前言

全球氣候變暖問題日漸突出，世界范圍內的綠色低碳發(fā)展成為大勢所趨。推動碳排放交易對改善全球氣候問題具有重要意義，越來越多的發(fā)達國家和發(fā)展中國家開始重視碳交易市場的建設。當前，碳交易已成為碳減排的核心政策工具之一，碳排放權交易體系覆蓋面將越來越廣。

01 起源：現代工業(yè)文明與碳排放

隨著現代工業(yè)的發(fā)展，煤、石油、天然氣等化石能源陸續(xù)被開發(fā)并大規(guī)模使用。截止2013年，全球二氧化碳排放量高達360億噸。排放的溫室氣體包裹著地球，捕獲太陽的熱量，導致了全球變暖和氣候變化。

為改變地球污染日益嚴重的狀況，科學家及政治家們開始尋求全面的解決方案。在此背景下，國際社會從 20 世紀 70 年代開始就采取了一系列的措施。

• 《聯合國氣候變化框架公約》于1992年通過。

• 1997 年國際社會達成了《京都議定書》。

• 2005 年，歐盟啟動全球第一個溫室氣體排放總量控制下的碳排放交易市場。

• 2009年2月，183個國家簽署區(qū)分責任控制碳排放的《京都議定書》。因為有了《京都議定書》 的法律約束，履約國（發(fā)達國家）的碳排放配額開始成為一種稀缺的資源，因而也具有了商品的價值和進行交易的可能性，并最終催生出一個以二氧化碳排放權為主的碳交易市場。

02 各國主要采取的應對機制

在氣候變化問題上，各國主要采用了三種應對機制。

• 碳排放許可證制度

• 碳稅制度

• 碳排放交易制度

目前，碳排放交易制度是世界各國應用最為廣泛，已經成為國際社會普遍認可的最主要方式。

03 國內碳市場的發(fā)展歷程

• 2011年10月29日，國家發(fā)改委確定在以下城市開展碳排放去交易試點：北京、上海、廣東、深圳、湖北、重慶、天津

• 2012年6月13日，國家發(fā)改委發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，CCER正式啟動。七省市開始研究編制試點方案。

• 2013年6月-2014年6月，地方碳排放交易市場陸續(xù)啟動運行。

• 2021年7月16日，全國碳排放交易市場開市，首批納入2162家電力行業(yè)。第一個履約周期正式啟動。

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04 國內碳交易市場分類

碳交易定義

碳交易是溫室氣體排放權交易的統稱，在《京都協議書》要求減排的6種溫室氣體中，二氧化碳為最大宗，因此，溫室氣體排放權交易以每噸二氧化碳當量為計算單位。在排放總量控制的前提下，包括二氧化碳在內的溫室氣體排放權成為一種稀缺資源，從而具備了商品屬性。

碳市場按交易產品可分為三種

• 碳排放配額（CEA）交易市場

• 自愿減排量(CCER)交易市場

• 碳金融衍生品交易市場

碳排放配額是政府分配給控排企業(yè)指定時期內的碳排放額度，是碳排放權的憑證和載體。1 單位配額相當于 1 噸二氧化碳當量。

向著“雙碳”目標

共同學習共同進步