日本郵政于1871年由前島密（1835-1919）創(chuàng)立，前島密被尊稱為“日本郵政之父”，他主導(dǎo)了郵票發(fā)行、郵資統(tǒng)一、“飛腳”制度廢止等多項(xiàng)改革，確立了日本近代郵政制度。進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球郵政步入了以市場化為突出特征的改革期。日本郵政在這一輪改革中，以私有化為導(dǎo)向，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進(jìn)行了一系列大刀闊斧的嘗試。國家郵政局發(fā)展研究中心對日本郵政2019財(cái)年披露的相關(guān)報(bào)告進(jìn)行了編譯，供學(xué)習(xí)參考。

日本郵政于1871年由前島密（1835-1919）創(chuàng)立，1877年正式加入萬國郵聯(lián)。日本郵政的重大變革起于2003年4月1日，日本總務(wù)省郵政事業(yè)廳正式撤銷，郵政公社正式成立，政企分開得以實(shí)現(xiàn)。日本郵政公社成立時(shí)擁有資產(chǎn)超過400萬億日元，是日本最大的國有企業(yè)。2007年郵政私有化法案生效之后，日本郵政集團(tuán)（Japan Post Group）正式成立。2012年，日本郵政集團(tuán)重組，成立4大公司，分別為日本郵政控股（Japan Post Holdings）、日本郵政（Japan Post）、日本郵政銀行（Japan Post Bank）和日本郵政保險(xiǎn)（Japan Post Insurance）。截至2019財(cái)年末，政府對日本郵政控股公司的持股比例為56.9%，日本郵政控股公司對郵政、銀行和保險(xiǎn)三家公司的持股比例分別為100%、89%和89%。目前，日本政府已經(jīng)在追加出售所持股份，政府持股比例有望進(jìn)一步下降。

1、發(fā)展現(xiàn)狀

2019財(cái)年日本郵政控股公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入12.77萬億日元（折合人民幣約8319億元），同比減少1.1%；凈收入4794億日元，同比增長4.1%。其中，郵政、銀行和保險(xiǎn)三大業(yè)務(wù)板塊對營業(yè)收入的貢獻(xiàn)分別為31%、14%和62%；對凈收入的貢獻(xiàn)分別為26%、56%和25%?？梢?，郵政業(yè)務(wù)板塊的貢獻(xiàn)不到1/3，銀行和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)板塊是日本郵政控股公司的創(chuàng)收主力，但郵政業(yè)務(wù)板塊的凈收入增速十分明顯，前景樂觀。以營業(yè)收入排名，日本郵政控股公司在2019年《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜居于52位，在上榜所有郵政和快遞企業(yè)中排名第一。

（1）日本郵政（Japan Post）。得益于包裹業(yè)務(wù)的快速發(fā)展和部分服務(wù)資費(fèi)上調(diào)，2019財(cái)年，日本郵政實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.96萬億日元，同比增長2%；凈收入1266億日元，同比增長116.5%。而另外2家業(yè)務(wù)公司銀行和保險(xiǎn)，受超低利率政策影響，營業(yè)收入均出現(xiàn)了負(fù)增長。日本郵政有三大核心業(yè)務(wù)：郵政與國內(nèi)物流（Postal and Domestics Logistics Business）、郵局業(yè)務(wù)（Post Office Business）、國際物流業(yè)務(wù)（International Logistics Business）。2019財(cái)年，郵政與國內(nèi)物流實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超過2萬億日元（折合人民幣約1348億元），另外2項(xiàng)業(yè)務(wù)營業(yè)收入合計(jì)不到1萬億日元。

郵政與國內(nèi)物流業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)由日本郵政傳統(tǒng)寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展而來，始終關(guān)注客戶需求，不斷豐富業(yè)務(wù)種類，一直擁有較好的市場基礎(chǔ)。2019財(cái)年，郵政與國內(nèi)物流業(yè)務(wù)總量達(dá)到213.73億件，同比下降1.7%。其中，包裹業(yè)務(wù)量為9.42億件，同比增長7.6%；各類函件業(yè)務(wù)量累計(jì)204億件，同比下降2%。在日本國內(nèi)寄遞市場，日本郵政的強(qiáng)勢競爭對手為大和運(yùn)輸、佐川急便，三家公司市場份額合計(jì)接近95%，寡頭特征明顯；其中，日本郵政市場份額在15%左右，競爭優(yōu)勢體現(xiàn)在全程時(shí)限短（除海島外的國內(nèi)寄遞全程時(shí)限小于2天）、用戶滿意度高（約80%）、網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性好（擁有60個(gè)區(qū)域分揀局所和3200個(gè)投遞局所）。日本郵政普遍服務(wù)水平較高，盡管也有虧損壓力，但不需要政府補(bǔ)貼。

郵局業(yè)務(wù)。日本郵政在全國設(shè)有2.4萬個(gè)局所，郵局業(yè)務(wù)以充分實(shí)現(xiàn)郵政網(wǎng)絡(luò)價(jià)值為目標(biāo)，主要收入來源為各類傭金，包括保險(xiǎn)傭金、銀行傭金、郵政服務(wù)傭金及其他運(yùn)營收入（房地產(chǎn)、第三方金融產(chǎn)品、商業(yè)企業(yè)和代理業(yè)務(wù)）。2019財(cái)年，郵局業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.36萬億日元，與上年持平。日本郵政致力于打造“眾所周知、精益求精、科技創(chuàng)新”的局所，因地制宜在局所疊加各種業(yè)務(wù)。例如，有的郵局可提供投資信托和咨詢服務(wù)，有的郵局設(shè)有幼兒看護(hù)中心，景點(diǎn)郵局一般都能提供游客行李寄存服務(wù)。日本郵政還注重培養(yǎng)員工的管理和銷售能力，例如，針對第三方金融產(chǎn)品“癌癥險(xiǎn)”加強(qiáng)銷售培訓(xùn)，支持郵遞員開展定點(diǎn)探望老人的“守護(hù)服務(wù)”。

國際物流業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)主要由子公司托爾控股有限公司（Toll Holdings Limited）運(yùn)營，服務(wù)范圍覆蓋全球約50個(gè)國家和地區(qū)。2015年，日本郵政以55億美元的價(jià)格收購了澳大利亞運(yùn)輸物流公司Toll。收購以來，日本郵政一直承受著Toll的巨大虧損壓力。直到Toll逐漸涉足醫(yī)療保健等高增長領(lǐng)域后，情況才有所好轉(zhuǎn)。2019財(cái)年，該業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入7000億日元，同比增長5.5%。為了在國內(nèi)和國際上都能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，2018年10月，日本郵政與子公司Toll合資成立了一家新公司“JP Toll物流公司”，作為日本郵政實(shí)行全球擴(kuò)張戰(zhàn)略的核心公司。但是由于外部營商環(huán)境嚴(yán)峻，國際業(yè)務(wù)一直表現(xiàn)平平。

（2）日本郵政銀行（Japan Post Bank）。日本郵政銀行追求卓越服務(wù)質(zhì)量，致力于為客戶提供成熟且多樣化的投資選擇，同時(shí)注重優(yōu)化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。截止2019年3月31日，日本郵政銀行存款余額為180.9萬億日元，營業(yè)利潤1.3萬億日元。由于國債利息下降，日本郵政凈利息收入約為1萬億日元，比上年減少1595億；凈收入為2661億，比上年減少865億。

（3）日本郵政保險(xiǎn)（Japan Post Insurance）。以總資產(chǎn)看，日本郵政保險(xiǎn)曾經(jīng)一度是日本最大的保險(xiǎn)公司，2018年6月被日本生命保險(xiǎn)（Nippon Life Insurance）超越。由于公司所定銷售目標(biāo)過高，加之低利率與人口減少的大環(huán)境不好，日本郵政保險(xiǎn)違規(guī)銷售部分保險(xiǎn)，使顧客重復(fù)繳納保費(fèi)，“丑聞”爆出后引起社會(huì)震驚，保單數(shù)量大幅下降。2019財(cái)年，日本郵政保險(xiǎn)保單數(shù)量達(dá)到171萬份，相較于2017年的244萬份，降幅接近30%。

2、形式分析和應(yīng)對

近年來，日本郵政最為關(guān)注的國內(nèi)宏觀因素是“低出生率+老齡化”。根據(jù)日本總務(wù)省2019年公布的數(shù)據(jù)，日本65歲以上人口在總?cè)丝谥姓急葹?8.4%，這一比例將在2025年、2040和2050年分別達(dá)到30%、35%、40%。為了應(yīng)對勞動(dòng)力流失影響日本郵政采取了“提升運(yùn)營效率+加快智能應(yīng)用”的一攬子舉措，主要針對現(xiàn)有模式的進(jìn)一步推廣，以及新技術(shù)的加快應(yīng)用兩個(gè)層面。

現(xiàn)有模式包括3類，一是拓展收寄點(diǎn)，在目前5萬多個(gè)收寄點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加收寄點(diǎn)數(shù)量和密度；二是與相關(guān)企業(yè)共享配送資源，壓縮成本；三是重構(gòu)物流網(wǎng)絡(luò)，減少分撥環(huán)節(jié)。日本郵政已經(jīng)大規(guī)模取消了收件郵局的分撥環(huán)節(jié)，所有的分撥集中在區(qū)域性的分撥中心完成。

新技術(shù)應(yīng)用重點(diǎn)為3項(xiàng)：一是路徑規(guī)劃與優(yōu)化，日本郵政的試驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，利用人工智能進(jìn)行配送路徑規(guī)劃與優(yōu)化，能大幅減少配送總耗時(shí)。在同一區(qū)域、同等配送面積和配件量下，新員工平均耗時(shí)44分鐘，有經(jīng)驗(yàn)的員工平均耗時(shí)14分鐘，而采用路徑規(guī)劃與優(yōu)化后，平均耗時(shí)下降到了6分鐘。二是推廣無人機(jī)投遞，日本郵政的試驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，在9km距離的點(diǎn)對點(diǎn)運(yùn)輸上，傳統(tǒng)車輛耗時(shí)25分鐘，無人機(jī)耗時(shí)15分鐘。日本郵政計(jì)劃將無人機(jī)首先運(yùn)用到山區(qū)和海島配送服務(wù)中。三是推廣配送機(jī)器人。除了安全要求、空域和路權(quán)限制之外，新技術(shù)對大數(shù)據(jù)的依賴程度極高，這是推動(dòng)郵政業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵資源，也將是未來行業(yè)技術(shù)門檻和核心競爭力所在。

3、發(fā)展戰(zhàn)略

日本郵政每3年制定一輪中期戰(zhàn)略。2015至2017年的戰(zhàn)略進(jìn)展較快，于2016財(cái)年實(shí)現(xiàn)了大部分預(yù)期目標(biāo)。2018至2020年戰(zhàn)略重點(diǎn)是在艱難環(huán)境中向可持續(xù)增長轉(zhuǎn)型。戰(zhàn)略任務(wù)有4項(xiàng)：一是服務(wù)創(chuàng)新，更加迎合客戶的生活方式；二是保證收入穩(wěn)定增長；三是創(chuàng)造能夠激發(fā)員工潛能的環(huán)境；四是注重未來發(fā)展，拓展新領(lǐng)域。

在郵政與國內(nèi)物流業(yè)務(wù)方面。據(jù)預(yù)計(jì)，到2024至2027年，日本郵政普通函件業(yè)務(wù)量將由目前的167.81億件下降至125億件，而包裹業(yè)務(wù)量將由9.42億件增長至15億件，兩者營業(yè)收入將由目前的三七開，變?yōu)?:1的旗鼓相當(dāng)格局。為了適應(yīng)這一結(jié)構(gòu)性變化，日本郵政計(jì)劃全方位審查產(chǎn)品與運(yùn)營系統(tǒng)，向包裹領(lǐng)域轉(zhuǎn)移管理資源；創(chuàng)造符合新生活方式的高附加值服務(wù)；加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，為擴(kuò)大包裹業(yè)務(wù)做準(zhǔn)備；發(fā)展電商市場；積極利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和自動(dòng)駕駛技術(shù)提高便捷度和生產(chǎn)力。

在郵局業(yè)務(wù)方面。日本郵政計(jì)劃合理部署郵局網(wǎng)絡(luò)，提供符合地方需求的產(chǎn)品與服務(wù)；提供靈活的柜臺(tái)服務(wù)時(shí)間，加強(qiáng)柜臺(tái)運(yùn)營效率，提升柜臺(tái)銷售能力；保持、加強(qiáng)和最大化利用郵局網(wǎng)絡(luò)，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)協(xié)同發(fā)展。

在國際物流業(yè)務(wù)方面。日本郵政計(jì)劃提升Toll公司管理水平；與集團(tuán)協(xié)同發(fā)展，開展境內(nèi)合同物流業(yè)務(wù)；發(fā)展全方位國際物流業(yè)務(wù)，為客戶提供集成解決方案。

在銀行業(yè)務(wù)方面。日本郵政計(jì)劃提高投資產(chǎn)品種類的多樣化與成熟度；擴(kuò)展無利息收入及優(yōu)化資源配置；提供新貨幣轉(zhuǎn)換與結(jié)算服務(wù)。

在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面。日本郵政計(jì)劃開展專注客戶保護(hù)需求的銷售活動(dòng)，增加有效保單量；有效利用信息技術(shù)，提升服務(wù)質(zhì)量與效率；提高資產(chǎn)投資產(chǎn)品的多樣性（如股票、高收益?zhèn)?；培養(yǎng)新客戶群；提升保險(xiǎn)招標(biāo)質(zhì)量。