中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長張立

11月16日，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長張立在中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)重磅發(fā)布《2022中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告》。

報(bào)告通過數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化治理及數(shù)據(jù)價(jià)值化四大維度，全面考察中國（暫未涵蓋香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)）四個(gè)直轄市及各地級(jí)行政區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，形成“2022數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展百強(qiáng)榜”，并劃分出四大線級(jí)，全面、科學(xué)反映中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程及階段特征。這是賽迪連續(xù)第六年發(fā)布該榜單。

張立介紹，黨的十八大以來，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，北上深杭廣連續(xù)多年穩(wěn)居數(shù)字經(jīng)濟(jì)一線，數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力領(lǐng)跑全國。成都、蘇州、南京等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新一線城市駛?cè)肟燔嚨溃汾s勢頭強(qiáng)勁，數(shù)字經(jīng)濟(jì)二線城市發(fā)展初具規(guī)模。2012至2021年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從11萬億元增長到超45萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6%提升至39.8%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)之箭在弦 蓄勢而發(fā)

中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)“弓箭型”格局已現(xiàn)雛形。沿海之“弓”以京津冀、長三角、粵港澳為核心，環(huán)海而立，是打造中國數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵所在。長江之“箭”以成渝、長江中游城市群為核心，連貫東西，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)從沿海向廣袤內(nèi)陸輻射發(fā)展。中部之“弦”連接京津冀、粵港澳，貫穿中部，中部地區(qū)崛起時(shí)機(jī)成熟，是中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓄力張弓、發(fā)力放弦的長遠(yuǎn)需要。

數(shù)字基礎(chǔ)從“跟跑”變“領(lǐng)跑”

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)領(lǐng)先、保障有力。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施從跟跑到領(lǐng)跑，5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模全球居首，行業(yè)專網(wǎng)加快落地；IPv6“高速公路”全面建成，步入流量提升階段；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系持續(xù)完善，賦能千行百業(yè)數(shù)智升級(jí)。算力基礎(chǔ)設(shè)施從分散到統(tǒng)籌，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系初步建立，“東數(shù)西算”工程全面啟動(dòng)，八大算力樞紐節(jié)點(diǎn)、十大數(shù)據(jù)中心集群分工明確、格局清晰，為優(yōu)化全國數(shù)據(jù)中心供給結(jié)構(gòu)、拓展算力空間打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

數(shù)實(shí)融合走深走實(shí) 前景廣闊

伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字技術(shù)在各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，驅(qū)動(dòng)數(shù)實(shí)融合走深走實(shí)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)全行業(yè)平均滲透度由24.7提升至38.3，數(shù)字技術(shù)有效牽引生產(chǎn)和服務(wù)體系智能化升級(jí)。三產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型起步最早，尤其金融業(yè)、科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)等服務(wù)業(yè)水平領(lǐng)先；二產(chǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)市場空間拓展能力最強(qiáng)，是未來中國數(shù)實(shí)融合主戰(zhàn)場，數(shù)字硬件產(chǎn)品以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等需求將極大帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。智能制造發(fā)展重心由“深化局部環(huán)節(jié)應(yīng)用”變?yōu)椤叭嬷悄軈f(xié)同”，拉平“微笑曲線”、轉(zhuǎn)型“武藏曲線”前景廣闊，未來可期。

“后疫情時(shí)代”數(shù)字治理化危機(jī)為動(dòng)力

新冠肺炎疫情成為數(shù)字化治理的一場“實(shí)戰(zhàn)”，中國數(shù)字治理進(jìn)程按下“快進(jìn)鍵”。公共服務(wù)工具深刻變革，政務(wù)網(wǎng)站、客戶端、服務(wù)小程序等平臺(tái)廣泛覆蓋，截至2022年6月，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)名用戶超10億人，催生的健康碼成為流調(diào)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控的“利器”。“國家—省—市”多級(jí)數(shù)據(jù)共享交換體系漸成，政務(wù)數(shù)據(jù)“大動(dòng)脈”逐步打通。體制機(jī)制改革與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用深度融合，運(yùn)用數(shù)字化工具，線上辦公、跨部門協(xié)同合作成為“標(biāo)配”，政府內(nèi)部運(yùn)行效率不斷提升。

數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放“在路上”

數(shù)據(jù)交易探索從宏觀政策主張走向具體制度實(shí)踐。中國數(shù)據(jù)產(chǎn)量占全球近10%，是數(shù)據(jù)總量最大、類型最豐富、增速最快的國家之一。自2020年，黨中央、國務(wù)院首次就推動(dòng)要素市場化配置改革作出總體部署以來，中國數(shù)據(jù)交易探索蹄疾步穩(wěn)。2022年，中央深改委審議通過專門意見，拉開了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系建設(shè)序幕。