合肥市市場監(jiān)督局消息，日前，《合肥市網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已由合肥市人民政府第17次常務(wù)會議審議通過，將于2022年11月1日起施行。

《辦法》明確了網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者、配送服務(wù)提供者、送餐員的職責(zé)，對強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲單位主體責(zé)任，規(guī)范配送全過程管理作出細(xì)化規(guī)定。在強(qiáng)化餐飲外賣配送行業(yè)管理的同時，也體現(xiàn)了對送餐員群體的關(guān)懷。

全文如下

合肥市網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送管理辦法

      第一條 為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送管理，保證外賣食品安全，保障公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲外賣配送服務(wù)及其監(jiān)督管理活動。

　　第三條 市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送的食品安全監(jiān)督管理工作。

　　商務(wù)、衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障、公安、城市管理等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第四條 有關(guān)餐飲行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設(shè)，引導(dǎo)、督促網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營者依法履行食品安全責(zé)任，做好對網(wǎng)絡(luò)餐飲從業(yè)者食品安全知識的宣傳和培訓(xùn)，協(xié)助相關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送監(jiān)督管理工作。

　　第五條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)依法在本市有相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)能力，并依法履行下列職責(zé)：

　　（一）做好入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記工作；

　?。ǘ┌凑找?guī)定推進(jìn)外賣食品封簽工作；

　?。ㄈ┲贫ňW(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送服務(wù)管理制度；

　　（四）與配送服務(wù)提供者簽訂配送服務(wù)協(xié)議，明確食品安全責(zé)任；

　　（五）做好食品安全知識培訓(xùn)，提升送餐員食品安全風(fēng)險防控、個人衛(wèi)生等方面知識水平；

　　（六）督促做好送餐員健康管理、配送容器清洗消毒等工作，防止外賣食品污染；

　?。ㄆ撸┘皶r采取必要的措施處置外賣食品配送過程中的違法行為并向有關(guān)部門報告；

　?。ò耍┙L(fēng)險防控機(jī)制，落實風(fēng)險防控責(zé)任；

　　（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者委托其他單位提供服務(wù)的，受委托單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的食品安全保障能力，并按照有關(guān)規(guī)定和合同約定履行食品安全管理責(zé)任。

　　第六條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)依法健全消費(fèi)評價制度，為消費(fèi)者提供對外賣食品、配送服務(wù)的評價途徑。

　　未經(jīng)消費(fèi)者同意或者沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者不得刪除消費(fèi)者評價。

　　第七條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送糾紛處理機(jī)制，接到消費(fèi)者投訴、送餐員申訴時，一般在二十四小時內(nèi)依法有效處置。

　　第八條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實體經(jīng)營門店，依法取得食品經(jīng)營許可或者小餐飲備案證明，并在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺的顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證明、小餐飲備案證明。

　　第九條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定加工制作外賣食品，完成外賣食品加工制作后使用密封、清潔容器盛裝，并按照要求使用封簽對外賣食品予以封口或者使用實現(xiàn)封簽功能的外賣食品包裝物。

　　第十條 未按照本辦法第九條規(guī)定使用封簽對外賣食品予以封口或者使用實現(xiàn)封簽功能的外賣食品包裝物的，送餐員有權(quán)拒絕配送。

　　送餐員配送外賣食品時，應(yīng)當(dāng)確保外賣食品封簽完整，外賣食品封簽破損的，消費(fèi)者有權(quán)拒絕接收。

　　第十一條 鼓勵入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者建設(shè)陽光廚房，將視頻信號接入網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺，以視頻形式向消費(fèi)者實時公開食品加工制作現(xiàn)場。

　　第十二條 配送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：

　　（一）制定網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送服務(wù)制度；

　?。ǘ┙⒉⒓皶r更新送餐員檔案，記錄送餐員身份、聯(lián)系方式、健康狀況、培訓(xùn)情況等信息；

　　（三）開展送餐員崗前培訓(xùn)和定期在崗培訓(xùn)，將職業(yè)道德教育、食品安全、交通安全、衛(wèi)生健康、心理疏導(dǎo)等知識納入培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)記錄保存期限不得少于兩年；

　　（四）建立送餐員健康管理制度，督促送餐員做好健康狀況檢查；

　?。ㄎ澹┒酱偎筒蛦T定期清洗消毒配送容器，確保配送容器安全;

　?。┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十三條 送餐員應(yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力，經(jīng)崗前培訓(xùn)后方可從事外賣配送工作。

　　第十四條 送餐員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，每日上崗前進(jìn)行健康狀況檢查。出現(xiàn)發(fā)熱、嘔吐、腹瀉等癥狀，有礙外賣食品安全情形時，應(yīng)當(dāng)依法停止配送工作，并及時向配送服務(wù)提供者報告。

　　第十五條 送餐員應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全要求的配送容器，并定期進(jìn)行清洗消毒。

　　送餐員應(yīng)當(dāng)對外賣食品進(jìn)行核對，將需要低溫保存的食品和其他食品分隔存放，保證食品溫度符合食品安全要求。

　　送餐員不得在配送容器內(nèi)存放有毒、有害物品，不得故意損壞外賣食品包裝物或者污染外賣食品。

　　第十六條 鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者、配送服務(wù)提供者設(shè)置智能取餐柜，并定期對智能取餐柜清洗消毒。

　　機(jī)關(guān)院校、住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇、交通場站等場所的管理單位應(yīng)當(dāng)為智能取餐柜設(shè)置提供便利。

　　第十七條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者、配送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立與工作任務(wù)、勞動強(qiáng)度相匹配的收入分配機(jī)制，確保送餐員提供正常勞動的實際所得不低于所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對在法定節(jié)假日、惡劣天氣、夜間等情形下工作的送餐員，適當(dāng)給予補(bǔ)貼。

　　第十八條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)完善網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送訂單分派機(jī)制，優(yōu)化送餐員配送路線，適當(dāng)放寬配送時限，合理管控送餐員工作時長和勞動強(qiáng)度，對連續(xù)配送外賣食品超過四小時的送餐員，二十分鐘內(nèi)不再分派新的配送任務(wù)。

　　第十九條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者、配送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范勞動用工關(guān)系，為建立勞動關(guān)系的送餐員參加社會保險。

　　鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者、配送服務(wù)提供者為送餐員提供多樣化商業(yè)保險保障方案，提高職業(yè)保障水平。

　　第二十條 鼓勵配送服務(wù)提供者在商業(yè)樓宇、住宅小區(qū)等區(qū)域設(shè)置送餐員臨時駐留點，為送餐員提供休息、飲水、如廁等服務(wù)。

　　第二十一條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安、衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障等部門建立外賣食品安全監(jiān)管機(jī)制，依法及時處理相關(guān)違法行為，并通知網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者依法采取必要的處置措施。

　　網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者、配送服務(wù)提供者違反有關(guān)規(guī)定的，市場監(jiān)督管理部門可以依法組織實施責(zé)任約談。

　　第二十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十三條 違反本辦法第五條第二款規(guī)定，受委托單位未按照有關(guān)規(guī)定和合同約定履行食品安全管理責(zé)任的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處三萬元以下罰款。

　　第二十四條 違反本辦法第九條規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未按照要求使用封簽對外賣食品予以封口，或者未使用實現(xiàn)封簽功能的外賣食品包裝物的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處五十元以上五百元以下罰款。

　　第二十五條 違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，送餐員故意損壞外賣食品包裝物或者污染外賣食品，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 餐飲服務(wù)提供者自建網(wǎng)站為其門店提供網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的，參照本辦法關(guān)于網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 本辦法自2022年11月1日起施行。