【2484天之后】2024年1月22日，CCER在北京啟動！

全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動丁薛祥出席啟動儀式

新華社北京1月22日電?全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動儀式22日上午在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥出席活動，宣布全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動。

1月22日上午，全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動儀式在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥出席活動，宣布全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動。新華社記者 丁林 攝

啟動儀式上，丁薛祥和大家一起觀看了全國溫室氣體自愿減排交易市場建設情況主題片和市場交易實況。生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、北京市人民政府有關負責同志先后發(fā)言。河北塞罕壩機械林場、中國廣核集團有限公司、國家電力投資集團有限公司、自然資源部第三海洋研究所等4家項目開發(fā)單位負責人簽署了自愿減排項目開發(fā)和減排量交易合規(guī)倡議。有關部門和地方負責同志、碳排放交易機構代表等參加啟動儀式。

建設全國溫室氣體自愿減排交易市場，是調動全社會力量共同參與溫室氣體減排行動的一項制度創(chuàng)新，有利于推動形成強制碳市場和自愿碳市場互補銜接、互聯(lián)互通的全國碳市場體系，助力實現碳達峰碳中和目標。

來自北京綠交所

全國溫室氣體自愿減排交易信息

2024年1月22日，全國溫室氣體自愿減排交易市場總成交量375,315噸，總成交額23,835,280.00元。

2024年1月22日，全國溫室氣體自愿減排交易在北京啟動，它與2021年7月啟動的全國碳排放權交易市場共同構成了我國的國家碳排放交易體系。溫室氣體自愿減排交易又稱作CCER，這項交易主要針對哪些溫室氣體的減排？與全國碳市場的關系又是怎樣的？

溫室氣體自愿減排，主要涉及哪些溫室氣體？前不久，國家氣候戰(zhàn)略中心發(fā)布了《溫室氣體自愿減排項目設計與實施指南》，劃定了溫室氣體種類，分別是二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫和三氟化氮。其中二氧化碳和甲烷的排放量最大，他們分別來自化石燃料的燃燒和農牧業(yè)生產。而后面幾種溫室氣體都是來自哪里呢？

中國環(huán)境科學研究院環(huán)境社會學室主任 陽平堅：氧化亞氮主要也是來自一些農業(yè)活動和工業(yè)過程，像使用氮肥，另外還有含氟的氣體，主要來自一些工業(yè)的氣體，像氟利昂，我們的制冷劑等等。

溫室氣體自愿減排與碳排放權交易市場有什么區(qū)別？專家介紹，碳排放權交易，國家會給一些重點碳排放單位或企業(yè)設置排放上限，如果企業(yè)超過了這個上限，就要去購買相應的配額來抵消超額的碳排放。而溫室氣體自愿減排交易與此不同，它突出的是“自愿”二字。

中國環(huán)境科學研究院環(huán)境社會學室主任 陽平堅：很多企業(yè)自己通過一些減排的項目產生減排量，這個減排量就是可以上到自愿減排交易市場，由這些控排企業(yè)，比方說配額不夠的企業(yè)去購買。

全社會均可參與，初期涉及四大領域

既然是自愿為主，那么是不是所有企業(yè)和機構都可以參與CCER交易呢？個人是否有機會參加？聽聽專家的解讀。

專家介紹，溫室氣體自愿減排交易遵循公平、公正、公開、誠信和自愿的原則，所有在中華人民共和國境內登記的法人和其他組織，甚至自然人都可以申請登記、參與交易。

中國環(huán)境科學研究院環(huán)境社會學室主任 陽平堅：目前主要的參與者，一個是控（制）排（放）企業(yè)，還有一些非控（制）排（放）企業(yè)，比方說它雖然自己沒有減排的強制要求，但是它為了彰顯自己企業(yè)社會責任，它也會參與進來購買自愿減排量。將來隨著碳市場的成熟，自然人也可以參與進來，比方說我今天要出差，這一趟飛行要排放100公斤二氧化碳，我也可以將來去買自愿減排量來抵消。

專家介紹，展望未來，隨著交易機制的成熟，個人通過踐行綠色生活所產生的減排量，在經過統(tǒng)一的核算之后，也將有可能在溫室氣體自愿減排交易市場進行交易。

當然，近期個人還不能參與交易，目前交易主要針對4大領域的企業(yè)或機構開放，分別包括造林碳匯、并網光熱發(fā)電、并網海上風力發(fā)電、紅樹林營造。選擇這四個領域，除了他們都具有巨大的減排作用之外，更重要的是這些領域都具備碳減排的額外性。

中國環(huán)境科學研究院環(huán)境社會學室主任 陽平堅：所謂額外性就是如果沒有碳交易，或者沒有出售CCER所獲得的收益，可能它沒法開展。像海上風電，它離大陸比較遠或者水深比較深，那么它的成本肯定是比一般的陸上風電或者灘涂風電高。紅樹林維護成本高，所以要通過出售碳交易的收益來補償它。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將常態(tài)化開展方法學的評估、遴選工作，按照“成熟一個，發(fā)布一個”的原則，逐步擴大自愿減排交易的參與領域。

精準核算數據，確保交易真實性

清潔能源企業(yè)是這次啟動溫室氣體自愿減排交易的重點，目前很多企業(yè)都在為參與交易作最后的準備，其中數據的準確尤為重要。一起到青藏高原上去看一下一家光熱發(fā)電站是如何準備的。

在青海海西州德令哈市的中廣核新能源德令哈光熱示范電站，國家電網的工作人員正在和電站工程師核對發(fā)電量計量表值數據。

經過核對，電站申報的電量值為3.2億度，與結算數據一致。之所以要仔細核對這些數值，是因為光熱電站碳減排量的計算基于監(jiān)測的電量和天然氣消耗數據，因此，各種計量數據的準確至關重要。工作人員介紹，在以前電站的收入主要來自發(fā)電。參與溫室氣體自愿減排交易后，可以額外獲得一筆收益，來支持電站經營發(fā)展。

中廣核太陽能德令哈有限公司執(zhí)行董事 楊濤：拿本項目來說，每年可產生減排量約8萬噸，按每噸40到60元左右估算，每年可增加收入約300到500萬元。

專家介紹，計劃參與溫室氣體自愿減排交易的企業(yè)或機構，首先要在注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)里開戶，開戶需要保證注冊信息真實準確。其中，最核心的信息就是企業(yè)或機構的實際減排量。目前已經公布的四大領域都確立了減排量的具體計算方法。

中國環(huán)境科學研究院環(huán)境社會學室主任 陽平堅：假設沒有這個項目，一般情況下面它大概是會排放多少溫室氣體。然后我們開展這個項目以后，然后它會排放多少，這兩個數據的差值就是這個項目的減排量。（總臺央視記者 盛云 王晨）