我是丹尼斯，相信大家差不多都看到了今天央視新聞特發(fā)頭條，解讀如下。

“重磅”這個詞在最航運可能比較常見哈，在央視新聞的標(biāo)題庫里可是實屬罕見的，可見中央對此“意見”的重視程度。而“先行示范區(qū)”又是一個新詞，其背后蘊藏的含義顯然是跨時代的。與香港隔岸相望的深圳，再一次被中央賦予重要的角色，以有利于更好實施粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，豐富“一國兩制”事業(yè)發(fā)展新實踐，在某些功能上開始“代替香港”，這也是近期香港事件給的加速契機，僅供參考。

所以為什么是深圳？有哪些投資機會？

這份長約4000字的《意見》從5個方面對深圳的經(jīng)濟體制、法治環(huán)境、民生發(fā)展格局、生態(tài)空間等做出了規(guī)劃，信息量滿滿。

從支持創(chuàng)業(yè)板注冊制改革，完善創(chuàng)業(yè)板再融資和并購重組制度，到推進(jìn)人民幣國際化，再到支持建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持深圳試點深化外匯管理改革等。

同時，《意見》還表示，支持深圳建設(shè)5G、人工智能等重大創(chuàng)新載體，設(shè)立更加開放便利的境外人才引進(jìn)和出入境管理制度，推進(jìn)在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”等。

接下來，本文將對以下5個方面進(jìn)行分析：

◆ 為什么選擇深圳？

◆ 支持創(chuàng)業(yè)板注冊制

◆ 建設(shè)民主法治環(huán)境

◆ 港澳居民享有“市民待遇”

◆ 哪些投資機會值得關(guān)注？

一、為什么選擇深圳？

注：本部分摘自刊載于《瞭望》2019年8月5日出版的31期稿件。原標(biāo)題：《中國特色社會主義先行示范區(qū)怎么干》

從發(fā)展成就看，深圳是中國特色社會主義先行示范區(qū)的最佳選擇。

就經(jīng)濟發(fā)展水平來講，深圳在一線城市中保持領(lǐng)先地位。

2018年深圳人均GDP達(dá)到19.3萬元，比廣東全省高1.21倍，比北京和上海分別高37.9%和42.2%。

按新發(fā)展理念的要求，深圳在踐行五大發(fā)展理念方面居于全國領(lǐng)先地位，是中國最接近現(xiàn)代化強國目標(biāo)的城市。

深圳創(chuàng)新發(fā)展能力不僅在國內(nèi)領(lǐng)先，成為中國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一面旗幟，而且開始在全球顯現(xiàn)其巨大的影響力。另外，其在生態(tài)文明建設(shè)、開放水平等方面均有亮麗的表現(xiàn)。

從創(chuàng)新精神看，深圳引領(lǐng)全面深化改革、全面擴大開放以及實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略具有天然的優(yōu)勢。

深圳是我國人口最年輕的大城市，其多元包容的文化造就了深圳人創(chuàng)新、敢為天下先的品質(zhì)，富有敢想敢干的精神。

我國改革開放許多先例都是起源于深圳。

深圳自建立經(jīng)濟特區(qū)以來，一直是改革的“試驗田”、開放的“窗口”，承擔(dān)為改革開放先行探索的使命。尤其以“摸著石頭過河”的智慧和“殺出一條血路”的勇氣，為全國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗，為探索中國特色社會主義道路作出了重大貢獻(xiàn)。中央作出支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的決定，其要義就是要繼續(xù)發(fā)揮這一關(guān)鍵性作用。

從發(fā)展自主性看，深圳干部群眾一直具有強烈的危機感和發(fā)展的超前意識，這是做好先行示范、發(fā)揮先行示范作用的先決條件。

深圳干部群眾有開闊的發(fā)展視野，善于謀劃未來，凡事想在前頭。從回應(yīng)上世紀(jì)80年代“特區(qū)失敗論”、上世紀(jì)90年代“特區(qū)不特論”“深圳拋棄論”，再到有效應(yīng)對亞洲金融危機、全球金融危機的影響，深圳都能正視危機，面對未來，主動應(yīng)變，從而鍛煉出強烈的先行意識。

從發(fā)展機制看，深圳不僅形成了相當(dāng)完善的市場機制，而且黨和政府的作用發(fā)揮得很好。

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。可以說，深圳是我國改革開放以來處理好市場與政府關(guān)系的典范。

二、支持創(chuàng)業(yè)板注冊制

《意見》指出，要率先建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，具體內(nèi)容包括加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快形成全面深化改革開放新格局和助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

《意見》表示支持深圳建設(shè)5G、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)、生命信息與生物醫(yī)藥實驗室等重大創(chuàng)新載體，探索建設(shè)國際科技信息中心和全新機制的醫(yī)學(xué)科學(xué)院。

支持深圳實行更加開放便利的境外人才引進(jìn)和出入境管理制度，允許取得永久居留資格的國際人才在深圳創(chuàng)辦科技型企業(yè)、擔(dān)任科研機構(gòu)法人代表。

在加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，《意見》對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本市場制度、金融監(jiān)管等方面據(jù)提出了要求。

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在未來通信高端器件、高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心。

開展市場準(zhǔn)入和監(jiān)管體制機制改革試點，建立更具彈性的審慎包容監(jiān)管制度，積極發(fā)展智能經(jīng)濟、健康產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。

提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，研究完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市、再融資和并購重組制度，創(chuàng)造條件推動注冊制改革。

支持在深圳開展數(shù)字貨幣研究與移動支付等創(chuàng)新應(yīng)用。促進(jìn)與港澳金融市場互聯(lián)互通和金融（基金）產(chǎn)品互認(rèn)。在推進(jìn)人民幣國際化上先行先試，探索創(chuàng)新跨境金融監(jiān)管。

在社會主義市場經(jīng)濟改革上，《意見》表示，探索完善產(chǎn)權(quán)制度，依法有效保護(hù)各種所有制經(jīng)濟組織和公民財產(chǎn)權(quán)。支持深圳開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，加快構(gòu)建與國際接軌的開放型經(jīng)濟新體制。支持深圳試點深化外匯管理改革。推動更多國際組織和機構(gòu)落戶深圳。

支持深圳舉辦國際大型體育賽事和文化交流活動，建設(shè)國家隊訓(xùn)練基地，承辦重大主場外交活動。支持深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市，按程序組建海洋大學(xué)和國家深海科考中心，探索設(shè)立國際海洋開發(fā)銀行。

在助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放，以制度創(chuàng)新為核心，不斷提升對港澳開放水平。加快深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)，探索協(xié)同開發(fā)模式，創(chuàng)新科技管理機制，促進(jìn)人員、資金、技術(shù)和信息等要素高效便捷流動。推進(jìn)深莞惠聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)珠江口東西兩岸融合互動，創(chuàng)新完善、探索推廣深汕特別合作區(qū)管理體制機制。

三、建設(shè)民主法治環(huán)境

全面提升民主法治建設(shè)水平。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下擴大人民有序政治參與，堅持和完善人民代表大會制度，加強社會主義協(xié)商民主制度建設(shè)。

用足用好經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，在遵循憲法和法律、行政法規(guī)基本原則前提下，允許深圳立足改革創(chuàng)新實踐需要，根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定。加強法治政府建設(shè)，完善重大行政決策程序制度，提升政府依法行政能力。加大全面普法力度，營造尊法學(xué)法守法用法的社會風(fēng)尚。

優(yōu)化政府管理和服務(wù)。健全政企溝通機制，加快構(gòu)建親清政商關(guān)系，進(jìn)一步激發(fā)和弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，完善企業(yè)破產(chǎn)制度，打造法治化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，實現(xiàn)主動、精準(zhǔn)、整體式、智能化的政府管理和服務(wù)。改革完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度，推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推行信用監(jiān)管改革，促進(jìn)各類市場主體守法誠信經(jīng)營。

促進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，提高社會治理智能化專業(yè)化水平。加強社會信用體系建設(shè)，率先構(gòu)建統(tǒng)一的社會信用平臺。加快建設(shè)智慧城市，支持深圳建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心。

探索完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和隱私保護(hù)機制，強化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。加強基層治理，改革創(chuàng)新群團(tuán)組織、社會力量參與社會治理模式。

四、港澳居民享有“市民待遇“

提升教育醫(yī)療事業(yè)發(fā)展水平。支持深圳在教育體制改革方面先行先試，高標(biāo)準(zhǔn)辦好學(xué)前教育，擴大中小學(xué)教育規(guī)模，高質(zhì)量普及高中階段教育。充分落實高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，加快創(chuàng)建一流大學(xué)和一流學(xué)科。

建立健全適應(yīng)“雙元”育人職業(yè)教育的體制機制，打造現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加快構(gòu)建國際一流的整合型優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系和以促進(jìn)健康為導(dǎo)向的創(chuàng)新型醫(yī)保制度。

擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，鼓勵社會力量發(fā)展高水平醫(yī)療機構(gòu)，為港資澳資醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展提供便利。探索建立與國際接軌的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、醫(yī)院評審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，放寬境外醫(yī)師到內(nèi)地執(zhí)業(yè)限制，先行先試國際前沿醫(yī)療技術(shù)。

完善社會保障體系。實施科學(xué)合理、積極有效的人口政策，逐步實現(xiàn)常住人口基本公共服務(wù)均等化。健全多層次養(yǎng)老保險制度體系，構(gòu)建高水平養(yǎng)老和家政服務(wù)體系。

推動統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺率先落地，形成以社會保險卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式。

推進(jìn)在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，加快完善保障性住房與人才住房制度。

五、這些投資機會值得關(guān)注

“中國特色社會主義先行示范區(qū)”這一概念的正式提出，對于深圳本地上市公司而言，無疑是重大利好，這也給投資者帶來了諸多投資機會，如國企改革、產(chǎn)業(yè)升級、注冊制和并購重組等概念。

其一，《意見》提出，支持深圳開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗。作為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的重要組成部分，深圳國資國企無疑將承擔(dān)重要的改革任務(wù)，此外，在粵港澳大灣區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)中，傳統(tǒng)的交運、基建板塊也有望受益。

其二，從行業(yè)角度來看，中國特色社會主義先行示范區(qū)提出，將建設(shè)5G、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)、生命信息與生物醫(yī)藥實驗室等重大創(chuàng)新載體；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在未來通信高端器件、高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心等；智能經(jīng)濟、健康產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等。

受益行業(yè)包括：

（1）5G、人工智能行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)、生命信息與生物醫(yī)藥；

（2）數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)；

（3）數(shù)字貨幣研究與移動支付等創(chuàng)新應(yīng)用；

（4）通信、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)；

（5）海洋產(chǎn)業(yè)等。

其三，在資本市場建設(shè)方面，《意見》提出，研究完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市、再融資和并購重組制度，創(chuàng)造條件推動注冊制改革。這一改革內(nèi)容將利好券商及并購重組概念。

本文不構(gòu)成任何投資建議。