。抓緊推動(dòng)《機(jī)場(chǎng)新技術(shù)推廣應(yīng)用管理辦法》的出臺(tái)，著力強(qiáng)化新型技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用支持，加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)智能建造與建筑工業(yè)化行動(dòng)方案的落地實(shí)施，完善指導(dǎo)文件體系，積極地鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)場(chǎng)試點(diǎn)示范，推進(jìn)修訂《機(jī)場(chǎng)工程預(yù)算定額和概預(yù)算管理辦法》，為智能建造和新基建提供資金保障支持。

二是圍繞標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)力，著力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)供給。重點(diǎn)針對(duì)BIM、裝配式施工、機(jī)場(chǎng)無(wú)人駕駛設(shè)備等行業(yè)迫切需要的領(lǐng)域加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建與文件制定，積極地推動(dòng)行業(yè)內(nèi)外資源的融合，鼓勵(lì)科研成果和實(shí)踐產(chǎn)品及時(shí)向標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，不斷地完善標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建。

三是圍繞推進(jìn)體系發(fā)力，促進(jìn)全員參與。目前我們發(fā)現(xiàn)，中小機(jī)場(chǎng)在智慧化建設(shè)方面發(fā)聲少、參與性不強(qiáng)，下一步我們考慮要向中小機(jī)場(chǎng)傾斜，重點(diǎn)遴選一批示范案例，鼓勵(lì)更多中小機(jī)場(chǎng)圍繞旅客出行基本需求，因地制宜地打造小而精、小而美的標(biāo)桿項(xiàng)目，研究探索適宜中小機(jī)場(chǎng)開(kāi)展智慧機(jī)場(chǎng)、四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑。

四是圍繞創(chuàng)新體系發(fā)力，補(bǔ)強(qiáng)科技基礎(chǔ)?！笆奈濉睍r(shí)期是民航機(jī)場(chǎng)科技創(chuàng)新提升技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要牢牢抓住科技創(chuàng)新的這個(gè)“牛鼻子”，緊密?chē)@智慧民航建設(shè)這條主線(xiàn)，聚焦提升機(jī)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，扎實(shí)開(kāi)展基礎(chǔ)研究?jī)?chǔ)備，重點(diǎn)地推進(jìn)機(jī)場(chǎng)無(wú)人駕駛設(shè)備的推廣應(yīng)用，研究數(shù)字孿生機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)路徑，為優(yōu)化機(jī)場(chǎng)建設(shè)打造智慧化運(yùn)營(yíng)提供技術(shù)支撐。

五是圍繞合作體系發(fā)力，強(qiáng)化工作協(xié)同。幾年來(lái)，一大批中央企業(yè)和各個(gè)方面的科研院所積極響應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展了大量的智慧機(jī)場(chǎng)的科研實(shí)踐活動(dòng)，為行業(yè)帶來(lái)了大量有利資源。我們先后認(rèn)定了6家民航機(jī)場(chǎng)工程中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展了一系列的智慧發(fā)展與科技創(chuàng)新工作，我們于今年年初成立了民航工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，并在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系下設(shè)立了新基建的標(biāo)準(zhǔn)體系，希望更多的專(zhuān)家和研究機(jī)構(gòu)能夠加入進(jìn)來(lái)，參與到智慧機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為我國(guó)智慧機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化共同努力，我們還將繼續(xù)搭建合作平臺(tái)，希望進(jìn)一步匯聚來(lái)自各方力量，共同地推進(jìn)智慧機(jī)場(chǎng)、四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)再上新臺(tái)階，為民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)再出新力。

未來(lái)，智慧將成為民航機(jī)場(chǎng)的鮮明特色，發(fā)展前景廣闊，但是道路任重而道遠(yuǎn)。我們迫切需要行業(yè)內(nèi)外的各單位、各個(gè)行業(yè)的專(zhuān)家學(xué)者積極廣泛地參與進(jìn)來(lái)，齊心協(xié)力、共建共享，共同開(kāi)創(chuàng)智慧機(jī)場(chǎng)、四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)，打造品質(zhì)工程，共同開(kāi)創(chuàng)民航機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)！