圖源自longshoreshippingnews
日前美西港口勞資雙方達(dá)成初步協(xié)議,據(jù)媒體披露,碼頭工人到2028年將逐年漲薪,最終加薪幅度為32%,而且工人們還將因疫情期間的英勇貢獻(xiàn)獲得7000萬美元的一次性獎(jiǎng)金。平均年薪本來就超過醫(yī)生、飛行員等高薪職業(yè)的美西港口工人,靠著強(qiáng)大的談判(罷工)能力再次拿下大合同,與此形成鮮明對比的則是美國港口自動(dòng)化舉步維艱,港口生產(chǎn)效率全球倒數(shù),以及港口業(yè)招工越發(fā)艱難的現(xiàn)狀。都說三角形最穩(wěn)定,但似乎沒有哪個(gè)港口能達(dá)成勞動(dòng)力、自動(dòng)化、效率的平衡,這一“三角關(guān)系”里充滿了矛盾與博弈。
在其他行業(yè),自動(dòng)化往往是效率的代名詞,港口業(yè)也正在努力,自動(dòng)化碼頭建設(shè)在全球范圍內(nèi)已經(jīng)是不可阻擋的潮流,傳統(tǒng)碼頭也在積極引入遠(yuǎn)控橋吊、自動(dòng)化堆場、無人閘口等一系列自動(dòng)化技術(shù)。理想狀態(tài)下,自動(dòng)化是港口的長期解決方案,最終可以解決因工作環(huán)境惡劣、待遇差等導(dǎo)致的招工難問題,降低人工成本,并高效應(yīng)對疫情等黑天鵝事件,當(dāng)然也是對罷工一勞永逸的回應(yīng);在自動(dòng)化的推進(jìn)過程中也能改善工人勞動(dòng)環(huán)境、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、減少安全事故,一定程度上完善工人福利。自動(dòng)化的支持者如太平洋海事協(xié)會(PMA)甚至表示,自動(dòng)化提高了港口運(yùn)行效率,使得碼頭吞吐能力上升、貨量上漲,從而創(chuàng)造了更多崗位,總之似乎是勞動(dòng)力與效率問題的最優(yōu)解。
但現(xiàn)實(shí)卻是,自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用與進(jìn)步可以提高某些環(huán)節(jié)的效率(如箱號自動(dòng)識別),但現(xiàn)有技術(shù)條件下,自動(dòng)化碼頭整體運(yùn)轉(zhuǎn)是否比人工操作效率更高一直存在爭議,崗位的增加是由于貨量自然增長還是碼頭自動(dòng)化水平提高也很難說清楚。而穩(wěn)定就業(yè)是各國政府的基本政策,在西方語境下,任何削減崗位的措施都需要考慮到民眾的反彈情緒,何況在經(jīng)濟(jì)下行周期,穩(wěn)就業(yè)更是重中之重。在缺乏制度性保障的港口中,港口設(shè)備和操作流程的自動(dòng)化勢必會淘汰大批現(xiàn)有工人,并提高對港口工種的要求,從而進(jìn)一步削弱工人的話語權(quán)。在“三角關(guān)系”中,自動(dòng)化強(qiáng)則工人福利弱、就業(yè)崗位縮減,中國的港口人們可能體會很深,有世界頂尖的操作效率卻沒有相應(yīng)的薪資福利,在港口圈(ID:gangkouquan)每一條關(guān)于自動(dòng)化的新聞下,都有讀者留言擔(dān)憂崗位的流失。
所以強(qiáng)勢的美西港口工會一直對自動(dòng)化百般阻撓,企圖逆勢而行。他們?nèi)〉昧艘欢ǔ晒Γ热缛庋劭梢姷母咝胶腿娴母@ㄔ斠姟澳晷桨偃f的美西港口工人,又要漲薪了”),對自動(dòng)化的沖擊也有后手,如要求碼頭自動(dòng)化的相應(yīng)補(bǔ)償,將新增的自動(dòng)化相關(guān)崗位(如自動(dòng)化設(shè)備維修、系統(tǒng)管理等)納入勞工合同,要求資方建立培訓(xùn)中心培訓(xùn)現(xiàn)有工人轉(zhuǎn)換崗位等。但這并非沒有代價(jià),最直接的體現(xiàn)是美西港口的自動(dòng)化水平與范圍低于其他國家與地區(qū),相對而言“養(yǎng)尊處優(yōu)”的工人們也沒有使碼頭運(yùn)轉(zhuǎn)更高效。
長遠(yuǎn)來看,工會的談判能力雖然強(qiáng)大,但手段卻比較單一,即罷工,這首先會導(dǎo)致港口停擺,工人消極怠工也會使港口操作效率下降,結(jié)果是貨物分流,美西港口的貨物大量轉(zhuǎn)移至美東,貨量減少也就意味著崗位縮減;其次是對供應(yīng)鏈的沖擊,美西港口歷次為達(dá)成談判目的而罷工,造成港口停擺,波及全球供應(yīng)鏈的事跡歷歷在目。更深遠(yuǎn)的影響是,罷工很有效,卻會迎來“報(bào)復(fù)性”的反制措施,激化本就不穩(wěn)定的“三角關(guān)系”。歐美港口工人都在罷工潮中成功漲薪,但運(yùn)營商們更加堅(jiān)定了推動(dòng)自動(dòng)化的決心,加速部署“聽話”的機(jī)器。即使是在焦灼的談判中,美國供應(yīng)鏈特使也強(qiáng)調(diào)“港口行業(yè)必須自動(dòng)化”。對于罷工,近日美國共和黨議員已向參議院提出新法案,將不上工(no-shows)與按章工作(work-to-rule )等都定義為不公平的勞工行為,并要求工會為罷工期間的損失負(fù)責(zé),做出兩倍于經(jīng)濟(jì)損失的賠償。據(jù)商會估計(jì),美西港口大規(guī)模罷工每天會造成10億美元損失,則工會需要每天賠償20億美元。一旦這一法案通過,工會最強(qiáng)大的手段——罷工很可能會成為過去式,還有什么措施可以有效保障工人免受自動(dòng)化的沖擊呢?
港口圈(ID:gangkouquan)認(rèn)為,沒有保障的自動(dòng)化會犧牲一代工人的福利與崗位,激進(jìn)的自動(dòng)化過程則會付出大量成本,而且未必能保證港口效率,但不自動(dòng)化會損害更多代的利益。要平衡這一“三角關(guān)系“,關(guān)鍵是如何在不犧牲勞動(dòng)力的情況下,推進(jìn)港口自動(dòng)化。無論中外港口,都沒有處理好這個(gè)問題,自動(dòng)化技術(shù)日新月異,卻沒有一個(gè)行之有效的保障性制度可供參考,來保障工人們的利益,或者在合理的協(xié)商中推進(jìn)自動(dòng)化。這個(gè)三角矛盾真的可以破除嗎?歡迎在留言中分享你的想法。
注:按章工作指員工以不多于其雇員合約所規(guī)定的職責(zé)范圍,并完全依從安全指引之類的守則而不作任何變通的條件下工作,以達(dá)到減慢工作進(jìn)度、降低生產(chǎn)率等令雇主有所損失的途徑來表達(dá)不滿的目的
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