為提高上海港靠港船舶岸電使用率，推進(jìn)上海市港航領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，上海市交通委員會(huì)、上海海事局研究制定《上海港提高靠港船舶岸電使用率實(shí)施方案（2023年）》，全文如下：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《交通運(yùn)輸部港口和船舶岸電管理辦法》《上海市船舶污染防治條例》等法律法規(guī)，以及《上海市碳達(dá)峰實(shí)施方案》《上海市交通領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》文件要求，為提高上海港靠港船舶岸電使用率，推進(jìn)上海市港航領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，特制定本方案。

一、發(fā)展目標(biāo)

以推動(dòng)港航領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以碼頭和船舶全面配備岸電設(shè)施為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化船舶使用岸電執(zhí)法檢查為手段，全面推動(dòng)上海港船舶岸電設(shè)施使用率逐年提高。2023年，國(guó)際集裝箱靠港船舶岸電使用量同比2022年增長(zhǎng)30%；郵輪碼頭、港作拖輪使用岸電實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

二、主要任務(wù)

（一）完善碼頭岸電設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)上海港碼頭岸電設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)港口碼頭全面配備岸電設(shè)施。新、改、擴(kuò)建碼頭（油氣化工碼頭除外）同步設(shè)計(jì)和建設(shè)岸電設(shè)施，并在項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、行政許可等環(huán)節(jié)確保同步推進(jìn)。2023年，為低壓小容量岸電適用船舶提供靠泊服務(wù)的碼頭泊位（油氣化工碼頭除外）實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化岸電設(shè)施全覆蓋；集裝箱碼頭泊位岸電覆蓋率達(dá)到90%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（牽頭部門(mén)：市交通委科技信息處、港務(wù)監(jiān)管處、綜合規(guī)劃處、交通建設(shè)處；實(shí)施部門(mén)：市港航中心、各區(qū)交通主管部門(mén)）

（二）推進(jìn)船舶受電設(shè)施改造。推進(jìn)本市籍船舶、新入籍船舶開(kāi)展船舶受電設(shè)施改造，實(shí)現(xiàn)本市內(nèi)河集裝箱船、滾裝船、600總噸以上干散貨船和多用途船，以及海進(jìn)江船舶的受電設(shè)施全覆蓋（液貨船除外），逐步推進(jìn)客運(yùn)船舶和公務(wù)船舶開(kāi)展受電設(shè)施改造。船舶受電設(shè)施投入使用前應(yīng)由船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。（牽頭部門(mén)：市交通委港務(wù)監(jiān)管處；實(shí)施部門(mén)：市港航中心、中國(guó)船級(jí)社上海分社）

（三）加強(qiáng)船港岸電使用對(duì)接。推進(jìn)船方港方在靠泊前互通岸電配置情況和使用需求，如實(shí)記錄岸電設(shè)施使用情況，鼓勵(lì)長(zhǎng)期靠港船舶與碼頭簽訂岸電使用協(xié)議，逐步形成具備使用條件船舶常態(tài)化應(yīng)用岸電。岸電設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)積極參與并配合做好岸電設(shè)施的首次對(duì)接工作。（牽頭部門(mén)：市交通委科技信息處、港務(wù)監(jiān)管處；實(shí)施部門(mén)：市港航中心、中國(guó)船級(jí)社上海分社）

（四）強(qiáng)化岸電使用執(zhí)法監(jiān)管。在全市推廣港航領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，嚴(yán)格依照現(xiàn)行法律法規(guī)要求，加強(qiáng)對(duì)船舶、碼頭在岸電使用方面的監(jiān)督管理。在廣泛開(kāi)展普法宣傳教育的基礎(chǔ)上，制定岸電執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查操作規(guī)程，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)靠港船舶使用岸電的宣傳、督促、推廣和應(yīng)用。啟動(dòng)交通、海事聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，通報(bào)典型違法案例，推動(dòng)具備條件的船舶和碼頭使用岸電成為行業(yè)自律。（牽頭部門(mén)：市交通委執(zhí)法總隊(duì)、上海海事局、市交通委港務(wù)監(jiān)管處、科技信息處；配合部門(mén)：市港航中心、各區(qū)交通主管部門(mén)）

（五）健全岸電數(shù)據(jù)報(bào)送制度。繼續(xù)推進(jìn)全市標(biāo)準(zhǔn)化岸電設(shè)施接入上海港岸電數(shù)據(jù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)平臺(tái)”），進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)管理職能并向社會(huì)公開(kāi)上海港岸電設(shè)施信息。未能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接的碼頭仍應(yīng)按要求向市級(jí)平臺(tái)按時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送岸電設(shè)備的建設(shè)和每月運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)。市級(jí)平臺(tái)在線記錄的岸電使用數(shù)據(jù)是相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)本市岸電運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的主要數(shù)據(jù)來(lái)源，在加強(qiáng)數(shù)據(jù)對(duì)接、統(tǒng)計(jì)、查詢等服務(wù)功能的同時(shí)，通過(guò)數(shù)據(jù)賦能日常監(jiān)督管理，提高工作效率。（牽頭部門(mén)：市交通委科技信息處；實(shí)施部門(mén)：市級(jí)平臺(tái)、市港航中心、各區(qū)交通主管部門(mén)、市交通委執(zhí)法總隊(duì)）

（六）加大岸電使用支持力度。簡(jiǎn)化岸電建設(shè)審批手續(xù)，協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)做好配電網(wǎng)規(guī)劃支撐，按照國(guó)家和本市相關(guān)要求做好配套電網(wǎng)接入服務(wù)，多措并舉支持岸電建設(shè)。鼓勵(lì)碼頭企業(yè)降低岸電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，支持為使用岸電船舶提供靠離泊便利和港口作業(yè)費(fèi)用優(yōu)惠。及時(shí)組織開(kāi)展2022年度岸電運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申報(bào)、審核工作。（牽頭部門(mén)：市交通委科技信息處；配合部門(mén)：市港航中心）

（七）常態(tài)開(kāi)展岸電技術(shù)交流。根據(jù)岸電推廣使用的實(shí)際需要，常態(tài)化開(kāi)展船岸雙方的岸電技術(shù)交流活動(dòng)。通過(guò)組織實(shí)船連接岸電演示、征集船方港方使用岸電意見(jiàn)、加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)交流等方式，系統(tǒng)梳理并研究本市在岸電建設(shè)、使用方面存在的問(wèn)題。編制發(fā)布低壓小容量岸電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化操作流程和海港高壓岸電使用注意事項(xiàng)須知，指導(dǎo)規(guī)范使用岸電。（牽頭部門(mén)：市交通委科技信息處、港務(wù)監(jiān)管處；實(shí)施部門(mén)：市港航中心、各區(qū)交通主管部門(mén)、中國(guó)船級(jí)社上海分社）

三、時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（一）2023年4月底前

結(jié)合《上海市船舶污染防治條例》貫徹實(shí)施，對(duì)全港碼頭、船舶組織開(kāi)展岸電使用宣傳教育。制定岸電執(zhí)法檢查操作規(guī)程，形成內(nèi)河水域碼頭、船舶岸電使用執(zhí)法檢查計(jì)劃，開(kāi)展海港水域聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管工作研究。

（二）2023年6月底前

組織重點(diǎn)碼頭企業(yè)和航運(yùn)企業(yè)，召開(kāi)提高船舶岸電使用率推進(jìn)會(huì)議，啟動(dòng)上一年度岸電運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申報(bào)工作。探索推廣港航領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保“網(wǎng)格化”管理機(jī)制。編制發(fā)布低壓小容量岸電設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程和海港高壓岸電使用注意事項(xiàng)須知。啟動(dòng)交通、海事聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

（三）2023年12月底前

完成海港碼頭低壓小容量岸電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成大治河浦星公路橋停泊區(qū)岸電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面完成岸電使用年度工作目標(biāo)。組織開(kāi)展岸電使用執(zhí)法監(jiān)管工作的總結(jié)評(píng)估。