廣東生態(tài)環(huán)境廳最近發(fā)布了2023年度碳排放配額分配方案,其中一個值得關(guān)注的亮點(diǎn)是,紡織和機(jī)場等行業(yè)的年排放量達(dá)到1萬噸二氧化碳或以上的企業(yè),現(xiàn)在可以自愿申請加入碳排放管理和交易系統(tǒng)。
來源:《廣東省2023年度碳排放配額分配方案》
?? https://gdee.gd.gov.cn/shbtwj/content/post_4330650.html
這是筆者第一次看到有關(guān)部門開放了自愿進(jìn)入碳市場的渠道,相比去年廣東還沒有類似的政策?;蛟S有人會認(rèn)為,碳市場是強(qiáng)制性的管控市場,由生態(tài)環(huán)境主管部門確定納入的行業(yè)和門檻。在這種情況下,誰會自愿選擇加入碳市場呢?
這種思路是默認(rèn)被考核一定是壞事,但對于碳排放強(qiáng)度較低的企業(yè),這或許是實(shí)現(xiàn)環(huán)境外部性效益的良好途徑。
在強(qiáng)制性碳市場中,企業(yè)每個履約期都需要繳納與上一年度(或多年度)碳排放量相等的指標(biāo),即配額。目前,大部分市場的配額分配方式仍然是免費(fèi)分配,而配額的價格則通過碳市場交易來確定。
如果企業(yè)被分配的配額超過其實(shí)際排放量,就會產(chǎn)生剩余的配額,也就是可以變現(xiàn)的碳資產(chǎn)。每次履約后,一部分企業(yè)就能夠從碳市場中獲益。
這啟發(fā)了那些非受控排放企業(yè),他們開始思考為何自己沒有被納入碳市場,他們在環(huán)保方面所做的努力也值得得到有效的認(rèn)可。
現(xiàn)在,廣東打開了碳市場的大門,紡織和機(jī)場等行業(yè)的企業(yè)可以開始計(jì)算了。他們可以先核算年度的碳排放量,然后根據(jù)廣東生態(tài)環(huán)境廳頒布的《廣東省2023年度自愿納入碳交易行業(yè)企業(yè)配額計(jì)算方法》,算出自己可以獲得的配額數(shù)量。如果這個數(shù)明顯大于實(shí)際排放量,那么自愿加入碳市場就能獲利。當(dāng)然,根據(jù)廣東目前的規(guī)定,自愿加入的企業(yè),退出碳市場需要連續(xù)履約3年后才能申請。
來源:《廣東省2023年度自愿納入碳交易行業(yè)企業(yè)配額計(jì)算方法》
?? https://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/540/540584/4330650.pdf
這項(xiàng)創(chuàng)新措施是一個非常好的亮點(diǎn)。它擴(kuò)大了納入碳市場的行業(yè)范圍,激發(fā)了周邊企業(yè)的積極性,并讓那些默默自主減排的企業(yè)獲得實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益。這對于有意愿自愿申請納入碳市場的企業(yè)尤其有益。這些企業(yè)往往具有較低的碳排放強(qiáng)度,因此,這項(xiàng)創(chuàng)新政策直接讓他們受益。
其他碳市場可以借鑒廣東的做法,并采取類似的舉措。這將吸引更多企業(yè)加入碳市場,推動碳交易的發(fā)展,進(jìn)一步減少碳排放,實(shí)現(xiàn)更加可持續(xù)的發(fā)展。同時,這也為那些有意愿減少碳排放的企業(yè)提供了更有吸引力的選擇,激勵他們采取更多的環(huán)保措施。
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