段向紅  新疆發(fā)展改革委二級巡視員

在2023年全國物流園區(qū)工作年會暨國家物流樞紐建設(shè)聯(lián)合推進(jìn)會上的演講（摘要）

尊敬的賀登才會長、汪鳴所長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、朋友們：

大家下午好！很高興和大家相聚在美麗的鄭州市，共同參加2023年全國物流園區(qū)工作年會暨國家物流樞紐建設(shè)聯(lián)合推進(jìn)會。首先我要感謝國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司、中國物流采購聯(lián)合會以及各兄弟省市的同志們多年來對我們新疆物流工作的指導(dǎo)、關(guān)心、支持和幫助。也感謝會議舉辦方提供這次發(fā)言機(jī)會，與各省（區(qū)）物流開展交流研討與合作。

下面我從推動新疆現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的三個(gè)方面，向各位分享。

一、現(xiàn)代物流發(fā)展對新疆具有特殊意義

新疆作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位?？倳浽谝暡煨陆畷r(shí)提出：隨著共建“一帶一路”深入推進(jìn)，新疆不再是邊遠(yuǎn)地帶，而是一個(gè)核心區(qū)、一個(gè)樞紐地帶。為貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要講話精神，新疆正在積極加快推進(jìn)以能源、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，向中央爭取推動建設(shè)重要的亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡、新發(fā)展格局和戰(zhàn)略支點(diǎn)、能源資源和戰(zhàn)略保障基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的重要供給基地、國家地緣安全戰(zhàn)略屏障。

總書記在視察新疆時(shí)的重要講話和新時(shí)期新疆的戰(zhàn)略定位，對新疆現(xiàn)代物流發(fā)展特別是國家物流樞紐建設(shè)意義重大，為新疆現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展及國家物流樞紐建設(shè)指明了方向，提出了根本遵循和總體要求。這需要新疆依托現(xiàn)有區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，積極構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、高效安全的“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)行體系，加快建設(shè)為東亞、東南亞國家與中亞、歐洲國家貿(mào)易往來最便捷的門戶，亞歐大陸跨境物流網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐。同時(shí)，也要求新疆依托能源和農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通疆內(nèi)、進(jìn)出疆、國際三大物流循環(huán)，為建設(shè)全國能源保障基地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品的重要供給基地提供基礎(chǔ)支撐，從而為我國的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、加快推動新疆現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一直以來，自治區(qū)黨委、人民政府高度重視現(xiàn)代物流發(fā)展、特別是國家物流樞紐布局和建設(shè)工作。將物流工作作為我區(qū)一項(xiàng)長期重要的重點(diǎn)工作來抓，作為推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

一是統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。2022年4月，自治區(qū)人民政府印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，不僅對于已經(jīng)進(jìn)入國家規(guī)劃及建設(shè)名單的物流樞紐提出具體建設(shè)要求，還布局一批區(qū)域物流樞紐承載城市，培育建設(shè)15個(gè)左右區(qū)域物流樞紐，推動國家及區(qū)域物流樞紐系統(tǒng)成網(wǎng)、一體化運(yùn)行。明確提出打造“331”冷鏈物流網(wǎng)路體系，培育建設(shè)10個(gè)左右區(qū)域骨干冷鏈物流基地和產(chǎn)地集配中心。自治區(qū)人民政府即將召開全疆現(xiàn)代物流發(fā)展大會，全面部署現(xiàn)代物流發(fā)展和物流樞紐的布局建設(shè)。

二是打造高質(zhì)量中歐班列品牌。立足“強(qiáng)樞紐、擴(kuò)運(yùn)能、提質(zhì)效”，打造烏魯木齊陸港型國家物流樞紐為引領(lǐng)，阿拉山口、霍爾果斯、喀什等樞紐為支撐節(jié)點(diǎn)的“一樞紐、三支點(diǎn)”中歐班列樞紐運(yùn)行體系，截止今年3月，經(jīng)新疆過境中歐（中亞）班列累計(jì)開行58768列，年均增長83.4%，始發(fā)班列累計(jì)7343列，年均增長50.4%。國家物流樞紐在更好服務(wù)于國家向西開放和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

三是全力推動國家物流樞紐的協(xié)同創(chuàng)新。在國家物流樞紐建設(shè)方面，我區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新思維和系統(tǒng)謀劃，支持各地發(fā)揮當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢推進(jìn)國家物流樞紐協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，取得了階段性進(jìn)展。

烏魯木齊陸港型國家物流樞紐探索“組團(tuán)出疆”新模式，并積極推進(jìn)中歐班列“運(yùn)貿(mào)產(chǎn)”一體發(fā)展，發(fā)揮了“一港”的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。

阿拉山口陸上邊境口岸型國家物流樞紐創(chuàng)新跨境電商“慢空運(yùn)模式”，創(chuàng)造了中歐除空運(yùn)外最快運(yùn)輸效率的記錄。并實(shí)現(xiàn)全國首票使用中哈“關(guān)鐵通”平臺出口貨物。

霍爾果斯陸上邊境口岸型國家物流樞紐進(jìn)一步優(yōu)化公路和鐵路口岸通關(guān)作業(yè)模式，進(jìn)一步提升樞紐運(yùn)力水平。

庫爾勒陸港型國家物流樞紐開創(chuàng)鐵路貨運(yùn)中心與地方企業(yè)共同建設(shè)、共同運(yùn)營的新模式，極大提升了樞紐規(guī)模化組織能力。

喀什利用“五口通八國”國際戰(zhàn)略區(qū)位、西南國際物流大通道綜合交通優(yōu)勢和特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等多層級區(qū)位優(yōu)勢，全力推進(jìn)喀什商貿(mào)服務(wù)型和紅其拉甫陸上邊境口岸型國家物流樞紐協(xié)同共建，打造面向中西南亞的開放型樞紐經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。

哈密依托新疆“東大門”的特殊區(qū)位條件和國家煤制油氣戰(zhàn)略基地、國家級現(xiàn)代能源與化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等優(yōu)勢，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)雙循環(huán)門戶樞紐和新疆國家能源資源陸上大通道物流組織中心。

同時(shí)，我們還以樞紐為載體推動兵地物流協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，在庫爾勒、霍爾果斯等樞紐都設(shè)置了兵地合作區(qū)域，推動了兵地在樞紐建設(shè)上的一體規(guī)劃、聯(lián)動實(shí)施、協(xié)同增效。兵團(tuán)八師石河子生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐也把服務(wù)石沙馬（石河子、沙灣、瑪納斯）及天山北坡城市群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為目標(biāo)，全力打造兵地融合發(fā)展示范區(qū)。

由于時(shí)間關(guān)系，只能對新疆國家物流樞紐協(xié)同創(chuàng)新情況做簡要介紹，明天上午的新疆樞紐分論壇，還會與大家進(jìn)行深入交流并集中展示。

三、共創(chuàng)新疆現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展新未來

盡管新疆在推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展和國家物流樞紐建設(shè)方面開展了一些工作、進(jìn)行了相關(guān)探索，但是與國家要求還有一定差距，與兄弟省市相比也有很多不足。我們將繼續(xù)努力實(shí)現(xiàn)新的突破，也希望得到大家一如既往的支持與幫助。

一是加快推動國家物流樞紐互聯(lián)成網(wǎng)。我們正在與中國物流集團(tuán)、招商局物流以及京東、菜鳥物流等，開展基于物流重點(diǎn)領(lǐng)域、特別是樞紐建設(shè)運(yùn)營的合作，共同打造新疆融入全國、聯(lián)通亞歐的物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。也希望與更多樞紐運(yùn)營企業(yè)開展更加廣泛的合作，合力推進(jìn)國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

二是大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)和通道經(jīng)濟(jì)。我們鼓勵和支持基于國物流樞紐打造各具特色的樞紐經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。發(fā)揮物流大通道高效串接產(chǎn)銷、聯(lián)系生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，系統(tǒng)謀劃物流與一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化通道沿線產(chǎn)業(yè)布局與分工合作體系，打造國際化區(qū)域通道經(jīng)濟(jì)走廊。同時(shí)，我們希望國家在新疆發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)和通道經(jīng)濟(jì)方面給予大力支持。

三是加大對樞紐建設(shè)的政策支持力度。我們將統(tǒng)籌各種政策工具和資金，全力支持樞紐項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)做好要素資源集中配置和各項(xiàng)配套保障。新疆自治區(qū)和生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已經(jīng)分別組建了省級國有大型物流集團(tuán)，也將全面進(jìn)軍物流樞紐的建設(shè)領(lǐng)域，并將與國內(nèi)物流企業(yè)和樞紐主體開展廣泛合作。我們希望國家給予更多指導(dǎo)和支持。

就在3月下旬，自治區(qū)黨委書記馬興瑞率新疆友好交流訪問團(tuán)出訪哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國，就經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、人文交流、交通物流等各領(lǐng)域達(dá)成廣泛的合作共識?？梢哉f，新疆已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放新的機(jī)遇期。

回往征途千山遠(yuǎn)，翹首前路萬木春。希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、特別是各位企業(yè)家，到新疆去走一走、看一看，感受一下山川壯麗、物產(chǎn)豐隆的新疆，也體驗(yàn)一下西域風(fēng)情、多元文化。

也誠摯歡迎大家到新疆投資興業(yè)、合作發(fā)展，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)總書記提出的“樞紐地帶”，做出新疆人的新貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝本次年會取得圓滿成功！