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2017年3月27日,由全球181個(gè)國(guó)家海關(guān)當(dāng)局組成的世界海關(guān)組織(World Customs Organization,WCO)研究室主任Robert Ireland一行,在海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)陪同下前來(lái)阿里巴巴集團(tuán)調(diào)研。阿里跨境研究中心主任歐陽(yáng)澄和阿里巴巴集團(tuán)國(guó)際政府事務(wù)團(tuán)隊(duì)、一達(dá)通業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì),與世界海關(guān)組織代表團(tuán)就跨境電商規(guī)則、海關(guān)監(jiān)管政企合作、世界電子貿(mào)易平臺(tái)(eWTP)倡議等內(nèi)容進(jìn)行了交流和討論。
WCO作為全球海關(guān)規(guī)則的制定機(jī)構(gòu),認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)海關(guān)規(guī)則與跨境電商快速發(fā)展的不適應(yīng)性,2016年專(zhuān)門(mén)成立電商工作組,并于當(dāng)年9月舉行首次會(huì)議,來(lái)自各國(guó)海關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、私營(yíng)部門(mén)的代表參加。除各國(guó)海關(guān)當(dāng)局外,WTO、OECD、UNCTAD、ICC等國(guó)際組織,亞馬遜、eBay、UPS、DHL、PayPal等企業(yè)參會(huì)。阿里巴巴集團(tuán)作為唯一受邀的中國(guó)企業(yè),做了兩場(chǎng)專(zhuān)題發(fā)言,表達(dá)中國(guó)業(yè)界對(duì)跨境電商的認(rèn)識(shí)、實(shí)踐和建議,受到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。
首次會(huì)議后,WCO成立了4個(gè)分工作組,包括貿(mào)易便利化和簡(jiǎn)化程序、稅收征取、安全、統(tǒng)計(jì)和分析等議題,進(jìn)行分組討論。當(dāng)前跨境電商所關(guān)注的重要問(wèn)題,基本上都被涵蓋。2017年1月,4個(gè)工作組在WCO總部召開(kāi)首次工作組會(huì)議。
阿里巴巴集團(tuán)呼吁擴(kuò)大跨境電商的定義范疇,出臺(tái)更多的貿(mào)易便利化措施,不應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注跨境電商發(fā)展給海關(guān)監(jiān)管帶來(lái)的壓力和影響,而是要研討創(chuàng)新監(jiān)管和推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨境電商給全球中小企業(yè)、消費(fèi)者帶來(lái)的巨大機(jī)遇和福利。
在本次與WCO代表團(tuán)的討論中,阿里巴巴強(qiáng)調(diào)電商發(fā)展需要建立一個(gè)健康的“生態(tài)系統(tǒng)”,需要各方共同參與。阿里巴巴將努力建立該生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)全球普惠貿(mào)易發(fā)展,為中小微企業(yè)、發(fā)展中國(guó)家以及落后地區(qū)提供發(fā)展機(jī)遇。
歐陽(yáng)澄向WCO介紹了阿里研究院對(duì)跨境電商發(fā)展的思考和預(yù)判,中國(guó)政府出臺(tái)的相關(guān)鼓勵(lì)性政策,特別是備受關(guān)注的跨境電商零售進(jìn)口(保稅備貨)模式,以及eWTP倡議提出的背景、緣由和進(jìn)展情況。
歐陽(yáng)澄建議,WCO作為多邊性的國(guó)際組織,應(yīng)當(dāng)推動(dòng)盡早建立全球統(tǒng)一的跨境電商標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,厘清跨境電商的定義和統(tǒng)計(jì)口徑,促進(jìn)區(qū)域性和全球性數(shù)字“單一窗口”的建設(shè)和互聯(lián)互通,促進(jìn)各國(guó)低值貨物免征門(mén)檻規(guī)則的統(tǒng)一發(fā)展,增強(qiáng)全球電子商務(wù)政策的透明度,為此建議建立統(tǒng)一的公示和研討“窗口”和平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家政府以及中小企業(yè)關(guān)于促進(jìn)跨境電商發(fā)展的能力建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),研究發(fā)展中國(guó)跨境電商零售進(jìn)口(保稅備貨)和外貿(mào)綜合服務(wù)等模式,并在感興趣的其他國(guó)家進(jìn)行復(fù)制,以及在eWTP框架下與WCO等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)公私合作等建議。
世界電子貿(mào)易平臺(tái)倡議(eWTP)2017年度報(bào)告.pdf
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