海運(yùn)冷鏈進(jìn)口情況及建議

新冠疫情全球肆虐，病毒變異帶來(lái)的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。

中國(guó)政府采取的一整套嚴(yán)密防控措施，事實(shí)證明高效管用。

目前，以冷藏箱方式進(jìn)口的冷凍商品通關(guān)情況如何？睿庫(kù)研究中心以微信文字、語(yǔ)音進(jìn)行了訪談式調(diào)研，相關(guān)情況匯總?cè)缦拢责嬜x者。

Q目前海運(yùn)冷鏈進(jìn)口主要集中在哪些口岸？

A主要為天津、青島、上海、廈門、廣州、深圳、寧波、大連等口岸。

Q是否所有冷鏈進(jìn)口貨物票票（箱箱）都需要進(jìn)行核酸檢測(cè)？

A海關(guān)僅對(duì)進(jìn)口冷凍海產(chǎn)品箱箱實(shí)施消毒及核酸檢測(cè)，其他冷凍品，如牛肉，海關(guān)實(shí)施檢疫檢查的比例為20%-30%，其中進(jìn)行核酸檢測(cè)的為5%左右。

Q不需要進(jìn)行核酸檢測(cè)的，從貨物抵港到海關(guān)放行需要多少時(shí)間？

A分兩種情況，一是經(jīng)單證審核徑予放行的，大部分口岸不到半天；二是需要進(jìn)行消毒處理的，3天左右。上海口岸表現(xiàn)優(yōu)異，第一種情況不到1小時(shí)，第二種情況為1-2天。而同樣的第二種情況，青島口岸需要10-15天（評(píng)注：差異如此之大，原因何在？）。

Q海關(guān)進(jìn)行核酸檢測(cè)的，從貨物抵港到海關(guān)放行需要多少時(shí)間？

A大多數(shù)口岸需要20來(lái)天。寧波、廣州、深圳口岸表現(xiàn)優(yōu)異，不到10天。

Q不同口岸的通關(guān)速度相差10天，是什么原因？

A不太清楚，估計(jì)和不同口岸的進(jìn)口量、海關(guān)人手配備、倉(cāng)庫(kù)場(chǎng)地及配套處理設(shè)施等多方面因素相關(guān)聯(lián)。

Q海關(guān)放行的冷鏈進(jìn)口商品是否可以直接投放市場(chǎng)？

A不可以。所有的進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品，即便海關(guān)放行，仍需要由地方政府指定的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核酸檢測(cè)，檢測(cè)合格的方可投放市場(chǎng)。

Q就是說(shuō)，有一部分是海關(guān)核酸檢測(cè)后，第三方還要重復(fù)進(jìn)行一次 ？這項(xiàng)工作需要多長(zhǎng)時(shí)間？

A是的，有一部分需要重復(fù)進(jìn)行兩次核酸檢測(cè)?？诎兜谌綑z測(cè)的時(shí)間快的1-2天， 慢的4-5天。時(shí)間長(zhǎng)短主要取決于是否集中到貨以及疏運(yùn)速度、冷庫(kù)庫(kù)位，檢測(cè)能力等因素。 

Q第三方實(shí)施消毒、檢測(cè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何？ 

A下面的兩個(gè)表分別是廈門口岸某第三方核酸檢測(cè)和消毒的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

不同口岸以及同一口岸不同公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所差異，但大致上一個(gè)40尺集裝箱進(jìn)行消毒、檢測(cè)產(chǎn)生的直接和間接（包括進(jìn)倉(cāng)、出倉(cāng)、過(guò)板、搬運(yùn)、處置等）費(fèi)用總計(jì)5000元左右。

Q第三方實(shí)施的消毒、檢測(cè)費(fèi)用由貨主還是地方政府承擔(dān)？

A絕大部分口岸由貨主承擔(dān)，但廈門對(duì)本口岸市場(chǎng)銷售的進(jìn)口水產(chǎn)品的消毒、檢測(cè)費(fèi)用，由地方政府承擔(dān)。

Q這部分進(jìn)口商品發(fā)生冷藏箱滯期的情況如何？

A船公司的冷藏箱免費(fèi)使用一般為4天，也有的給7天，實(shí)施核酸檢測(cè)的箱子基本都會(huì)發(fā)生滯箱費(fèi)，而且時(shí)間還都比較長(zhǎng)。

Q出現(xiàn)滯期后的費(fèi)用增加多少？

A以地中海航運(yùn)（MSC）為例，如果進(jìn)口商申請(qǐng)獲得7天的免費(fèi)用柜期，貨物抵港到空柜還回總共花了30天，則發(fā)生的滯箱費(fèi)為2萬(wàn)4千多元。

Q除了滯箱費(fèi)，還有其他費(fèi)用嗎？

A是的，冷柜無(wú)論是在碼頭還是到冷庫(kù)都會(huì)產(chǎn)生電費(fèi)及冷箱堆存費(fèi)，其中電費(fèi)至少200元/天以上。

Q進(jìn)口企業(yè)的期望是什么？

A企業(yè)對(duì)海關(guān)、地方政府采取嚴(yán)格管控措施十分理解，并愿意積極配合，同時(shí)有以下兩點(diǎn)期望：

1）海關(guān)已經(jīng)實(shí)施消毒、核酸檢測(cè)沒有問題的，檢測(cè)結(jié)果可否和當(dāng)?shù)匾咔楣芸夭块T進(jìn)行分享，避免重復(fù)消毒，重復(fù)檢測(cè)，一是可以降低成本，二是可以加快貨物投入市場(chǎng)的時(shí)間；

2）各口岸的通關(guān)時(shí)間差異還是不小，希望耗時(shí)較長(zhǎng)的口岸能在嚴(yán)格管控措施的前提下，繼續(xù)努力想辦法提高速度，盡量減少滯箱時(shí)間。