作者：中物聯(lián)冷鏈委特約撰稿人 張簽名

去年七月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布通知，公布了首批17個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單。如今，時(shí)間已過去大半，這項(xiàng)冷鏈行業(yè)的重大利好政策，落地情況如何？各地又都采取了哪些落實(shí)和推進(jìn)措施，都是人們所關(guān)注的問題。

國(guó)家骨干冷鏈物流基地目前只有十七個(gè)，名頭確實(shí)很大很響亮，但正如本文標(biāo)題所言，重其名更要重其實(shí)。這個(gè)實(shí)說到底，就是各相關(guān)城市政府是如何抓住國(guó)家骨干冷鏈物流基地這一契機(jī)，并以當(dāng)?shù)氐呐涮渍哂枰约映值摹?br>

為敘述方便和簡(jiǎn)約，我們可以遴選幾個(gè)有代表性的國(guó)家骨干冷鏈物流基地所在城市，展開了解一下，它們是如何加持國(guó)家骨干冷鏈物流基地這一政策的？

孔子云：名不正則言不順，言不順則事不成。國(guó)家骨干冷鏈物流基地并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的榮譽(yù)稱號(hào)，而是代表著國(guó)家對(duì)你這個(gè)地區(qū)和城市的高度信任，期冀你對(duì)發(fā)展冷鏈物流起到推動(dòng)作用，所以才會(huì)把這樣一塊堪稱金字招牌的名稱給了你。

由此，你就必須先為你所在地的冷鏈物流正名和求實(shí)，即作為骨干冷鏈物流基地，你有什么地區(qū)性優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前正在做什么以及今后打算做什么？

武漢：疫后重振補(bǔ)齊短板

疫情當(dāng)前，讓我們先看看此次疫情重災(zāi)區(qū)之一的武漢，是如何為自己正名求實(shí)的吧？

一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，國(guó)家骨干冷鏈物流基地的核心和基礎(chǔ)，是當(dāng)?shù)氐睦滏溛锪鼾堫^企業(yè)。而在武漢，山綠集團(tuán)無疑就是首選。

武漢疫情爆發(fā)后，山綠集團(tuán)立即啟動(dòng)武漢供銷生活物資應(yīng)急儲(chǔ)備中心，儲(chǔ)備各類農(nóng)產(chǎn)品1.5萬噸，不間斷的為中百、武商、沃爾瑪、盒馬鮮生、全民直采、供銷農(nóng)村電商等全市主要保供商超、電商平臺(tái)，分揀配送保供生活物資5500余噸、2200多車次，配送覆蓋全市門店（社區(qū)）568家。

去年七月，正是武漢疫情最嚴(yán)重的時(shí)刻，對(duì)于武漢和周邊冷鏈業(yè)來說，此時(shí)被賦予建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地這一殊榮，當(dāng)務(wù)之急是疫后重振。

為此，政府發(fā)布了包括冷鏈物流在內(nèi)的疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能冷鏈物流和應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施工程三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020—2023年）。

“針對(duì)疫情暴露出武漢新型冷鏈設(shè)施明顯不足的短板，山綠集團(tuán)急需擴(kuò)充冷鏈設(shè)施規(guī)模。”

作為疫情后重振補(bǔ)短板的企業(yè)之一的山綠集團(tuán)老總表示，“十四五”期間該集團(tuán)將重點(diǎn)建設(shè)三大項(xiàng)目，即中央廚房綜合體、冷鏈設(shè)施節(jié)能改造和智慧冷鏈物流信息系統(tǒng)項(xiàng)目，加上在建的5號(hào)冷庫，項(xiàng)目總投資8.45億元。

福州：知彼知己才有思路

福州馬尾目前為全省唯一入選的國(guó)家骨干冷鏈物流基地。其先天優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下方面：

一是現(xiàn)有基礎(chǔ)好。截止2019年，馬尾區(qū)的冷庫庫容量達(dá)105萬噸（現(xiàn)有70.5萬噸、在建34.5萬噸），約占全市庫容總量的70%、全省總量的四分之一；

二是馬尾擁有全球最大的遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈船隊(duì)福州宏龍海洋水產(chǎn)公司船隊(duì)，擁有30艘遠(yuǎn)洋漁船、2艘運(yùn)輸船、2艘加油船，可開展自捕、自凍、自供、自運(yùn)、自購(gòu)、自銷、自加工出口一條龍業(yè)務(wù)；

三是我國(guó)唯一面向海外水產(chǎn)品交易機(jī)構(gòu)“中國(guó)·東盟海產(chǎn)品交易所”和海峽水產(chǎn)品交易中心都在這里，貿(mào)易上先天占優(yōu)勢(shì)；四是有20幾家規(guī)模較大的水產(chǎn)品加工企業(yè)，冷鏈物流企業(yè)41家，冷鏈運(yùn)輸車輛1200多輛，年運(yùn)輸配送2萬多噸。

正是由于看到了自己的優(yōu)勢(shì)所在，福州才會(huì)有了自己的冷鏈物流發(fā)展思路。這一思路的一個(gè)重要前提便是：首批入選國(guó)家骨干冷鏈物流基地不是一成不變的，如果效果示范效果不好，是完全有可能會(huì)被其他地方替代的。因此，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不僅僅是名單內(nèi)的十七家國(guó)家骨干冷鏈物流基地，也包括名單外更多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

知彼知己，明確了對(duì)手所在，就知道自己該怎么干了。此次入選的福州國(guó)家骨干冷鏈物流基地以馬尾冷鏈物流基地為主要載體。

借此次入選國(guó)家骨干冷鏈物流基地的契機(jī)，福州市馬尾區(qū)將以建設(shè)冷庫為主要方向，規(guī)劃面積2000畝，其中核心功能區(qū)面積約1000畝、配套功能區(qū)1000畝。

基地規(guī)劃至2023年，冷庫年總周轉(zhuǎn)量提升至400萬噸，將馬尾冷鏈物流基地打造成為水產(chǎn)品商貿(mào)流通樞紐平臺(tái)、銜接“一帶一路”的國(guó)際冷鏈物流樞紐。

合肥：著力打造 " 一核四區(qū) "

在去年4月份進(jìn)行國(guó)家骨干冷鏈物流基地申報(bào)時(shí)，僅在安徽省就有5個(gè)城市參與競(jìng)爭(zhēng)。那么，合肥是如何脫穎而出的呢？也就是說，他們是如何為自己正名和求實(shí)的呢？請(qǐng)聽聽合肥市政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)怎么說：

多年來，合肥以打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展力度，除了擁有全國(guó)第三大杭椒生產(chǎn)基地，還有“長(zhǎng)豐草莓”合肥龍蝦”“巢湖銀魚”等多個(gè)全國(guó)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，并由此形成了以草莓、桃、葡萄為主體，全面發(fā)展的水果產(chǎn)業(yè)。以長(zhǎng)豐草莓為例，通過冷鏈物流的保障，不僅銷往北京、上海、深圳等多個(gè)國(guó)內(nèi)大中型城市，還遠(yuǎn)銷印尼、日本、俄羅斯等多個(gè)國(guó)家。

另外，合肥還打通了生鮮農(nóng)產(chǎn)品全國(guó)集散交易網(wǎng)絡(luò)，在中部、華東地區(qū)發(fā)揮了重要的生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通樞紐作用，產(chǎn)品流通集散輻射全國(guó)各地。打好手中生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通這張牌，就是合肥作為國(guó)家骨干冷鏈物流基地的優(yōu)勢(shì)所在。

如何打好這張牌并將其打成一張王牌？將是今后擺在合肥市面前的一個(gè)重大課題。對(duì)此，市政府已做出規(guī)劃，合肥國(guó)家骨干冷鏈物流基地將在總占地面積 為2292.88畝的基礎(chǔ)上，整體打造 " 一核四區(qū) " 。所謂" 一核 "， 是以周谷堆大興國(guó)際物流園為基礎(chǔ)的核心功能中心；所謂" 四區(qū) " ，分別是圍繞核心功能區(qū)配套建設(shè)的冷鏈云倉(cāng)區(qū)、冷鏈智能運(yùn)鏈中心、冷鏈城配中心以及西部輔助片區(qū)的冷鏈基地口岸中心區(qū)。其具體內(nèi)容是：

1、核心引領(lǐng)，聯(lián)盟共營(yíng)生鮮冷鏈。基地平臺(tái)運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟主體由合肥周谷堆大興農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際物流園有限責(zé)任公司作為牽頭單位，百大肥西農(nóng)產(chǎn)品物流園、永輝物流、大眾冷鏈等共同參與，通過業(yè)務(wù)合作協(xié)議，形成 "1+8" 的合作模式，發(fā)揮各自所長(zhǎng)，協(xié)同運(yùn)營(yíng)，共同推進(jìn)基地建設(shè)發(fā)展。

2、集采共配，創(chuàng)新生鮮冷鏈流通模式。" 點(diǎn)對(duì)點(diǎn) " 的運(yùn)作模式變成 " 多對(duì)多 " 的運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)更高層次的集約化與規(guī)?；\(yùn)作，以進(jìn)一步降低采購(gòu)成本。聯(lián)盟內(nèi)九家企業(yè)共同組建冷鏈配送中心，城配功能由基地統(tǒng)一調(diào)度，構(gòu)造一體化的基地生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流配送網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步降低配送成本。

3、共享冷倉(cāng)，集約生鮮冷鏈經(jīng)營(yíng)?；亟⒐蚕砝鋫}(cāng)，滿足基地集約化倉(cāng)儲(chǔ)需求。冷庫運(yùn)營(yíng)由基地統(tǒng)一調(diào)配，有助于提高基地內(nèi)企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)效率，實(shí)現(xiàn)冷庫的集約化管理，真正促成多方共贏。

自貢：建設(shè)“五個(gè)一”工程

自貢作為四川省唯一入選國(guó)家骨干冷鏈物流基地的城市，地處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈核心腹地，是西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)、四川南向開放重要門戶，素有“川南小義烏”之美譽(yù)。這也正是自貢作為國(guó)家骨干冷鏈物流基地的優(yōu)勢(shì)所在。

為此，自貢定下的國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)方針是：搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道和新時(shí)代西部大開發(fā)等國(guó)家重大戰(zhàn)略。

依據(jù)上述方針，自貢將充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品電商領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，依托川南農(nóng)產(chǎn)品電商物流園、西南農(nóng)商（國(guó)際）物流港、西南冷鏈智慧物流港、西南（自貢）食品產(chǎn)業(yè)園冷鏈物流中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)“五個(gè)一”工程，即一基地、一口岸、一樞紐、一平臺(tái)、一體系。

預(yù)計(jì)到2022年，自貢基地將實(shí)現(xiàn)年交易量達(dá)到300萬噸，庫容量達(dá)到20萬立方，交易額達(dá)到220億元，初步建成西南（自貢）農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地和西南農(nóng)產(chǎn)品交易中心；到2025年，基地實(shí)現(xiàn)年交易量400萬噸，庫容量達(dá)到30萬立方，年交易額300億元，基本建成服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的現(xiàn)代冷鏈物流服務(wù)體系，使農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流水平位居全國(guó)前列。

濟(jì)南：既給政策又給資金

入選國(guó)家首批骨干冷鏈物流基地后，濟(jì)南市政府第一時(shí)間就下發(fā)了《關(guān)于加快全市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)的實(shí)施意見》，明確提出，到2025年，圍繞基地建設(shè)，濟(jì)南將新建和改造提升50個(gè)田頭市場(chǎng)，果蔬、肉類和水產(chǎn)品的綜合冷鏈流通率達(dá)到50%左右，冷庫容量達(dá)到300萬立方米，打造全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)集聚總部基地。

在主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與集散市場(chǎng)，濟(jì)南將依托基地，引進(jìn)和培育一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流骨干企業(yè)。重點(diǎn)配備冷藏保鮮庫、冷鏈央廚和凈菜加工生產(chǎn)設(shè)施，打造具有數(shù)據(jù)保障的安全和溫控雙追溯監(jiān)控體系，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈儲(chǔ)輸能力。

依托長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)、濟(jì)陽區(qū)、商河縣等瓜菜區(qū)和歷城區(qū)、南部山區(qū)、平陰縣、商河縣等水果花卉種植區(qū)，配套建設(shè)冷藏冷氣庫，完善冷鏈加工配送裝備，形成特色瓜、菜、果、花等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，減少采后損耗。

配合政策扶持，還有真金白銀的支持。圍繞國(guó)家骨干冷鏈物流基地配套工程，濟(jì)南每年拿出3000萬元支持冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持大型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流骨干企業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)、冷鏈裝備設(shè)備配置、信息平臺(tái)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制定等。

其中，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在落實(shí)中央財(cái)政資金的基礎(chǔ)上，按照單個(gè)主體農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施設(shè)備不超過總投資的10%、總補(bǔ)貼額不超過30萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予疊加補(bǔ)貼。

“人人握靈蛇之珠、家家抱荊山之玉”。盡管各地國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，有不同的加持政策和配套方法，但哪家都不會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，更不會(huì)滿足于國(guó)家骨干冷鏈物流基地這一稱號(hào)，一定都會(huì)根據(jù)本地實(shí)際，在重其名的同時(shí)求其實(shí)，并在建設(shè)的過程中“大膽假設(shè)、小心求證”，不斷積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不僅為自己，也是為今后第二批第三批乃至若干批國(guó)家骨干冷鏈物流基地的建設(shè)闖出一條成功之路來。