長期挑戰(zhàn)為在華美資企業(yè)

帶來了更為直接的擔憂

• 第 24 期年度《美國企業(yè)在中國白皮書》包含對當前營商環(huán)境的評估，并為中美兩國政府提供了全面的建議。

• 這本商會有史以來最長的白皮書既反映了在華美資企業(yè)在投資新領域和地區(qū)的機遇，也反映了尚未解決的政策問題。

中國美國商會于2022年5月17日發(fā)布了第 24 期年度《美國企業(yè)在中國白皮書》（以下簡稱《白皮書》），該《白皮書》為中美兩國政府詳細列舉了一系列跨部門與針對具體行業(yè)的政策建議。今年《白皮書》的 38 個章節(jié)將回顧過去一年的發(fā)展，其中包括：

• 20章聚焦行業(yè)問題，包括農(nóng)業(yè)、銀行、信息科技、制造業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與房地產(chǎn)等

• 12 章探討產(chǎn)業(yè)政策與市場準入相關內(nèi)容，包括競爭法規(guī)、合規(guī)、政府采購和稅收等

• 4 章針對具體地區(qū)：華中、東北、上海、天津的內(nèi)容

今年的《白皮書》由 100 多位商會會員共同參與編寫，其中一些關鍵主題包括：

• 持續(xù)的新冠疫情防控措施降低了外資在華經(jīng)營的可預測性，增加了在華外資企業(yè)的成本；

• 監(jiān)管政策不明確性削弱了許多行業(yè)的商業(yè)信心；

• 外資企業(yè)在中國“雙循環(huán)”中地位不甚明確，為企業(yè)在華運營增加了不確定性；

• 以及對眾多長期商業(yè)挑戰(zhàn)的探討。

盡管如此，中國美國商會會員仍然致力于深耕中國市場。正如商會主席華剛林所言：

“

“中國美國商會 100 多年前在中國成立。自那時起，我們的會員公司在中國市場進行了大量投資，其中大多數(shù)公司繼續(xù)將中國列為首要市場。然而，所有公司——包括本土與外資公司——現(xiàn)在無疑都在經(jīng)歷一個充滿挑戰(zhàn)的時期。過去，是中國清晰的長期戰(zhàn)略發(fā)展目標、不可多得的市場機會、多項政策支持與可預期的營商環(huán)境吸引著商會會員。但如今，由于疫情相關的限制舉措，我們的會員深感營商環(huán)境愈加不可預測?！?/p>

“第 24 期年度《白皮書》的發(fā)布讓我們有時間反思中國的營商環(huán)境。今年的《白皮書》長達 600 頁，是 2000 年版本——《白皮書》成為獨立出版物的第一年——的六倍。其篇幅的增加既反映了在華美資企業(yè)在投資新領域和地區(qū)的機遇，也反映了一個事實：即使在新政策出臺后，企業(yè)界面臨的許多挑戰(zhàn)仍未得到解決。今天，我們面臨的挑戰(zhàn)更加緊迫：商會最新的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，58%的會員已經(jīng)降低了 2022 年的營收預期，61%的會員表示，受近期部分地區(qū)所采取的防控措施影響，交通和船運被暫?；蜓舆t，導致供應鏈出現(xiàn)不穩(wěn)定的情況。最令人擔憂的是，會員們看不到任何緩和的跡象?！?/p>

”

綜合各會員公司的意見，《白皮書》整合了一份建議評價一覽表，該表記錄了所有重要領域每年取得的進展。

2022年，大多數(shù)領域取得了不同程度的進展，其中銀行與資本市場是在信用評級上取得較好進展的兩個領域，而國內(nèi)農(nóng)業(yè)政策是唯一沒有取得進展的領域。

最后，白皮書闡述了商會 2022 年的三項政策重點：

1. 鼓勵中美兩國采取以行動為基礎的交往，在實事求是的基礎上提出實質(zhì)性的、互利的 倡議和解決方案，而不是基于毫無成效的價值觀定位。

2. 通過建立及時且清晰的溝通機制以增強合規(guī)能力、解決監(jiān)管不到位與政策執(zhí)行不一致的問題。

3. 在重要國際與雙邊領域中開展積極合作與交流。