4月22日，浙江省政府第70次常務(wù)會議審議通過了《浙江省快遞業(yè)促進條例（草案）》（以下簡稱“草案”），從規(guī)劃、用地、車輛通行、投遞服務(wù)、“兩進一出”、從業(yè)者權(quán)益和快遞經(jīng)營等方面作相關(guān)保障規(guī)定，明確提出不得以低于成本的價格提供快遞服務(wù)。

據(jù)了解，針對快遞經(jīng)營管理，草案從七方面做了規(guī)定。一是明確快遞經(jīng)營者的分支機構(gòu)和末端網(wǎng)點開辦實行備案制；在同一縣（市、區(qū)）申請設(shè)立分支機構(gòu)實行“一照多址”。二是明確將快件投遞到智能信包箱等末端服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當征得收件人同意，并及時告知投遞情況及收費標準。三是規(guī)定應(yīng)當加強從業(yè)人員規(guī)范化管理，實施從業(yè)人員信用管理制度，完善職業(yè)教育培訓(xùn)制度，落實公共衛(wèi)生安全防范措施。四是規(guī)定用戶可以對服務(wù)質(zhì)量投訴和申訴；投訴和申訴不成立的，不納入服務(wù)質(zhì)量評價管理。五是規(guī)定快遞經(jīng)營者因從業(yè)人員過錯給其造成損失要求其賠償?shù)?，?yīng)當提前告知并說明理由。六是規(guī)定快遞經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行實名收寄、收寄驗視、安全檢查制度，對電子運單中的個人信息作匿名化處理。七是規(guī)定快遞經(jīng)營者不得以低于成本的價格提供快遞服務(wù)；電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得利用技術(shù)等手段阻斷快遞經(jīng)營者正常服務(wù)；平臺型快遞經(jīng)營者不得禁止或者附加不合理條件限制其他快遞經(jīng)營者進入。

值得注意的是，浙江省郵政管理局近日組織召開全省快遞市場秩序整頓專項行動部署動員會。會上，對《浙江省快遞市場秩序整頓專項行動實施方案》進行了解讀，專項行動自4月中旬起至12月底，圍繞擾亂行業(yè)市場經(jīng)營秩序、違反快遞服務(wù)標準行為、侵害用戶個人信息安全行為、違規(guī)處理無著快件行為等4方面進行重點部署，并要求對超許可地域范圍經(jīng)營、違法委托經(jīng)營等行為實行“發(fā)現(xiàn)即查處、省內(nèi)溯源頭、跨省交總部、管理抓品牌”。

此外，草案從規(guī)劃、用地、車輛通行、投遞服務(wù)、“兩進一出”、從業(yè)者權(quán)益等方面作相關(guān)保障規(guī)定。如規(guī)定應(yīng)當將快遞業(yè)促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，省郵政管理機構(gòu)應(yīng)當制定本省快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃；將快遞相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃，將末端服務(wù)設(shè)施、場所納入公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃；依法給予從事快遞服務(wù)的機動車輛城市通行和?？孔鳂I(yè)的便利；明確新建、改建住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等應(yīng)當同步設(shè)計、建設(shè)末端服務(wù)設(shè)施、場所，鼓勵共建、共享末端服務(wù)設(shè)施、場所；規(guī)定支持快遞經(jīng)營者入駐各類園區(qū)，加快推進農(nóng)村地區(qū)快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動快件便捷通關(guān)和國際快件進出境通關(guān)一體化，培育國際快遞骨干企業(yè)，推動境外快件分撥和海外倉建設(shè)；規(guī)定快遞經(jīng)營者應(yīng)當依法參加工傷保險等社會保險，同時規(guī)定快遞經(jīng)營者對靈活從業(yè)人員，可以通過單險種參加工傷保險，為其提供工傷保險待遇，要求各級政府為快遞從業(yè)人員提供配套服務(wù)。