為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照“十四五”規(guī)劃《綱要》關(guān)于“推進(jìn)120個(gè)左右國(guó)家物流樞紐建設(shè)”的決策部署，2022年11月18日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布印發(fā)《關(guān)于做好2022年國(guó)家物流樞紐建設(shè)工作的通知》，公布了第四批國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，陸港型（5個(gè)）、空港型（3個(gè)）、港口型（2個(gè)）、生產(chǎn)服務(wù)型（7個(gè)）、商貿(mào)服務(wù)型（5個(gè)）、陸上邊境口岸型（2個(gè)）陸港型及陸上邊境口岸型合并建設(shè)1個(gè)等涵蓋6種類型25個(gè)國(guó)家物流樞紐進(jìn)入國(guó)家物流樞紐布局建設(shè)階段。2019-2022共4年間，127個(gè)樞紐承載城市共有77個(gè)城市已經(jīng)布局國(guó)家物流樞紐，212個(gè)國(guó)家物流樞紐共有100個(gè)進(jìn)入布局建設(shè)階段。

2019年以來，國(guó)家發(fā)展改革委已牽頭發(fā)布四批年度建設(shè)名單，共包括100個(gè)國(guó)家物流樞紐，覆蓋30個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。國(guó)家物流樞紐建設(shè)目的主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，在“點(diǎn)”上，系統(tǒng)整合存量物流基礎(chǔ)設(shè)施，減少低水平重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)物流資源集聚形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；在“線”上，依托樞紐打造跨區(qū)域的物流通道，完善區(qū)域內(nèi)集疏運(yùn)體系，提高干支物流和末端配送一體化運(yùn)作水平；在“網(wǎng)”上，推動(dòng)建設(shè)國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系；在“面”上，發(fā)揮樞紐資源集聚和區(qū)域輻射作用，帶動(dòng)制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集聚，與物流融合創(chuàng)新發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

此次發(fā)布的25個(gè)國(guó)家物流樞紐具有三方面顯著特征：

一是樞紐協(xié)同能力增強(qiáng)。有關(guān)地方按照樞紐互聯(lián)成網(wǎng)要求，積極推進(jìn)城市群物流一體化協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)樞紐設(shè)施共建共享共用，完善物流通道網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈分工體系，培育有機(jī)協(xié)同的物流產(chǎn)業(yè)集群。例如，廣州空港型國(guó)家物流樞紐依托白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、綜合保稅區(qū)，建設(shè)亞太航空物流中心，加強(qiáng)與廣州港口型、佛山生產(chǎn)服務(wù)型以及深圳空港型、港口型、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極打造服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、輻射全球的航空物流門戶網(wǎng)絡(luò)。成都空港型國(guó)家物流樞紐立足打造全球供應(yīng)鏈服務(wù)節(jié)點(diǎn)、區(qū)域有影響力的國(guó)際物流集散樞紐，強(qiáng)化與成都陸港型以及重慶港口型、陸港型、空港型國(guó)家物流樞紐協(xié)作，加大要素保障資源整合力度，著力構(gòu)建雙核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的協(xié)同發(fā)展體系，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。

二是多式聯(lián)運(yùn)功能突出。所有樞紐均具備較強(qiáng)的多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)能力，除空港型樞紐外其他樞紐均具有鐵路專用線或具備鐵路運(yùn)輸能力。例如，懷化商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐擁有鐵路口岸及10余條鐵路專用線，2021年貨運(yùn)量350萬噸，并開通至北部灣的鐵海聯(lián)運(yùn)班列以及中老、中越等國(guó)際班列，提高物流通道網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率。昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國(guó)家物流樞紐發(fā)揮鐵路聯(lián)運(yùn)班列作用，開通運(yùn)行至北部灣的集裝箱班列和中老國(guó)際班列，助力西部陸海新通道建設(shè)。

三是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)更加緊密。生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型樞紐共12個(gè)，占比接近一半。相關(guān)樞紐與周邊生產(chǎn)制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)高效協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)組織體系建設(shè)。例如，西安生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐位于西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，毗鄰電子信息、汽車、裝備制造等生產(chǎn)制造基地，服務(wù)對(duì)象包括華為、比亞迪、陜汽、隆基、楊森等知名制造企業(yè)，有效發(fā)揮支撐引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能。蚌埠生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐服務(wù)周邊一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園區(qū)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，涵蓋裝備制造、硅基生物基新材料等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，助力優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群加速形成。

備注：太原陸港型（生產(chǎn)服務(wù)型）國(guó)家物流樞紐、烏蘭察布—二連浩特陸港型（陸上邊境口岸型）國(guó)家物流樞紐、南京港口型（生產(chǎn)服務(wù)型）國(guó)家物流樞紐、青島生產(chǎn)服務(wù)型（港口型）國(guó)家物流樞紐、唐山港口型（生產(chǎn)服務(wù)型）國(guó)家物流樞紐同時(shí)具備兩種類型，文中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中存在重復(fù)計(jì)算。

備注：其中遼寧省大連市、山東省青島市、浙江省寧波市、福建省廈門市、廣東省深圳市5個(gè)計(jì)劃單列市作為國(guó)家物流樞紐的獨(dú)立申報(bào)地區(qū)單獨(dú)列出；

作為物流體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家物流樞紐是加快構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)作體系，促進(jìn)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的有力支撐。就此，研究院將針對(duì)前四批入選的100個(gè)國(guó)家物流樞紐承載城市分布進(jìn)行解讀與分析。

一、國(guó)家物流樞紐六種類型分布

從國(guó)家物流樞紐的六種類型分布來看，前四批國(guó)家物流樞紐首先布局的是港口型和陸港型國(guó)家物流樞紐，兩種類型已經(jīng)分別完成91%、63%布局。率先布局港口型和陸港型國(guó)家物流樞紐，是兩類國(guó)家物流樞紐良好的發(fā)展基礎(chǔ)和歷史決定的，也是推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”重大任務(wù)要求，對(duì)于優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、降低物流成本、促進(jìn)物流低碳綠色有著重要意義。但隨著港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè)的建設(shè)進(jìn)度的完成，國(guó)家正逐步提高陸上邊境口岸型、空港型國(guó)家物流樞紐的建設(shè)進(jìn)度，兩類國(guó)家物流樞紐獲批數(shù)量逐年成倍增長(zhǎng)。

二、國(guó)家物流樞紐區(qū)域分布

從國(guó)家物流樞紐的區(qū)域分布數(shù)量來看，前四批國(guó)家物流樞紐在東中西三個(gè)地區(qū)分別獲批39個(gè)、34個(gè)、27個(gè)物流樞紐，經(jīng)過第四批樞紐的建設(shè)，中西部地區(qū)物流樞紐獲批數(shù)量占地區(qū)總數(shù)的比例首次超過了東部地區(qū)，打破了前三批次東部多、中西部少的趨勢(shì)。

從國(guó)家物流樞紐的區(qū)域分布結(jié)構(gòu)來看，212個(gè)國(guó)家物流樞紐的布局綜合考慮了東中西三大板塊物流需求和供給，分布呈現(xiàn)東部多、中部次之、西部最少的結(jié)構(gòu)。而在前四批的物流樞紐布局進(jìn)度中，國(guó)家從偏向東、中部地區(qū)，到逐漸均衡東中西三大地區(qū)，物流樞紐獲批的區(qū)域分布正向一步步規(guī)劃靠攏。改革開放以來，中國(guó)東部地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展并領(lǐng)跑全國(guó)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)東部地區(qū)物流樞紐建設(shè)能夠進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。重塑東西部地區(qū)間格局是新一輪西部大開發(fā)的重大任務(wù)，建設(shè)西部地區(qū)物流樞紐能夠發(fā)揮物流業(yè)先導(dǎo)性、引領(lǐng)性作用，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速度、高質(zhì)量發(fā)展。

三、國(guó)家物流樞紐省級(jí)行政區(qū)分布情況

在全國(guó)31個(gè)布局樞紐的省級(jí)行政區(qū)中，北京市國(guó)家物流樞紐已經(jīng)全部建成，山東省、青海省、重慶市、遼寧省、內(nèi)蒙古、陜西、天津等17個(gè)省級(jí)行政區(qū)已經(jīng)建成50%（含）以上的國(guó)家物流樞紐，寧夏自治區(qū)從第三批到第四批實(shí)現(xiàn)了國(guó)家物流樞紐零的突破，海南省仍未有國(guó)家物流樞紐入選，加快樞紐的建設(shè)規(guī)劃申報(bào)，是整合該區(qū)域存量物流基礎(chǔ)設(shè)施資源，提高物流整體運(yùn)行效率和現(xiàn)代化水平的重要方向。

四、六種類型國(guó)家物流樞紐區(qū)域分布圖

01、陸港型國(guó)家物流樞紐解析

陸港型國(guó)家物流樞紐首批入選9個(gè)城市（烏蘭察布和錫林郭勒合作共建陸港型國(guó)家物流樞紐），第二批入選5個(gè)城市，第三批入選7個(gè)城市，第四批入選6個(gè)城市，累計(jì)入選26個(gè)城市。41個(gè)陸港型國(guó)家物流樞紐中，目前仍有15個(gè)尚未納入建設(shè)名單。陸港型國(guó)家物流樞紐依托鐵路、公路等陸路交通運(yùn)輸大通道和場(chǎng)站（物流基地）等，銜接內(nèi)陸地區(qū)干支線運(yùn)輸，主要為保障區(qū)域生產(chǎn)生活、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，提供暢通國(guó)內(nèi)、聯(lián)通國(guó)際的物流組織和區(qū)域分撥服務(wù)。

02、港口型國(guó)家物流樞紐解析

港口型國(guó)家物流樞紐首批入選10個(gè)城市（寧波、舟山合作共建港口型國(guó)家物流樞紐），第二批入選9個(gè)城市（欽州、北海、防城港三個(gè)城市合作共建港口型國(guó)家物流樞紐），第三批入選3個(gè)城市，第四批入選2個(gè)城市，累計(jì)入選21個(gè)城市。23個(gè)港口型國(guó)家物流樞紐中，目前僅剩2個(gè)尚未納入建設(shè)名單。港口型國(guó)家物流樞紐依托沿海、內(nèi)河港口，對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際航線和港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)水陸聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)有機(jī)銜接，主要為港口腹地及其輻射區(qū)域提供貨物集散、國(guó)際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅監(jiān)管等物流服務(wù)和其他增值服務(wù)。

03、空港型國(guó)家物流樞紐解析

空港型國(guó)家物流樞紐首批入選1個(gè)城市，第二批入選2個(gè)城市，第三批入選3個(gè)城市，第四批入選3個(gè)城市，累計(jì)入選9個(gè)城市。30個(gè)空港型國(guó)家物流樞紐中，目前仍有21個(gè)尚未納入建設(shè)名單。空港型國(guó)家物流樞紐依托依托航空樞紐機(jī)場(chǎng)，主要為空港及其輻射區(qū)域提供快捷高效的國(guó)內(nèi)國(guó)際航空直運(yùn)、中轉(zhuǎn)、集散等物流服務(wù)和鐵空、公空等聯(lián)運(yùn)服務(wù)。

04、生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐解析

生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐首批入選3個(gè)城市，第二批入選4個(gè)城市，第三批入選4個(gè)城市，第四批入選7個(gè)城市，累計(jì)入選18個(gè)城市。47個(gè)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐中，目前仍有29個(gè)尚未納入建設(shè)名單。生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐依托大型廠礦、制造業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)等，主要為工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供原材料供應(yīng)、中間產(chǎn)品和產(chǎn)成品儲(chǔ)運(yùn)、分銷等一體化的現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)。

05、商貿(mào)型國(guó)家物流樞紐解析

商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐首批入選5個(gè)城市，第二批入選3個(gè)城市，第三批入選5個(gè)城市，第四批入選5個(gè)城市，累計(jì)入選18個(gè)城市。55個(gè)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐中，目前仍有37個(gè)尚未納入建設(shè)名單。商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐依托商貿(mào)集聚區(qū)、大型專業(yè)市場(chǎng)、大城市消費(fèi)市場(chǎng)等，主要為國(guó)際國(guó)內(nèi)和區(qū)域性商貿(mào)活動(dòng)、城市大規(guī)模消費(fèi)需求提供商品倉(cāng)儲(chǔ)、干支聯(lián)運(yùn)、分撥配送等物流服務(wù)，以及金融、結(jié)算、供應(yīng)鏈管理等增值服務(wù)。

06、陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐解析

陸上邊境口岸服務(wù)型國(guó)家物流樞紐首批入選2個(gè)城市（錫林郭勒和烏蘭察布市合作共建陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐），第二批入選2個(gè)城市，第三批入選3個(gè)城市，第四批入選3個(gè)城市，累計(jì)入選10個(gè)城市。16個(gè)陸上邊境口岸服務(wù)型國(guó)家物流樞紐中，目前仍有6個(gè)尚未納入建設(shè)名單。陸上邊境口岸服務(wù)型國(guó)家物流樞紐沿邊陸路口岸，對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際物流通道，主要為國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)提供一體化通關(guān)、便捷化過境運(yùn)輸、保稅等綜合性物流服務(wù)，為口岸區(qū)域產(chǎn)業(yè)、跨境電商等發(fā)展提供有力支撐。