“方便，現(xiàn)在真的很方便。剛買了一套紅酒架，3月19日下的單，23日就收到了，順豐還給送貨上門。給娃買的一套羽毛球裝備和一套《古文觀止》，也是不到五天就收到了，這種購物的感覺，真好！”近日，家住新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市的孔先生在和記者談及網(wǎng)上購物的體驗時，不由地感慨道。

孔先生曾在四川上學(xué)，畢業(yè)后回到新疆工作。兩地的網(wǎng)購體驗差異，一度讓孔先生很不適應(yīng)?！坝泻荛L一段時間，都不在網(wǎng)上購物，不是不想，而是‘不能’。”孔先生說，以前很多商家都不愿意往新疆發(fā)貨，“最夸張的是有一次看上一件商品，賣價30多元，下單時顯示要支付運費300元，無奈只好作罷?！?/p>

專項整治見成效

消費者反映“明顯改善”

孔先生的遭遇并非個案。以前很長一段時間內(nèi)，線上購物不方便的問題在新疆地區(qū)客觀存在?！靶陆c我國其他大部分省區(qū)距離較遠，造成發(fā)往新疆地區(qū)的商品物流成本較高。同時，新疆地區(qū)地域廣大，購物需求相對我國其他地區(qū)更加分散，規(guī)模效應(yīng)不明顯?！敝袊鴩H發(fā)展知識中心副主任魏際剛分析指出，此外部分商家出于對售后覆蓋不足、服務(wù)周期長的擔(dān)憂，不愿意將商品賣往當(dāng)?shù)亍?/p>

新疆線上購物不方便顯然不利于全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)。2023年，這一現(xiàn)象引起了國家郵政局黨組的高度重視，結(jié)合當(dāng)時正在開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，從頂層設(shè)計著手，系統(tǒng)推進解決有關(guān)問題。

“要加強新疆地區(qū)郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升快遞服務(wù)水平，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢服務(wù)新疆經(jīng)濟社會發(fā)展。”2023年8月30日，國家郵政局黨組傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工作匯報時的重要講話精神，對進一步做好新疆郵政快遞工作進行再強調(diào)再部署。

在此之前，國家郵政局于2023年7月要求各寄遞企業(yè)總部進一步完善電商快件寄遞服務(wù)，亮明監(jiān)管態(tài)度；8月下旬，部署各地開展電商快件寄遞服務(wù)專項整治工作。從9月份開始，國家郵政局每周調(diào)度專項整治工作進展情況，國家郵政局負責(zé)同志也在工作調(diào)研中加強與電商平臺企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，傳達工作導(dǎo)向，推動解決問題。

“2023年9月至12月的專項治理，取得了明顯的成效。從監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，新疆地區(qū)的日均投遞量較專項整治之前，增加了近百萬件，日均出疆快件量也從專項整治前的60余萬件增長至近80萬件。”國家郵政局市場監(jiān)管司相關(guān)負責(zé)人介紹。

“從商品監(jiān)測情況來看，不發(fā)貨的比例從9月初的10.17%降至0.83%。我們通過三輪調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，最近一次調(diào)查受訪用戶反映網(wǎng)購時遇到‘經(jīng)常不發(fā)貨’比例為11.88%，較第一輪調(diào)查降低13.21個百分點。73.39%的受調(diào)查用戶認為‘不發(fā)貨’情況有改善，其中認為已明顯改善的占比31.96%。”新疆維吾爾自治區(qū)郵政管理局相關(guān)負責(zé)人說，這個數(shù)據(jù)鮮明地反映出專項整治工作效果。

“以前網(wǎng)購，我們一般是選擇可以包郵，家里剛好需要，但又不是迫切馬上要用的東西?，F(xiàn)在，包郵的商品多了，快遞時效也從以前的7至10天縮短到一周以內(nèi)，可以選擇網(wǎng)購的商品多了，購物體驗慢慢變好了?！笨紫壬f。

百姓訴求滿足了、民生難題解決了。這得益于國家郵政局黨組抓準(zhǔn)問題的根子、各級郵政管理部門找到破題的方子、各郵政快遞企業(yè)蹚出答題的新路子。

凝聚共識協(xié)同發(fā)力

勾勒活力新疆美好畫卷

新疆地區(qū)線上購物不方便的難題，表面上看是商家和企業(yè)的市場行為，從根源上看是資源要素匹配不均衡導(dǎo)致的全社會物流成本偏高在新疆地區(qū)的體現(xiàn)。有效降低全社會物流成本，需要相關(guān)部門、電商平臺、快遞企業(yè)各司其職，廣泛凝聚共識和智慧，共同努力尋求破解之道。

陜西省郵政管理局充分發(fā)揮陜、甘、青、寧、新西北5?。▍^(qū)）寄遞中轉(zhuǎn)的重要特殊地位作用，鼓勵寄遞企業(yè)與電商平臺協(xié)作，在咸陽市設(shè)集運倉。由平臺發(fā)往新疆的快件首先到達咸陽集運倉，由集運倉經(jīng)過裝卸、換單、分揀、集包等操作流程，在包裹原面單上粘貼新面單，再作為新的發(fā)件人集中寄到目的地消費者手中。集運倉發(fā)貨量由去年3月日均500件快速增長到日均60萬件，參與的寄遞企業(yè)由極兔1家企業(yè)發(fā)展為極兔、中通、韻達、郵政、申通等多家企業(yè)。

各寄遞企業(yè)總部也積極配合，針對部分區(qū)域優(yōu)化服務(wù)考核機制，適當(dāng)放寬服務(wù)時限標(biāo)準(zhǔn)，緩解服務(wù)考核壓力，鼓勵前端收寄；韻達、極兔等企業(yè)通過優(yōu)化平衡派費，降低前端網(wǎng)點單件成本；申通、中通等企業(yè)針對部分區(qū)域按件給予派費補貼；中通、圓通等企業(yè)公布網(wǎng)點不得拒絕收寄部分區(qū)域快件的工作要求，面向社會承諾，接受社會監(jiān)督；韻達調(diào)整建包方案，建設(shè)阿克蘇網(wǎng)格倉，優(yōu)化路由減本增效；申通聯(lián)動電商平臺，探索快遞進疆集運倉模式；圓通直接降低快遞價格，壓縮運輸成本。

在電商平臺方面，淘天、拼多多通過多種方式面向賣家宣傳平臺集運模式，倡導(dǎo)商品全國發(fā)貨；拼多多在咸陽、成都設(shè)置集運倉，平臺直接提供運費補貼；淘天杭州、咸陽集運倉先后投入運營，有效降低了快遞成本；抖音集運倉（位于咸陽）已于2023年10月份投入使用，承接抖音平臺新疆流向訂單集運業(yè)務(wù)。

“全國發(fā)集運中心，集運中心發(fā)新疆”的集運模式，成為助力解決新疆線上購物不方便問題的有效路徑。“現(xiàn)階段各地發(fā)往新疆地區(qū)的快件量還相對較小，在采用集運模式前，或者經(jīng)多次中轉(zhuǎn)才能進疆，中轉(zhuǎn)費用較高；或者直發(fā)進疆，車輛“滿載率”、發(fā)車頻次都會比較低，導(dǎo)致成本高、時效慢。”魏際剛表示，集運模式進一步提升了向新疆發(fā)貨商品物流運輸?shù)募s化、規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化程度，實現(xiàn)了快遞物流降本增效，快遞物流網(wǎng)絡(luò)更加完善通暢，線上消費需求不斷釋放，也有效解決了“新疆好物”運出難問題。

2023年新疆社會消費品零售總額同比增長18.8%、增速居全國第二，創(chuàng)歷史新高，其中網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長23.7%。相對應(yīng)的是，國家郵政局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年新疆快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別同比增長88.1%、77.9%，人均快遞使用量同比增長94.1%。

“新疆快遞業(yè)務(wù)的兩項增速均排在全國第一位，既彰顯了郵政快遞業(yè)發(fā)展的強勁勢頭，展現(xiàn)了新疆經(jīng)濟的澎湃活力，也在客觀上降低了每票快件的單位成本，從而讓更多電商平臺和快遞企業(yè)積極發(fā)力新疆市場，進一步完善暢通快遞物流網(wǎng)絡(luò)、激發(fā)線上消費需求?！蔽弘H剛表示。

隨著新疆寄遞物流網(wǎng)絡(luò)愈加完善，對推動新疆農(nóng)特產(chǎn)品疆內(nèi)收購、疆外銷售“兩張網(wǎng)”建設(shè)發(fā)揮了積極作用。2023年新疆農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長22.8%，本地產(chǎn)“海鮮”網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長106.3%，表現(xiàn)更是亮眼。

“一方面，要支持寄遞企業(yè)采取有效措施降低運營成本，持續(xù)完善在疆基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。”對于如何讓新疆線上購物更加便利，魏際剛也給出了自己的建議，“另一方面，對于常用的物品，要支持電商平臺在新疆地區(qū)建倉，最大限度減少商品流通距離，將外地發(fā)貨變成新疆本地發(fā)貨；對于一些購買頻次相對較低的商品，則可以通過集中發(fā)運等方式降低物流成本?！?/p>