RCEP政策解讀

RCEP原產(chǎn)地標準申報

根據(jù)中華人民共和國海關(guān)總署令第255號以及海關(guān)總署2021年第106號公告，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）于2022年1月1日正式生效。

不少原產(chǎn)地證書申領(lǐng)員看完RCEP原產(chǎn)地證書背頁說明之后，紛紛表示看不懂RCEP的原產(chǎn)地標準。

申領(lǐng)員：

RCEP原產(chǎn)地標準有這么多：WO,PE,CTC,RVC,CR,ACU,DMI....這也太復(fù)雜了！

其實，RCEP原產(chǎn)地標準的判定沒那么難

讓小編給大家說道說道

和其他自貿(mào)協(xié)定一樣

首先看貨物是否含有非原產(chǎn)成分。

不包含非原產(chǎn)成分的

考慮適用WO或PE

“WO”標準

適用“WO”標準的貨物：在一個RCEP成員方完全獲得或者生產(chǎn)，符合《中華人民共和國海關(guān)〈區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系〉協(xié)定項下進出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》（以下簡稱“《管理辦法》”）第四條規(guī)定的貨物，一般用于初級產(chǎn)品，例如水果、動物產(chǎn)品、初級礦產(chǎn)品等。

“PE”標準

適用“PE”標準的貨物：在一個RCEP成員方完全使用符合《管理辦法》第三條（二）規(guī)定的原產(chǎn)材料生產(chǎn)的貨物。一般用于工業(yè)品或加工制成品。

敲黑板 劃重點

如果包含非原產(chǎn)成分，則應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品前6位HS編碼，對照產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則（PSR）的規(guī)定，查看具體適用何種標準，并根據(jù)適用的標準相應(yīng)地在原產(chǎn)地標準欄填寫CTC、RVC或者CR。

溫馨提醒：產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則（PSR）可以在海關(guān)總署2021年第106號公告附件一中查找。

PSR規(guī)定貨物適用的原產(chǎn)地標準包括三種

1稅則歸類改變標準(CTC)

當貨物與生產(chǎn)該貨物的非原產(chǎn)材料被歸入《商品名稱與編碼協(xié)調(diào)制度的國際公約》（HS編碼）中的不同稅號，可視為該貨物經(jīng)過生產(chǎn)制造已發(fā)生實質(zhì)性改變，滿足稅則歸類改變標準。稅則歸類改變包括章改變（2位級稅號改變），品目改變（4位級稅號改變）和子目改變（6位級稅號改變）

舉個例子

中國公司生產(chǎn)混凝土粒料（HS 2517.49，適用原產(chǎn)地標準“品目改變”），使用了從俄羅斯進口建筑用石（HS 2515.20），進口建筑用石加工制成成品混凝土粒料，發(fā)生了品目改變，產(chǎn)品具備RCEP原產(chǎn)資格，原產(chǎn)地標準填寫“CTC”。

2區(qū)域價值成分標準(RVC)

區(qū)域價值成分標準是增值標準的一種，通過比較各種原材料、非原產(chǎn)材料、費用等構(gòu)成貨物的價值成分的占比，判斷非原產(chǎn)材料是否發(fā)生實質(zhì)性改變。區(qū)域價值成分可以采用以下公式之一進行計算:

公式

扣減公式 RVC=（貨物離岸價格-非原產(chǎn)材料價格）/貨物離岸價格*100%

或

累加公式 RVC=（原產(chǎn)材料價格+直接人工成本+直接經(jīng)營費用成本+利潤+其他成本）/貨物離岸價格*100%

PSR中規(guī)定適用“區(qū)域價值成分40”標準的貨物，當其計算出來的區(qū)域價值成分不低于40% 時，該貨物能夠獲得RCEP 原產(chǎn)資格。

舉個例子

某中國制造商生產(chǎn)庭院用傘（HS 6601.10）出口至新加坡，F(xiàn)OB價為每把5.3美元，生產(chǎn)工序均在中國完成。庭院用傘原材料情況如下：

（1）根據(jù)扣減法公式計算，庭院用傘的區(qū)域價值成分為：

（5.3-0.32）/5.3×100=94

（2）根據(jù)累加法公式計算，庭院用傘的區(qū)域價值成分為：

（3.55+0.05+0.94+0.035+0.405）/5.3×100=94

用上述任一種公式計算的區(qū)域價值成分都滿足區(qū)域價值成分40的要求。該庭院用傘可判定為具備RCEP 原產(chǎn)資格，原產(chǎn)地標準填寫“RVC”。

3加工工序標準(化學反應(yīng)CR)

RCEP 只采用了“化學反應(yīng)”這一種加工工序標準。適用化學反應(yīng)標準的貨物，如果是在一締約方通過化學反應(yīng)制備的，應(yīng)當視為原產(chǎn)貨物，原產(chǎn)地標準填寫“CR”。適用化學反應(yīng)標準的貨物集中在第29章（有機化學品）和第38章（雜項化學品）。需要注意的是，溶于水或其他溶劑、去除包括水在內(nèi)的溶劑、添加或去除結(jié)晶水都不屬于化學反應(yīng)。

小提示：

如果一項貨物對應(yīng)的產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則是包含了上述三種標準的任意組合，并且標準之間是或者的關(guān)系，那么選擇其中適用的一種填寫相應(yīng)的標準就可以了。

如果貨物對應(yīng)的產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則是“完全獲得”，那么就意味著，這個貨物只能適用完全獲得標準，其他標準都不能使貨物具備原產(chǎn)資格了。

申領(lǐng)員：這下總算看明白了。不過等等，還有ACU和DMI，看著挺陌生的，代表什么意思呢？

4ACU和DMI

ACU和DMI代表了RCEP的原產(chǎn)地規(guī)則中的補充規(guī)則：累積規(guī)則和微小含量。

累積規(guī)則規(guī)定

累積規(guī)則規(guī)定，在生產(chǎn)中使用的來自其他RCEP成員方的原產(chǎn)貨物或者原產(chǎn)材料，可視為中國原產(chǎn)的材料。在這種情況下，填寫原產(chǎn)地標準的時候還應(yīng)注明“ACU”。

可填寫的包括：“PE ACU”、“CTC ACU”、“RVC ACU”“CR ACU”。

但不能出現(xiàn)“WO ACU”哦，因為完全原產(chǎn)是不能使用累積規(guī)則的。

微小含量規(guī)定

微小含量規(guī)定，對適用稅則歸類改變標準的貨物，生產(chǎn)中使用了不滿足稅則歸類改變要求的非原產(chǎn)材料，只要價格不超過該貨物FOB價的10%（對第50-63章的貨物，也可以計算不滿足稅則歸類改變要求的非原產(chǎn)材料的重量，只要不超過該貨物總重量的10%），仍然可以獲得原產(chǎn)資格。在這種情況下，填寫原產(chǎn)地標準的時候還應(yīng)注明“DMI”。微小含量的規(guī)定是針對稅則歸類改變的，所以只能出現(xiàn)“CTC DMI”，“CTC ACU DMI”（同時使用累積規(guī)則和微小含量規(guī)定）。

小結(jié)

WO, PE, CTC, RVC, CR根據(jù)貨物適用的原產(chǎn)地標準填寫，可以單獨使用， ACU和DMI則必須和貨物適用的原產(chǎn)地標準一起使用。