江蘇省“供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用重點培育” 申報的解讀

江蘇省“供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用重點培育”申報的解讀

南通大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 鄧恒進

去年，由商務(wù)部、工信部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、中物聯(lián)等8部門開始了國家層面的“供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點”工作，269家企業(yè)、55個城市入圍試點。江蘇省入圍的試點企業(yè)有33家，試點城市2個，南京和張家港。

8月19日，江蘇省商務(wù)廳網(wǎng)站發(fā)布了《江蘇省商務(wù)廳等6部門關(guān)于開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用重點企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)鏈條培育工作的通知》（下面簡稱《通知》），點擊左下角“閱讀原文”鏈接可查閱。《通知》提出“在已確定的33家國家試點企業(yè)基礎(chǔ)上，新認定120家左右重點培育企業(yè)，20條左右重點培育產(chǎn)業(yè)鏈條”。聯(lián)合發(fā)文部門，除商務(wù)廳外，還包括工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、地方金融監(jiān)管局5個部門。

相對于國家層面，江蘇層面有如下明顯特點：

1.重點產(chǎn)業(yè)鏈著重培育

國家層面試點的是企業(yè)和城市，江蘇層面試點的是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈。

盡管供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈都是由供需連接的上下游企業(yè)構(gòu)成，但立足的主體不一樣。供應(yīng)鏈更多的是微觀概念，立足主體企業(yè)，考慮上下游；產(chǎn)業(yè)鏈更多的是宏觀概念，立足區(qū)域規(guī)劃，考慮產(chǎn)業(yè)集群。任何企業(yè)都有自身的供應(yīng)鏈，自己是自身供應(yīng)鏈的核心，需要掌握自己供應(yīng)鏈的管控權(quán)。產(chǎn)業(yè)鏈中有龍頭企業(yè)或骨干企業(yè)，區(qū)域政府可以圍繞龍頭或骨干企業(yè)來引導(dǎo)和鼓勵上下游的發(fā)展。

《通知》要求“重點培育企業(yè)的實施主體為各類供應(yīng)鏈核心企業(yè)、終端企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，重點產(chǎn)業(yè)鏈條的實施主體為各市相關(guān)部門”。

2.培育任務(wù)各有側(cè)重

重點培育企業(yè)，主要要求對行業(yè)發(fā)展具有重要影響和示范帶動作用。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重點培育產(chǎn)業(yè)鏈突出綠色現(xiàn)代和緊密連接，農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)應(yīng)該努力全程可視化、追溯保安全；

工業(yè)領(lǐng)域的重點培育產(chǎn)業(yè)鏈強調(diào)要維護國家產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟安全，這應(yīng)該是中美貿(mào)易摩擦帶來的啟示；

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重點培育產(chǎn)業(yè)鏈以打造平臺為主，如“流通與生產(chǎn)深度融合的供應(yīng)鏈協(xié)同平臺”、面向一體化的“供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺”、“線上線下融合的供應(yīng)鏈交易平臺”。

3.建筑產(chǎn)業(yè)單獨列出

區(qū)別于國家發(fā)文，在《江蘇省政府辦公廳關(guān)于推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用培育經(jīng)濟增長新動能的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2018〕35號）就把建筑業(yè)單列，強調(diào)要“進一步提升我省建筑業(yè)競爭優(yōu)勢”，并提出“鼓勵總承包商等供應(yīng)鏈核心企業(yè)與上下游企業(yè)密切合作，形成穩(wěn)定的供應(yīng)鏈條。支持企業(yè)以多種方式拓展工程咨詢、系統(tǒng)集成、運營維護、監(jiān)測維修等全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)。構(gòu)建面向建筑工業(yè)化的供應(yīng)鏈，大力發(fā)展裝配式建筑，推動建筑全裝修?！?/p>

這次《通知》又把建筑業(yè)單列，建筑業(yè)集聚的區(qū)域可要抓住機會。

4.相關(guān)部門深度介入

國家試點申報中，申報機構(gòu)與商務(wù)部門直接對接。這次江蘇重點培育申報中，《通知》明確要求申報機構(gòu)同時對接“行業(yè)主管部門和商務(wù)部門”。要求申報“重點培育產(chǎn)業(yè)鏈條”的，由所在地區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門會同商務(wù)部門共同編制申報材料。

去年國家試點申報時，作為主要力量，我全程參與了南京一家大型企業(yè)的申報工作，結(jié)果非常不錯，該企業(yè)成功入圍。結(jié)合《通知》精神，自認為這次申報以下幾點需要注意：

1.端正目的

這幾天接到不少咨詢電話，第一個問題基本都是“申報成功能有什么好處？”是啊，現(xiàn)在企業(yè)運作非常緊張，申報工作費時費力，沒有好處怎有動力？

《通知》中的確提到了一些好處，如“正式授予相應(yīng)稱號，研究給予相關(guān)激勵政策，同時將優(yōu)先獲得各相關(guān)部門各類支持資金、政策；將總結(jié)可復(fù)制推廣的實踐經(jīng)驗，同時推薦成為國家級示范企業(yè)、城市。”

事實上，申報機構(gòu)不應(yīng)該只看重這個，而應(yīng)該更看重“申報工作”帶來的企業(yè)上下對供應(yīng)鏈理念的統(tǒng)一認知，對供應(yīng)鏈提升方案的集思廣益。

2.認真組織

如果要想讓供應(yīng)鏈在企業(yè)未來的發(fā)展中產(chǎn)生更大的作用，就不能只是讓一兩個人關(guān)起門來填個表格了事，而應(yīng)當自上而下認真對待。去年與我合作的那家企業(yè)，就把申報工作當成了當時的頭等大事來抓，董事長鼎力支持，總經(jīng)理全程參與，各個部門無條件配合。記得在訪談各個部門之后，好多主管感嘆“原來供應(yīng)鏈的本質(zhì)是供需鏈”，“原來供應(yīng)鏈不只是采購或物流部門的事，我們的部門也在鏈條上”。

3.快速反應(yīng)

這次申報時間非常緊張，很多企業(yè)感覺很難完成，如果要在企業(yè)內(nèi)大范圍組織的話，更是“不可能完成”的事情。不過，可別忘了“個性化、小批量、快交付”的客戶需求已經(jīng)成為常態(tài)。能否“快速反應(yīng)”是企業(yè)供應(yīng)鏈能力的體現(xiàn)，為何不以這次申報為契機，開啟“提升供應(yīng)鏈快反能力”的行動呢？

4.區(qū)分平臺與體系

《通知》中供應(yīng)鏈平臺、供應(yīng)鏈體系、供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈生態(tài)等術(shù)語多次出現(xiàn)。它們看似相近，實際在實施主體、運作機制上有很大差別，在申報中要特別注意，尤其在試點方案編制中。

5.重視信息技術(shù)應(yīng)用

供應(yīng)鏈理念的落地離不開信息技術(shù)的支持?，F(xiàn)代企業(yè)運營中，上下游協(xié)同、資源整合、集成創(chuàng)新、金融支撐等業(yè)務(wù)的開展離開信息技術(shù)根本不可能?！锻ㄖ分卸啻翁峒耙ㄟ^“數(shù)字化、智能化、智能制造供應(yīng)鏈平臺”助力企業(yè)、產(chǎn)業(yè)“培育新增長點、形成新動能”。