6月8日上海市生態(tài)環(huán)境局在其網(wǎng)站發(fā)布《上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于調(diào)整本市碳交易企業(yè)外購電力中綠色電力碳排放核算方法的通知》，明確外購綠電碳排放因子調(diào)整為0 t CO₂/10⁴kWh，成為繼天津、北京兩個直轄市之外第三個明確綠電使用碳排放為零的省市。北京、上海、天津三個試點碳市場2022年碳排放配額總量分別為4400萬噸、1億噸、0.75億噸，加起來一共有2.19億噸?？偭坎淮?，但意義非凡。作者對比了三個直轄市出臺的政策文件，雖然都是關(guān)于綠電使用在當(dāng)?shù)卦圏c碳市場碳排放核算規(guī)則，從發(fā)布的時間和方式來看還是有很大的不同。

首先是天津，3月28日天津發(fā)布《市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于做好天津市2022年度碳排放報告核查與履約等工作的通知》，有趣的是，正文根本沒提綠電這一茬，但是在文件附件2中直接來了個《2022年度綠電扣除申請表》，而且綠電和綠證都有提及(具體是否包含綠證需進一步證實)，暫且不考慮重復(fù)計算的問題，以至于后面北京發(fā)布相關(guān)通知的時候很多人還以為北京是第一個，不過作者還是要給天津市點個贊，無論其它省市在這件事的后面有怎樣的故事，天津畢竟是公開發(fā)布綠電零碳排放的第一個。

其次是北京。4月29日北京發(fā)布《北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于做好2023年本市碳排放單位管理和碳排放權(quán)交易試點工作的通知》，明確“重點碳排放單位通過市場化手段購買使用的綠電碳排放量核算為零”“需提供交易平臺購買合同、結(jié)算憑證等材料，經(jīng)審核通過后綠電部分碳排放量記為零?！?/p>

《上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于調(diào)整本市碳交易企業(yè)外購電力中綠色電力碳排放核算方法的通知》指出本市碳交易企業(yè)外購綠色電力適用范圍為“通過北京電力交易中心綠色電力交易平臺以省間交易方式購買并實際執(zhí)行、結(jié)算的電量?！笔坝嗾J(rèn)為上海市將適用范圍定在省間綠電交易并不是因為上海市本身綠電裝機規(guī)模小量不足，那樣的話倒是應(yīng)該包含上海市省內(nèi)交易以促進當(dāng)?shù)匦履茉措娏ρb機量提升了，定為省間綠電交易是為了幫助上海更好的完成可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)，從國家電網(wǎng)統(tǒng)計經(jīng)營數(shù)據(jù)推斷，上海在2022年是沒有完成可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)的，上海可再生能源消納主要是三峽和葛洲壩過來的水電，去年因干旱原因水電發(fā)電量不足導(dǎo)致上海市在可再生能源消納上面被拖了后腿，通過省間交易拓展綠色電力的來源提升上海市可再生能源消納權(quán)重是主要目的。

相比之下，北京天津沒有出現(xiàn)消納權(quán)重指標(biāo)沒完成的情況，相反作為北方風(fēng)光資源都相對較好的地區(qū)，更多的是為了對綠電產(chǎn)業(yè)進行激勵。相較于綠證，綠電是當(dāng)?shù)刂攸c排放企業(yè)購買并使用的證電合一的綠色電力，減排“落實”到了當(dāng)?shù)兀@也是為什么北京、上海確定為綠電交易而非綠證的原因。對各配額計算法的未來計算結(jié)果影響差別大、業(yè)內(nèi)質(zhì)疑的減排重復(fù)計算問題也是客觀存在的現(xiàn)象，未來希望相關(guān)機構(gòu)能夠進一步細(xì)化規(guī)則，通過科學(xué)改進電力碳排放因子的算法加以規(guī)避。