航運業(yè)是全球貿(mào)易的命脈,約占全球貿(mào)易的80%,預(yù)計還會進(jìn)一步增長。航運業(yè)占全球二氧化碳總排放量的3%左右,如果現(xiàn)在不加以控制,到2050年可能會增加一半。
認(rèn)識到氣候行動的必要性,國際海事組織(IMO)已確定到2050年將船舶的溫室氣體排放總量減少50%的目標(biāo)。另外,包括日本、英國和美國在內(nèi)的一些國家已宣布在同一時間框架內(nèi)實現(xiàn)船舶凈零排放的更高目標(biāo)。為了達(dá)成這一目標(biāo),考慮到船舶的使用壽命為20至25年,航運業(yè)需要在未來十年實施全面的零排放計劃。必要的技術(shù)現(xiàn)在是有的,但不僅需要以更大的規(guī)模和速度部署,而且還需要以更低的成本部署。零排放燃料的成本明顯高于傳統(tǒng)燃料,根據(jù)航線的不同,總成本(Total Cost of Ownership)將增加40%至60%。
考慮到行業(yè)的多樣性和復(fù)雜性,找到全行業(yè)范圍內(nèi)的解決方案是一項巨大挑戰(zhàn)。加速脫碳的一個可行方法是實施“綠色航運走廊”:兩個港口之間的零排放航運路線。包括部署零排放船舶技術(shù),在港口建立替代燃料和充電基礎(chǔ)設(shè)施,以便在全球關(guān)鍵航線上實現(xiàn)零排放航運。
首先,綠色航運走廊將為航運脫碳創(chuàng)造有利條件,因為它們將允許決策者通過有針對性的監(jiān)管措施、金融激勵和安全監(jiān)管創(chuàng)造有利的生態(tài)系統(tǒng)。其次,政策制定者也可以考慮法規(guī)和激勵措施來降低綠色燃料生產(chǎn)成本,這反過來有助于調(diào)動對綠色航運的需求。最后,綠色航運走廊可以產(chǎn)生溢出效應(yīng),減少其他航線的碳排放。例如,一旦為一條綠色航運走廊提供零排放燃料的基礎(chǔ)設(shè)施到位,就可以用于其他相鄰航線的運輸。
理想情況下,這些走廊應(yīng)足夠大,足以容納所有相關(guān)的價值鏈參與者,如燃料生產(chǎn)商、貨主和監(jiān)管機(jī)構(gòu)。它們將為燃料生產(chǎn)商提供承購確定性,并向船舶運營商、造船廠和發(fā)動機(jī)制造商發(fā)出強(qiáng)烈需求信號,加大對零排放航運的投資,使所有相關(guān)方都能更容易地承受風(fēng)險。
零排放燃料對航線上所有總成本有重大影響。所有總成本包括船舶資本支出和運營費用。包括燃料成本、船舶折舊、資本成本、日常管理成本、港口使費以及零排放燃料需要更大存儲空間所損失裝貨能力的機(jī)會成本。所有總成本是確定綠色航運走廊中哪些航線和哪些燃料可行的一個重要組成部分。跨越綠色走廊分擔(dān)成本和風(fēng)險對于彌合引入零排放燃料所帶來的“總成本差距”至關(guān)重要。
初始綠色走廊的選擇過程至關(guān)重要。潛在的綠色走廊需要四個關(guān)鍵組成部分:致力于脫碳并愿意跨價值鏈合作的利益相關(guān)者;可行的燃料路徑;客戶對綠色航運的需求以及匯集需求的舉措;以及可以縮小成本差距并加快采用的政策和法規(guī)(例如,安全標(biāo)準(zhǔn))。
該報告提供了兩條有可能成為綠色航運走廊的航線的可行性研究:澳大利亞-日本鐵礦石航線和亞洲-歐洲集裝箱船航線。這些航線可行性研究表明,加快航運業(yè)脫碳是可行的,并將使利益相關(guān)者有信心在2030年之前進(jìn)行大規(guī)模投資、協(xié)調(diào)并提供解決方案。
2019年,澳大利亞礦山向日本鋼鐵制造商出口了約6500萬噸鐵礦石,成為世界第三大干散貨貿(mào)易路線。2019年,該航線共有111艘散貨船消耗約55萬噸燃油,相當(dāng)于170萬噸二氧化碳排放量。這將需要41艘完全專用的零排放船來執(zhí)行,以達(dá)到澳大利亞和日本之間的所有鐵礦石貿(mào)易脫碳。
由于利益相關(guān)者相對簡單,以及雙方現(xiàn)有的強(qiáng)大政治合作基礎(chǔ),將這條路線轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色航運走廊似乎是可行的。利益相關(guān)者對這條脫碳航線越來越達(dá)成共識:已經(jīng)有90%出口到日本的澳大利亞鐵礦石承諾為凈零的公司開采,日本鋼鐵制造商正在探索引入綠色鋼鐵和脫碳供應(yīng)鏈的方案,這將允許礦山、船舶運營商、鋼廠、燃料生產(chǎn)商和政策制定者之間加強(qiáng)合作。
同樣重要的是,澳大利亞擁有充足的零排放燃料生產(chǎn)條件和產(chǎn)能,特別是綠色氫和綠色氨。然而,考慮到供應(yīng)和長期成本優(yōu)勢,分析表明,綠色氨很可能是走廊的零排放燃料選擇。預(yù)計2024年將有3臺以氨為燃料主機(jī)投入使用,2025年將有第一艘船舶投入使用;到那時,這條航線上的安全標(biāo)準(zhǔn)和加油基礎(chǔ)設(shè)施必須到位。
即便如此,分析表明,到2030年,使用綠色氨的鐵礦石散貨船的年總擁有成本仍將比使用傳統(tǒng)重油的鐵礦石散貨船高65%,大部分差異可歸因于綠色氨和綠色氫等零碳燃料的更高成本。
對于服務(wù)于澳大利亞-日本鐵礦石航線的航運公司而言,需要縮小這一成本差距,以轉(zhuǎn)向零碳燃料和船舶。價值鏈上的利益相關(guān)者可以共同協(xié)作,匯集需求,縮小燃料成本差距,分擔(dān)建造新零排放船舶的風(fēng)險。船東、鋼鐵制造商和礦山之間的合作關(guān)系將特別重要,因為這種合作關(guān)系可能有助于減少利益相關(guān)者的投資風(fēng)險,比如建造新的零排放船舶所需的資本支出。
“碳補(bǔ)償”機(jī)制是調(diào)動需求的一種方式?!疤佳a(bǔ)償”機(jī)制指的是一家公司在其自身供應(yīng)鏈中抵消另一家公司的排放或其他環(huán)境或社會影響的過程。根據(jù)這一機(jī)制,船舶運營商可以從生產(chǎn)商處購買綠色燃料,并反過來獲得符合科學(xué)目標(biāo)倡議(SBTi)的碳信用。其他價值鏈參與者可以從船舶運營商處購買這些碳信用額度,以覆蓋在這條走廊上運輸?shù)蔫F礦石。
這條航線是東-西三條主要集裝箱船航線中最大的一條,具有最大的減排潛力。2019年,航線上貨量約2400萬標(biāo)箱,共計365艘船舶運營。這些船舶消耗了大約1100萬噸的燃料,占全球航運排放量的大約3%,比任何其他全球貿(mào)易航線都要多。
亞歐集裝箱航線擁有相對復(fù)雜的利益相關(guān)者,涉及許多船舶運營商。集裝箱運輸?shù)男再|(zhì),即一艘船可能運載來自多個貨主的貨物,增加了復(fù)雜性。盡管如此,航線歐洲段的低燃料成本和有利的監(jiān)管環(huán)境意味著這是一條可行的綠色航運走廊。航運脫碳是決策者越來越優(yōu)先考慮的問題,尤其是在歐盟,而歐洲的政策干預(yù)影響了整個航線。例如,根據(jù)歐盟的氣候計劃“FIT FOR 55”立法方案,排放交易計劃將適用于進(jìn)出歐盟的50%的船舶,而歐盟是全球市場的重要組成部分。
此外,從不同的終端消費者到貨運代理和航運公司,整個價值鏈對脫碳的需求不斷增長。該航線上多達(dá)70%的貨量由五家航運公司承擔(dān),所有這些公司都致力于到2050年將溫室氣體排放量減少一半(或更多)。
我們的分析表明,考慮到航線上的經(jīng)濟(jì)增長,目前已公布的綠色燃料項目足以供應(yīng)50艘零排放船舶,以替換該走廊上的老舊船舶。到2030年,這些船舶可提供120萬標(biāo)箱的綠色集裝箱運輸艙位,占該航線運力的17%。在歐洲、中東、北非和新加坡等多個加油港,可提供燃料補(bǔ)給。
盡管如此,預(yù)計到2030年,這條航線總投資成本仍有45%的缺口,燃料成本再次成為主要驅(qū)動因素。這意味著調(diào)動對零排放航運的需求將十分重要。多年承購協(xié)議可能有助于減少對綠色燃料的投資風(fēng)險,因為供應(yīng)商會確信哪些人會購買他們生產(chǎn)的燃料。這種協(xié)議可以通過需求聯(lián)盟來補(bǔ)充,允許貨主做出一個總的購買承諾。此外,基于綠色航運走廊的登記和結(jié)算(book-and-claim )系統(tǒng)將允許參與者確保登記和結(jié)算邊界和條件滿足其質(zhì)量和可信度要求。例如,該系統(tǒng)可以排除近洋運輸或限制哪些燃料符合條件。
總的來說,促進(jìn)零排放集裝箱運輸所需的變革包括設(shè)定關(guān)鍵節(jié)點(如利益相關(guān)者對綠色走廊路線圖的承諾)、調(diào)整綠色燃料路徑以及調(diào)動需求。政策制定者還可以考慮法規(guī)和激勵措施,這將進(jìn)一步支持向綠色航運轉(zhuǎn)變。通過綠色航運走廊將向整個供應(yīng)鏈發(fā)出明確的需求信號,并為全球采用綠色航運做法奠定基礎(chǔ)。
潛在綠色走廊的可行性研究表明,利益相關(guān)者通過合作可以建立這些走廊,幫助航運業(yè)在2050年實現(xiàn)全面脫碳的目標(biāo)。成功將建立在可靠的燃料路徑、價值鏈主動行動和調(diào)動需求之上。合作伙伴關(guān)系至關(guān)重要:包括貨主、燃料生產(chǎn)商和船舶運營商在內(nèi)的整個價值鏈需要在共同承諾零排放航運的基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)到一起。政策制定者還可以考慮各種有針對性的變化,鼓勵沿著特定航線向零排放航運過渡。如果利益相關(guān)者就一項可信、雄心勃勃的綠色走廊計劃達(dá)成一致并共同實施,航運業(yè)就可以為全球?qū)崿F(xiàn)凈零增長做出貢獻(xiàn)。
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