商務(wù)部現(xiàn)代供應(yīng)鏈專家委員會成員、中國物流與采購聯(lián)合會原常務(wù)副會長丁俊發(fā)

人們一講到經(jīng)濟(jì)全球化與全球供應(yīng)鏈，都十分敬佩美國所做出的貢獻(xiàn)，在中國大學(xué)課程里的《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》，都要學(xué)習(xí)歐美的理論，但特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)以來，美國政府逆經(jīng)濟(jì)全球化而行，揮舞單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義與霸凌主義大捧，打貿(mào)易戰(zhàn)，特別是打中美貿(mào)易戰(zhàn)，擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈與全球供應(yīng)鏈體系，使全球經(jīng)濟(jì)自由原則與多邊貿(mào)易體制受挫，把全球經(jīng)濟(jì)推上危險(xiǎn)的邊緣，實(shí)際上也在抽打自己的臉，“使美國再偉大”將成為泡影。

1  經(jīng)濟(jì)全球化任何國家都阻擋不了

講到經(jīng)濟(jì)全球化的歷史，.馬克思在《資本論》中已有精確分析，隨著商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資本市場的形成，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的起步?！百Y產(chǎn)階級由于開拓了國際市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)，都成為世界性的了”，“過去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了”。（《馬恩選集》第一卷第255頁）列寧也指出，“人類的整個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治和精神生活，在資本主義制度下已經(jīng)越來越國際化了，社會主義會把它完全國際化”。（《列寧全集》第19卷第239頁）1978年中國實(shí)行改革開放，小平同志指出，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要充分利用國內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場，中國是世界經(jīng)濟(jì)的一部分。特別是科技的發(fā)展，世界進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，總書記指出，“當(dāng)今時(shí)代，以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新軀動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動(dòng)著社會發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我，我中有你的命運(yùn)共同體。（2014年11月19日在首屆國際互聯(lián)網(wǎng)大會上的講話）

世界是開放的，世界也是多元的，不同國家有極大的差異性，國家之間既互相競又互相依存，參與國際分工，加速商品與服務(wù)貿(mào)易，互相投資，開展文化交流等等成了迫切要求，大家都加入國際經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)了各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和友好交往。雖然國際治理規(guī)則不盡合理，也產(chǎn)生了各種各樣的矛盾，但一直在可控中運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)全球化成為不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流。

第二次世界大戰(zhàn)后，特別是蘇聯(lián)解體以后，美國主導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)。第一次工業(yè)革命被英國啟動(dòng)后，第二次，第三次，皆由美國為首的發(fā)達(dá)國家引領(lǐng)。全球治理體系初步建立，世界銀行、聯(lián)合國與關(guān)貿(mào)總協(xié)定。美國依靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)。軍事、科技、美元、文化實(shí)力，妄想永遠(yuǎn)稱霸世界。

美國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)歷了兩個(gè)階段：產(chǎn)業(yè)資本推進(jìn)階段（產(chǎn)業(yè)資本全球化）和金融資本推進(jìn)階段（金融資本全球化）。二戰(zhàn)以后，通過馬歇爾計(jì)劃向歐洲然后向全球輸出產(chǎn)能，主導(dǎo)全球制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，跨國公司遍布各國，并以此為基礎(chǔ)形成石油美元，為世界金融體系打下基礎(chǔ)。上世紀(jì)七十年代，布雷頓森林體系崩潰以后，美國的全球化推進(jìn)模式步入金融資本階段。不僅僅向全球沒有約束的輸出基礎(chǔ)貨幣，還依靠卓越的金融投資能力參與到各國的金融體系。嚴(yán)格講，二戰(zhàn)后幾次世界產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整既是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律下的資源優(yōu)化配置，但都與美國有關(guān)。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，美國的“帝國木桶”理論受到?jīng)_擊，世界經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展，工業(yè)、金融、軍事、科技、文化的霸權(quán)地位受到挑戰(zhàn)，特別是社會主義的中國和平崛起，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，美國政府不愿接受這一現(xiàn)實(shí)。所以在硬實(shí)力、軟實(shí)力、巧實(shí)力上作出重大戰(zhàn)略調(diào)整，集中力量對付中國、削弱歐盟、對抗俄羅斯、控制中東石油等等。另一方面，美國推行金融資本全球化所產(chǎn)生的貿(mào)易赤字和制造業(yè)空心化，使就業(yè)率不斷下降，貧富之間的矛盾不斷加深，美國政府要轉(zhuǎn)移矛盾，讓其它國家特別是中國為它賣單。他們從美國私利出發(fā)，揮舞單邊主義大棒，以貿(mào)易逆差、知識產(chǎn)權(quán)、國家安全為由，通過加征關(guān)稅、反對《中國制造2025》、打壓華為等高科技企業(yè)等對中國極限施壓，所以是美國不講信用，出爾反爾，打響了中美貿(mào)易戰(zhàn)。中美貿(mào)易戰(zhàn)損害的不僅是中國利益，同樣損害美國利益，也損害全世界利益。這一行徑，嚴(yán)重?fù)p害了經(jīng)濟(jì)全球化的步伐，受到許多國家的反對和譴責(zé)。

從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的任何一個(gè)角度看，美國不可能放棄和真正反對全球化。事實(shí)上，美國作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，第一大消費(fèi)國，必須大力推行全球化和自由貿(mào)易，毀掉全球化就相當(dāng)于毀掉了美國的根基。只有依靠全球貿(mào)易和投資體系，美國才能源源不斷的從世界各國攫取收益，以供養(yǎng)昂貴的民主福利體系。

特朗普反對全球化或逆全球化，實(shí)際上反對的不是全球化本身，而是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)全球化秩序，認(rèn)為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)全球化秩序?qū)γ绹焕?，必須重?gòu)經(jīng)濟(jì)全球化秩序，重建有利于美國自身利益的全球化，實(shí)現(xiàn)權(quán)力秩序重構(gòu)，但美國的政客們實(shí)在想得太天真了，現(xiàn)在已不是美國可隨意呼風(fēng)喚雨的時(shí)代。

中美貿(mào)易戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)后果，必然影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也可能形成成本推動(dòng)型通脹，中美貿(mào)易戰(zhàn)，雖然表面上是中美之間的直接對抗，實(shí)際上關(guān)系到產(chǎn)業(yè)鏈上下游的眾多國家，比如韓國、日本和德國等上游生產(chǎn)國，也包括下游的許多消費(fèi)國。因此，中美貿(mào)易戰(zhàn)，加上美國對歐盟、日本、印度、墨西哥等國加征關(guān)稅，實(shí)際上觸發(fā)的是國際貿(mào)易的世界大戰(zhàn)！但可以肯定，經(jīng)濟(jì)全球化不會止步不前，一定是“山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”。

中國的崛起，根本原因是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是改革開放基本國策，也受益于以發(fā)展中國家身份加入WTO，享受到經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)鏈分工的全球化紅利，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為全球經(jīng)濟(jì)增長做出了巨大的貢獻(xiàn)，全球金融危機(jī)以來年貢獻(xiàn)率超過30%?，F(xiàn)在美國要打貿(mào)易戰(zhàn)，本質(zhì)上是價(jià)值體系的對決，壞可以變成好事，壓力可以變成動(dòng)力，要求我們進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，把我們自己的事辦好。

2  美國打中美貿(mào)易戰(zhàn) “項(xiàng)羽舞劍意在沛公”

1989年蘇東劇變，社會主義陣營解體以后，美國的一些政客熱衷于與中國打一場“沒有硝煙的世界大戰(zhàn)”， 從這個(gè)含義上講，中美貿(mào)易戰(zhàn)是一個(gè)由頭，本質(zhì)上是兩個(gè)國家價(jià)值理念的對決，我們也會從這里理解到美國為什么從貿(mào)易戰(zhàn)擴(kuò)大到科技、出國留學(xué)、旅游，從進(jìn)出口貿(mào)易擴(kuò)大到擾亂供應(yīng)鏈，從經(jīng)濟(jì)生活擴(kuò)大到國家安全。

但特朗普總統(tǒng)是一個(gè)精明的商人，他認(rèn)為中美貿(mào)易的大量逆差損害了美國的利益，他要討回一個(gè)公道，但他身邊的一些政客向他提供了錯(cuò)誤的信息，要么他為了選票裝糊涂，要么他就是這樣想的。但真的總是真的，假的總是假的，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)?！爸卟换?，仁者不憂，勇者不懼”，我們來講點(diǎn)實(shí)。

（1）中美貿(mào)易逆差數(shù)字被擴(kuò)大，根據(jù)實(shí)實(shí)在在的計(jì)算，不超過1500億美元，而不是美國講的4100億美元。這里我們不去論誤差多少，但逆差總是一個(gè)實(shí)，但在全球產(chǎn)業(yè)充分分工的今天，貿(mào)易出現(xiàn)逆差與順差是家常便飯，平衡是相對的，而不平衡才是絕對的，這是一個(gè)非常簡單的問題。

作為美國要反思的是，為什么美國與那么多國家貿(mào)易都出現(xiàn)逆差，而且數(shù)字還那么大？有三個(gè)根本原因:

一是美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)已占國民經(jīng)濟(jì)的80%以上，制造業(yè)空心化。

二是由于美國推行以金融資本為核心的全球化，出現(xiàn)了全球貿(mào)易和資本格局的雙失衡。

三是美國以安全為由限制許多產(chǎn)品向中國出口，出現(xiàn)進(jìn)與出的不平衡。所以，要對中美貿(mào)易逆差有一個(gè)客觀的分析。

（2）中美貿(mào)易中貨物貿(mào)易是逆差，但服務(wù)貿(mào)易是順差，且中國出口到美國的產(chǎn)品中30%左右是外資企業(yè)的產(chǎn)品或外國品牌在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品。2018年，中美貨物貿(mào)易額6335億美元，服務(wù)貿(mào)易1250億美元，兩國雙向投資超過1600億美元，兩國的經(jīng)濟(jì)總量占全球的40%，兩國的進(jìn)出口貿(mào)易占全球貿(mào)易總額的23%，中美經(jīng)濟(jì)已形成“你中有我，我中有你”利益交融的格局，給兩國人民，給世界經(jīng)濟(jì)都帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

（3）打中美貿(mào)易戰(zhàn)，沒有贏家，使中國失去一部分美國市場，GDP的增速會有所緩，但中國是一個(gè)內(nèi)需發(fā)展型國家，改革開放40年來，有28年消費(fèi)是國民經(jīng)濟(jì)第一拉動(dòng)力，有12年投資是第一拉動(dòng)力，貨物和服務(wù)凈出口對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率一直很低，且中國已形成了進(jìn)出口貿(mào)易多元化的格局，有220多個(gè)貿(mào)易伙伴，“一帶一路”沿線國家與新興市場的份額逐步增長。特別要指出的是，中國還是一個(gè)發(fā)展中國家，不僅有14億人口的消費(fèi)市場，更有新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)村振興強(qiáng)大的投資市場。沒有那個(gè)國家會丟失中國市場，美國也是一樣。

（4）國家主席在十九大報(bào)告中莊嚴(yán)宣告，中國從來以不犧牲別國的利益為代價(jià)實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展，中國也從不放棄自己的合法權(quán)益，任何人不要期望中國吞下?lián)p害自身發(fā)展的“苦果”，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩國關(guān)系的壓艙石和推進(jìn)器。美國打貿(mào)易戰(zhàn)，極限施壓，侵犯中國主權(quán)，傷害中國人民的感情，中國只能奮起反抗，談，敞開大門。打，奉陪到底。中國政府說到做到。奉勸美國政府，不要拿所謂的歷史經(jīng)驗(yàn)作武器，二戰(zhàn)后，日本、四小龍、歐盟在出現(xiàn)貿(mào)易逆差時(shí)美國揮舞關(guān)稅大棒都贏了，但現(xiàn)在的中國，不是當(dāng)年的日本，不要搬起石頭砸了自己的腳。

道理很明了，美國為什么一定要打以中國為主要目標(biāo)的貿(mào)易戰(zhàn)呢？有以下三個(gè)原因：

第一、 通過打中美貿(mào)易戰(zhàn)壓制中國的快速發(fā)展，特別是壓制中國的科技、工業(yè)的發(fā)展，壓制國有企業(yè)的發(fā)展，打擊中國日益增長的國際影響力。

第二、 通過擾亂世界貿(mào)易體系，搶占世界市場，奪回國際規(guī)則與國際標(biāo)準(zhǔn)制訂的話語權(quán)。美國發(fā)現(xiàn)，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，世界是平的，世界是短的，世界是流動(dòng)的，原有的地域空間、原有的生產(chǎn)與流通方式都在變，樞紐經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)興起，美國已經(jīng)不可能為所欲為，所以想取得霸主地位，美國必然開戰(zhàn)。

第三、 全球金融危機(jī)出自美國，美國自身矛盾重重，美國必須尋找借口轉(zhuǎn)移矛盾，“中國威脅論”、“貿(mào)易吃虧論”甚囂塵上，“美國優(yōu)先”、“美國再偉大”鼓動(dòng)著民眾，終極目標(biāo)是讓大家為美國的債務(wù)賣單。

3   美國用政府行為擾亂全球供應(yīng)鏈創(chuàng)惡劣先例

美國在2012年，奧巴馬總統(tǒng)頒發(fā)了“美國全球供應(yīng)鏈國家安全戰(zhàn)略”，引起了全球廣泛關(guān)注?！稇?zhàn)略》指出“我們謀求加強(qiáng)全球供應(yīng)鏈，以維護(hù)美國人民的福祉和利益，保障我國的經(jīng)濟(jì)繁榮”。研究歷史上世界三次經(jīng)濟(jì)危機(jī)與三次產(chǎn)業(yè)革命，美國就憑其對“帝國木桶理論”中工業(yè)、科技、金融、軍事、文化五大板塊實(shí)施超強(qiáng)的全球供應(yīng)鏈整合，使美國始終走在世界的前列，美國始終把整合全球資源作為國家核心競爭力。他們認(rèn)為，任何國家都不可能單打獨(dú)斗，要在全球范圍內(nèi)去發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與價(jià)值鏈，以取得大國間的平衡與優(yōu)勢。

美國《全球供應(yīng)鏈安全國家戰(zhàn)略》，通過與國際社會之間的積極協(xié)作，建立一個(gè)層次分明的，具有彈性、韌性的全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)，通過國內(nèi)外整合，為政府注入活力，為經(jīng)濟(jì)獲得新的效率，增強(qiáng)應(yīng)付各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。

《戰(zhàn)略》設(shè)定兩個(gè)目標(biāo)：

1、促進(jìn)國際貿(mào)易的高效和安全。支持這種貿(mào)易的全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)是一項(xiàng)重要的全球性資產(chǎn)。

2、培養(yǎng)一個(gè)有彈性的供應(yīng)鏈。一個(gè)準(zhǔn)備應(yīng)對且能承受不斷變化威脅和危害，并可以從中斷中迅速恢復(fù)的全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)。

《戰(zhàn)略》的核心是“安全”與“效率”，而“安全”與“效率”都離不開供應(yīng)鏈，因?yàn)楣?yīng)鏈強(qiáng)調(diào)的是資源整合，流程優(yōu)化，優(yōu)勢互補(bǔ)，合作共贏，形成利益共同體與責(zé)任共同體。

現(xiàn)在美國政府不顧已建立的全球供應(yīng)鏈體系，通過政府行為：

1、加征關(guān)稅，使供應(yīng)鏈運(yùn)行成本大大提升，使全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)產(chǎn)生混亂，增加不確定因素；

2、認(rèn)為對美國不安全的企業(yè)斷供，割裂供應(yīng)鏈，使企業(yè)無法生存；

3、用政府強(qiáng)制行為設(shè)置企業(yè)與產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。什么是供應(yīng)鏈？英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯多夫講過這樣的話：“市場上只有供應(yīng)鏈而沒有企業(yè)”，“真正的競爭不是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭?！?/p>

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家史蒂文斯認(rèn)為：“通過增值過程和分銷渠道控制從供應(yīng)商的供應(yīng)商到用戶的用戶的流就是供應(yīng)鏈，他開始于供應(yīng)的源點(diǎn)，結(jié)束于消費(fèi)的終點(diǎn)?！?美國另一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊文思認(rèn)為“供應(yīng)鏈管理是通過反饋的信息流和反饋的物料流及信息流，將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商，直到最終用戶連成一個(gè)整體的模式?！惫?yīng)鏈本來是一種企業(yè)行為，一種市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化配置行為，但美國政府揮舞行政大棒，破壞全球供應(yīng)鏈的規(guī)則，對全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈造成極大危害。

中美是世界第一、第二大經(jīng)濟(jì)體，產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、供應(yīng)鏈的依存度很高。在全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈體系中處于重要環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于全球產(chǎn)業(yè)分工，形成了全球采購、全球生產(chǎn)、全球流通、全球消費(fèi)的格局，在工業(yè)品的進(jìn)出口貿(mào)易中，70%是中間品，中國華為在全球的供應(yīng)商就有1.3萬家，核心供應(yīng)商99家中33家在美國，2018年全球采購額超過700億美元。三分之一來自美國。由干專業(yè)化分工以及產(chǎn)品品牌信譽(yù)，某些企業(yè)產(chǎn)品形成了較高的市場占有率，在供應(yīng)鏈中舉足輕重，不能輕易打破，除非遇到了不可防范的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，如自然害（2011年日本地震全球供應(yīng)鏈損失2100多億美元）、戰(zhàn)、外交端等等不可抗拒以外，企業(yè)上下游之間 的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)由于人工智能。大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)管控大大提高。但當(dāng)代世界，從來沒有像現(xiàn)在美國政府那樣，對全球供應(yīng)鏈實(shí)行如此野蠻的踏。歷史將對此做出評判。

當(dāng)前世界是大變革、大調(diào)整的時(shí)代，但主流是和平與發(fā)展，共建人類命運(yùn)共同體，這是歷史潮流，任何人也不能抗拒。