近年來,我國快遞行業(yè)在迅猛發(fā)展的同時,關(guān)于快遞保價的糾紛也頻頻發(fā)生,訴諸法律的更是不少,比如下面這個例子。
2019年11月,某律師事務(wù)所通過某快遞公司的客戶端進行下單,將其開具的40張增值稅專用發(fā)票郵寄到客戶單位,票面金額共計40萬元。郵件遺失后,快遞公司客服提出賠償1000元的意見,但該律師事務(wù)所表示,稅務(wù)部門對其處罰金1.6萬元,快遞公司過錯導(dǎo)致遺失郵件,故應(yīng)賠償經(jīng)濟損失1.6萬元??爝f公司則認為,運單上填寫的托寄物是文件而不是發(fā)票,根據(jù)雙方約定的保價規(guī)則,未保價的應(yīng)按運費的7倍賠償。
看到客戶是律師事務(wù)所,可能有些人就認為是客戶勝訴了,但事實并非如此。經(jīng)過法院審理認為,寄件人未就其托寄物品選擇保價,且現(xiàn)有證據(jù)亦不能證明其托寄的物品是其申報丟失的40張增值稅專用發(fā)票。按《快遞暫行條例》規(guī)定,快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的,對保價快件,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價規(guī)則確定賠償責(zé)任;對未保價快件,依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責(zé)任。
從上面這個例子其實可以看到,即使是法律人士,對于快遞中的“是否保價”、“如何認定貨物價值”、“如何賠付”都無法厘清,就更不用說消費者了??爝f公司與消費者之間的爭議也多數(shù)集中在這三點,可以說雙方相互在認知上的差別,導(dǎo)致理賠難以達成一致,從而不斷引發(fā)糾紛。
然而,要解決這些問題卻困難重重。首先,目前我國尚未有針對快遞賠付和保價的相關(guān)法律法規(guī)條款。我國快遞公司的保價服務(wù)體系主要的法律依據(jù)是《郵政法》、《快遞暫行條例》。對于引發(fā)糾紛較多的“保價服務(wù)”,主要是在《快遞暫行條例》的規(guī)范下,依據(jù)各大快遞公司的“快遞服務(wù)協(xié)議”去處理糾紛。行業(yè)快速發(fā)展,而相關(guān)的法律法規(guī)卻沒有完善。這就導(dǎo)致了各地所參照的法律路徑不同,最后判罰結(jié)果千差萬別。
其次,快遞公司和消費者針對賠付的認定不盡相同??爝f公司“快遞服務(wù)協(xié)議”中的條款是“已付費的保價快件,物品損壞可維修的在保價金額限額內(nèi)賠償維修費用;物品全部滅失的,按照實際損失賠償,但最高不超過保價金額?!币簿褪钦f,一部分消費者認為“保價多少就要賠多少”,而快遞公司則是“按照實際損失賠償,最高不超過保價金額”。
最后,保價并非等同于保險,快遞保價是快遞企業(yè)提供的一項增值服務(wù),而貨物保險承擔(dān)責(zé)任、收費或理賠的對象是保險公司,因此也不能用保險相關(guān)的法律法規(guī)去對保價進行規(guī)范。更何況,即使是在保險中,也需要客戶提供有法律效應(yīng)的價值證明,經(jīng)過評估之后多數(shù)按照實際損失賠付。
要有效解決這些問題,首要步驟還是完善行業(yè)配套的法律法規(guī)。作為快遞大國,快遞主管部門等應(yīng)該要根據(jù)行業(yè)的發(fā)展需要,堅持問題導(dǎo)向、主動作為,推動法律條款的完善,或是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,從根本上解決消費者和快遞企業(yè)之間的“矛盾”,讓企業(yè)和消費者之間不再產(chǎn)生對立。同時,通過法律法規(guī)的完善,在社會上樹立良好的導(dǎo)向,形成良好的氛圍。
同時,社會信用體系的建設(shè)也必不可少,快遞公司和消費者相互信任才能減少糾紛。一方面,快遞公司要做到誠信經(jīng)營,不僅僅是要做到保價范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)的明確清晰,更重要的是通過規(guī)范服務(wù)水平來提升消費者的信任;另一方面,消費者寄送高價物品時也應(yīng)做到誠信保價,提供真實有效的貨物憑據(jù),不能信口開河,漫天要價,甚至惡意騙保。建議通過個人誠信檔案的建立,讓那些不誠信的人,無可乘之機。
推動一個行業(yè)的健康發(fā)展,就必須要營造一個良好的發(fā)展環(huán)境,讓這一行業(yè)良性競爭、共同發(fā)展。快遞行業(yè)聯(lián)系千家萬戶,事關(guān)社會和諧。對于快遞行業(yè)目前存在的一些社會關(guān)注度高、行業(yè)普遍反映的問題,建議快遞管理部門通過完善法律法規(guī),引導(dǎo)快遞公司和消費者正確認識快遞保價和賠付,推動快遞行業(yè)朝著健康有序的方向發(fā)展。
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