據(jù)最新交通運輸預(yù)測,未來德國貨運量將大幅增長,2030年貨運量與2010年相比將增長38%采用單一的道路(街道和高速公路)運輸方式將無法滿足未來巨大的運輸需求量。因而,所有運輸方式都應(yīng)參與到貨運中,每種運輸方式都須充分發(fā)揮其自身系統(tǒng)優(yōu)勢。為此,德國聯(lián)邦政府制定目標,致力于實現(xiàn)多種運輸方式間的更有效銜接,并促使鐵路運輸方式和水路運輸方式在貨運中發(fā)揮更大作用。
為達成上述目標,托運人和貨運公司首先需具備采用兩種運輸方式的能力。除了私有聯(lián)軌鐵道(譯者注:使工廠與鐵路網(wǎng)連接的鐵路支線)外,還需要聯(lián)合運輸所需的轉(zhuǎn)運裝置。
聯(lián)合運輸是一種特殊的貨物運輸形式,在聯(lián)合運輸中,裝載單元(集裝箱、交換車體或卡車半掛車)通過鐵路或水路被遠距離運輸??ㄜ噧H被用于極短的路段上在所謂的運輸初期和運輸末期,將裝載單元運送至聯(lián)合運輸轉(zhuǎn)運裝置所在地,或?qū)⒀b載單元從聯(lián)合運輸轉(zhuǎn)運裝置所在地運往卸貨地點。轉(zhuǎn)運裝置是聯(lián)合運輸?shù)年P(guān)鍵所在,借助合適的起重機或其他裝載設(shè)施,裝載單元得以從一種運輸工具換裝到另一種運輸工具上。
據(jù)預(yù)測,2030年德國聯(lián)合運輸貨運量與2010年相比將增長79.3%。屆時,現(xiàn)有的聯(lián)合運輸轉(zhuǎn)運裝置資源將無法滿足龐大的轉(zhuǎn)運需求量。因此,自1998年以來,德國聯(lián)邦政府一直在支持非聯(lián)邦所有公司對聯(lián)合運輸轉(zhuǎn)運裝置進行新建和擴建。在聯(lián)邦政府的支持下,鐵路、水路貨物年周轉(zhuǎn)量總和高達約284億噸公里,減排二氧化碳約200萬噸。
除了資金支持,在聯(lián)合運輸?shù)某跗诤湍┢冢嚓P(guān)方還享受著德國聯(lián)邦政府給予的其他特權(quán):
聯(lián)合運輸初期、末期所用車輛限重44噸;
聯(lián)合運輸初期、末期所用車輛不受節(jié)假日和雙休日車輛禁行要求的限制;
聯(lián)合運輸初期、末期所用車輛享受免征汽車稅政策。
享有聯(lián)軌鐵道使用權(quán)的公司可以在廠房直接將貨物裝車。為了加強鐵路貨物運輸,自2004年以來,德國聯(lián)邦政府一直在支持新建、擴建及活化再利用私有聯(lián)軌鐵道。在聯(lián)邦政府的支持下,鐵路貨物年周轉(zhuǎn)量高達約41億噸公里,減排二氧化碳約30.2萬噸。
為了應(yīng)對運輸量的持續(xù)增長,各種運輸方式須充分發(fā)揮其自身系統(tǒng)優(yōu)勢。此外,還應(yīng)優(yōu)化不同運輸方式之間的聯(lián)合協(xié)作模式,使鐵路和水路在運輸中發(fā)揮更為顯著的作用。為此,德國聯(lián)邦交通和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施部(Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur,BMVI)邁出了第一步,委托相關(guān)單位開展課題研究,題為《德國貨運系統(tǒng)現(xiàn)狀一項側(cè)重交通運輸聯(lián)網(wǎng)的元研究(Status Quo des Güterverkehrssystems in Deutschland eine Metastudie unter besonderer Betrachtung der Vernetzung des Verkehrs)》的研究報告于2016年11月對外發(fā)布。
此項元研究通過對現(xiàn)有研究成果進行分析,揭示了貨運領(lǐng)域的知識赤字現(xiàn)象,闡釋了BMVI及其他機構(gòu)單位今后的研究需求。下一步,BMVI將尋找合適的方法途徑,充分開發(fā)鐵路和水路的現(xiàn)有運力,并通過改善多式聯(lián)運模式進一步挖掘鐵路和水路的深層潛能。
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