最近幾天，“豐巢快遞柜超時收費”一事引發(fā)熱議。

4月底，豐巢智能柜宣布推出會員服務。提出收費，這讓豐巢成為輿論攻擊焦點，杭州、上海等多地小區(qū)稱因豐巢損害住戶利益停用豐巢。

而在小區(qū)之外，多地監(jiān)管部門也隨后發(fā)聲回應：山東省郵政管理局明確回應，未經(jīng)收件人允許將快遞放在快遞柜，屬于投遞不規(guī)范行為，可以投訴；福建省消委會也明確表示，未經(jīng)收件人同意，快件存入快遞柜產(chǎn)生的費用應由快遞公司承擔；廣東省郵政管理局回應稱，若寄遞企業(yè)未經(jīng)收件人同意就將快件放進快遞柜，因此而產(chǎn)生的的費用，消費者可以通過法律途徑進行追償。

此外，中消協(xié)也就此發(fā)聲，設立在小區(qū)內(nèi)為消費者提供的智能快件箱服務，應當納入小區(qū)物業(yè)服務業(yè)務范圍，合理保管期限內(nèi)不應單獨收取服務費用，并妥善做好保管期外的服務銜接。

今天這個事件也有了最新的進展：國家郵政局約談了豐巢科技公司主要負責人，要求豐巢公司積極采取措施，主動承擔社會責任，著手研究解決方案，調(diào)整完善收費機制，回應用戶合理訴求。

同時，上海首家抵制豐巢的中環(huán)花苑小區(qū)與豐巢有了進一步協(xié)商結(jié)果。豐巢將以贈送會員的方式，為該小區(qū)延長一個月的免費使用期限。豐巢上海地區(qū)負責人表示，從明日（5月16日）開始先在中環(huán)花苑試點，之后將在中環(huán)花苑小區(qū)內(nèi)廣泛張貼業(yè)務指引，并要求快遞公司在派件前電話通知收件人。

但是，一個月后是否將繼續(xù)延長免費使用期或者調(diào)整收費細節(jié)，還有待觀望。

觸發(fā)矛盾點：標準服務是上門，快遞員卻“不告而放”

電商快遞件本是用戶和電商商家之間形成的契約關系，這中間其實本沒有豐巢柜什么事情。從商業(yè)的角度來看，提供了服務，收費也是合理的，如果它的價格消費者不接受，那么消費者可以不用。

但據(jù)《羅戈網(wǎng)》了解到，目前用戶反對豐巢超時收費的核心點是，快遞員在沒有經(jīng)過收件人允許就將快件放入快遞柜，這樣的行為本來就不合規(guī)。一位用戶表示，“不是5毛錢的事，主要是快遞員平時電話都不打，就直接把快遞放進了快遞柜，然后還要我付費，這我不能接受。如果是征得同意然后放豐巢柜的，由于我自己原因產(chǎn)生的超時費別說1塊錢，10塊錢我也付。”

大部分快遞員“不告而放”的行為，背后的原因也不復雜。一方面是持續(xù)增長的業(yè)務量（2019年日均快遞量達1.7億單，同比增長25%），快遞員日均收派的件量太大；另一方面是致電/上門將會影響快遞員末端派送效率。

在這種矛盾下，快遞柜的出現(xiàn)，可以大大提升快遞企業(yè)和快遞員的工作效率，從而提升收益。業(yè)內(nèi)人士分析，“雖然快遞柜是需要快遞員付費的，但他們也更樂意將快遞投到快遞柜，因為這樣可以讓快遞員在同樣的時間內(nèi)完成更多投遞量，進而獲得更高收入。”

據(jù)了解，快遞員使用快遞柜投遞，在100分鐘時間可以多送12-15件，意味著一天（按8小時工作時間）可以多送約60件，以當前1.5元每件派送價格來算，即使除去支出給快遞柜服務商0.4元的服務費，每天仍將會有至少66元收入，這也代表著，快遞員在末端派送如果不使用快遞柜或服務站這些投遞，每月將會減少約2000元的收入。

第二個矛盾點在于，快遞柜受限于成本資金壓力，盈利依舊是一個問題。一方面固定成本較高（折舊+場地租金+維護），另一方面市場處于用戶培育期，收費較低，需要探索更多的變現(xiàn)渠道。

數(shù)據(jù)顯示，2020年1月至3月，豐巢未經(jīng)審計的凈利潤虧損約2.45億元，去年同期虧損約為7.81億元；中郵智遞未經(jīng)審計的凈利潤虧損約1.59億元，去年同期虧損約5.17億元。

總的來看，豐巢作為一個民營企業(yè)，站在商業(yè)的角度去考量，通過收費去減少虧損，這是一種市場化的行為。但快遞柜本身具有一定的公共資源屬性，類似充電樁。這樣一來，這就不是一個單純的市場問題，而是政府應該積極參與的公共服務問題。

引發(fā)的思考：電商配送服務標準要不要調(diào)整？

我國快遞業(yè)務量從2010年的23億件增長到2019年的635億件，10年時間增長了27倍。但2010年快遞員從業(yè)人員不到50萬人，到2019年大約是350萬人，增長了大約7倍。換一種說法，可以粗略估算出，現(xiàn)在每個快遞員的日均收派件數(shù)量在10年間已增加4倍。

10年前，我們的快遞大多也是送貨上門的，原因在于那時快遞員日均收派件量在50-60件，即使逐一電話確認，逐一上門派送也能完成每天的工作。

但目前一二線城市的“通達”系快遞員大多收派件量已超過200件，逐一電話確認，逐一上門派送，對他們來說，那是不可能完成任務。

顯然，目前的快遞業(yè)的相關法律法規(guī)與正在高速發(fā)展的快遞行業(yè)是存在一定“矛盾”，甚至是落后于行業(yè)發(fā)展的。

當然，這不是快遞員不電話確認/上門派送的理由。根據(jù)《快遞暫行條例》，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代百收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。

也就是，快遞不但要上門，而且還要告知收件人。

但如果按照現(xiàn)在快遞行業(yè)的貨量，規(guī)定所有的快遞公司必須打電話和送貨上門，對消費者可能并不是一件好事，很可能快遞企業(yè)將會集體漲價。

這背后的邏輯很簡單：我國快遞業(yè)務量持續(xù)在增長（2019年日均快遞量達1.7億單），快遞員日均收派件也在增加，按照標準的派送服務（上門或致電），快遞員日均收派件的單量峰值最高能達100件左右，按目前一二線城市的“通達”系快遞員平均200件收派件量，件量將減少一半，這意味著網(wǎng)點需要增加一倍的人手，先不說這令快遞員收入下降，會不會導致大批快遞員離職，光增加的人工成本大部分的加盟網(wǎng)點就承受不起，最后只能漲價。

當然，這只是一種推論，發(fā)生這樣的事情幾率還是比較小的，因為這影響的不止是快遞員，還有包括加盟網(wǎng)點、快遞公司、快遞柜、服務站、電商企業(yè)等整條參與方都會受到影響。

對此，業(yè)內(nèi)人士分析，“社會發(fā)展是向前的，送到門址是以信息傳遞為主時代的快遞服務標準，目前絕大多數(shù)快遞是電商配送件，是發(fā)件人付費包郵，多數(shù)客戶也已經(jīng)接受并習慣了快遞柜和小區(qū)驛站?，F(xiàn)在需要的就是對電商配送服務標準做正式調(diào)整，以送到距收件地址若干距離內(nèi)的快遞柜或代收驛站為標準服務，以送達住宅門址為增值服務，并收取一定費用，這樣收寄雙方都節(jié)省溝通費用和時間成本，實現(xiàn)社會的效益最大化?！?/p>

目前，其實類似這樣的服務標準在香港已實施，快遞宅配作為增值服務，會一律收取宅配附加費。

這位業(yè)內(nèi)人士也建議，“針對不同用戶群體，上游電商和快遞企業(yè)該協(xié)同發(fā)展出更加精細的定價體系，滿足不同層次客戶的需求。”

國家郵政局相關負責人表示，郵政管理部門將加強對智能快件箱、公共服務站等新業(yè)態(tài)發(fā)展的規(guī)律研究、頂層設計和制度建設，推動各地政府落實屬地責任，將智能投遞設施納入城鄉(xiāng)公共基礎設施建設范疇，抓緊制定新業(yè)態(tài)服務規(guī)范，探索創(chuàng)新公共服務設施管理機制。

快遞柜作為新時代的一個創(chuàng)新產(chǎn)品，對快遞末端的變革是顯然而見的，還會有更多發(fā)展空間?？爝f業(yè)在高速發(fā)展，政策如何匹配行業(yè)的發(fā)展，如何制定商業(yè)快遞和電商快遞服務的標準，如何公共服務設施管理機制，這將是一個重大又值得深思的話題。