“十三五”期間,中國綠色制造從理念推廣、前期研究和政策制定正式走向工程實施。綠色供應鏈將環(huán)境保護、資源節(jié)約和健康安全理念貫穿于企業(yè)從產(chǎn)品設計到原材料采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、使用和報廢處理的全過程,是綠色制造的重要內(nèi)容和核心環(huán)節(jié)。
為了支撐工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司綠色制造工程的實施,全國綠色制造技術標準化技術委員會2017年完成我國首項綠色供應鏈管理國家標準GB/T 33635--2017《綠色制造 制造企業(yè)綠色供應鏈管理 導則》的研究制定工作。
綠色供應鏈是一項系統(tǒng)工程,涉及的主體多,范圍廣,政策性強,企業(yè)構建綠色供應鏈管理體系難度大,2017年在綠色供應鏈管理導則國家標準的原則和框架下,2018年綠色制造標委會組織工信部電子五所、上海交通大學等多家單位,針對制造企業(yè)綠色供應鏈管理關鍵環(huán)節(jié)和重點工作開展了五項綠色供應鏈管理國家標準的研究制定工作,其中四項標準2020年9月正式發(fā)布(另外一項回收利用管理國家標準正在研究制定中)。
GB/T 33635—2017綠色供應鏈管理導則國家標準明確了制造企業(yè)綠色供應鏈管理范圍、產(chǎn)品生命周期全過程(設計、生產(chǎn)、采購、回收利用、廢棄物無害化處置等)、全產(chǎn)業(yè)鏈(供應商、生產(chǎn)企業(yè)、消費者、回收利用企業(yè)等)、及全要素(資源、環(huán)境、健康安全)的綠色管理、環(huán)境信息管理及相關文件等基本要求。制造企業(yè)綠色供應鏈基本框架見圖1。
圖1綠色供應鏈基本框架
發(fā)布的四項綠色供應鏈管理國家標準是對制造企業(yè)綠色供應鏈管理要求的完善和細化,標準之間的關系見圖2。
圖2 綠色供應鏈管理國家標準關系圖
標準明確了制造企業(yè)產(chǎn)品設計階段和采購階段有關綠色供應鏈管理的相關要求,以及綠色供應鏈信息化管理及綠色供應鏈管理評價要求:
——GB/T39259-2020物料清單要求標準規(guī)定了制造企業(yè)綠色供應鏈管理物料清單總體要求、范圍、綠色屬性識別與核查、重點管控物料清單及管理要求;
——GB/T39258-2020 采購控制標準規(guī)定了制造企業(yè)綠色供應鏈管理采購控制的目的、范圍、總體要求和具體控制要求等;
——GB/T39256-2020信息化管理平臺規(guī)范標準規(guī)定了制造企業(yè)綠色供應鏈信息化管理平臺的目的、范圍、基本要求、總體架構、功能要求、和運行要求;
——GB/T39257-2020評價規(guī)范標準規(guī)定了制造企業(yè)綠色供應鏈管理評價的目的和范圍、企業(yè)基本要求、評價原則及要求、評價流程及評價報告要求。
綠色供應鏈管理國家標準發(fā)布實施的作用和意義主要有以下三個方面:
(一)有利于制造企業(yè)全面構建綠色供應鏈管理體系
針對制造企業(yè)設計和采購兩個綠色供應鏈管理重要環(huán)節(jié),標準明確了從產(chǎn)品設計源頭進行綠色性分析的步驟、方法和要求以及重點管控物料清單管理要求;明確采購階段對綠色材料/產(chǎn)品和綠色供應商的控制要求,可以指導和規(guī)范企業(yè)建立系統(tǒng)的綠色供應鏈管理體系。
(二)有利于激發(fā)制造企業(yè)綠色發(fā)展的主動性
標準制定了綠色采購、合格綠色供應商評價、綠色信息公開等管理要求,標準實施后,通過綠色采購、綠色信息公開以及相關政策引導,產(chǎn)品、生產(chǎn)和供應鏈不綠色、環(huán)境違規(guī)的企業(yè)將逐漸被排除在合格供應商之外,這將有助于形成綠色采購市場化機制,促進企業(yè)主動尋求綠色化發(fā)展,也有助于節(jié)能、環(huán)保和人體健康安全等管理從政府主導向市場主導轉變。
(三)有利于中國制造產(chǎn)業(yè)鏈全面綠色化升級
核心企業(yè)實施綠色供應鏈管理,提出明確的綠色采購和綠色供應商評價要求,可以從產(chǎn)業(yè)鏈的頂端帶動上游供應商和下游回收利用等相關組織綠色協(xié)同發(fā)展,共同打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈,從而推進中國制造產(chǎn)業(yè)鏈全面綠色化升級。
請各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門按照《通知》要求,組織發(fā)動本地區(qū)企業(yè)、園區(qū)開展申報,遴選確定本地區(qū)2022年度綠色工廠、綠色設計產(chǎn)品、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)推薦名單。
近三年有下列情況的,不得申報綠色制造名單:未正常經(jīng)營生產(chǎn)的;發(fā)生安全(含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全)、質量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的(以“信用中國”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”為準);被動態(tài)調(diào)整出綠色制造名單的;在國務院及有關部門相關督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的;被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的;失信被執(zhí)行人等。
(一)綠色工廠。請參照《綠色工廠評價通則》(GB/T36132—2018)要求開展自評價和第三方評價,已發(fā)布綠色工廠評價行業(yè)標準的(登錄工業(yè)和信息化部網(wǎng)站查看),應按照行業(yè)標準要求進行自評價和第三方評價。各市新推薦的綠色工廠應與已有綠色工廠綠色制造水平指標進行對標,能耗水平等主要指標應優(yōu)于本地區(qū)同行業(yè)已有綠色工廠,有關情況應在市級推薦文件中予以充分說明。有關重點用能行業(yè)申報企業(yè)的能耗水平原則上應達到或優(yōu)于相應國家能耗限額標準先進值或相關行業(yè)標桿值。各市申報數(shù)量按照規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量等因素確定,具體名額分配見附件。
(二)綠色設計產(chǎn)品。本年度綠色設計產(chǎn)品申報范圍和相應標準請登錄工業(yè)和信息化部網(wǎng)站,在“綠色設計產(chǎn)品標準清單”中查看,申報產(chǎn)品僅限清單中載明標準的產(chǎn)品。企業(yè)根據(jù)標準要求,編寫綠色設計產(chǎn)品自評價報告。
(三)綠色工業(yè)園區(qū)。所推薦園區(qū)需是以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能、工業(yè)增加值占比超過50%、具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機構的省級以上工業(yè)園區(qū)。各市綠色工業(yè)園區(qū)推薦數(shù)量限1個。
(四)綠色供應鏈管理企業(yè)。各市應組織行業(yè)影響力大、經(jīng)營實力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、綠色供應鏈管理基礎好、在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導作用的鏈主企業(yè)進行申報,對于電子電器、機械、汽車等3個行業(yè),應根據(jù)“綠色供應鏈管理企業(yè)評價指標體系”(登錄工業(yè)和信息化部網(wǎng)站查看)進行自評價和第三方評價。
整理資料來源于廣東省工信廳&市場監(jiān)管總局標準技術司
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