4月25日消息，民航局日前發(fā)布《“十四五”航空物流發(fā)展專項規(guī)劃中期評估報告》（以下簡稱《評估報告》），系統(tǒng)梳理了《“十四五”航空物流發(fā)展專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）實施兩年多來主要目標指標、重點任務(wù)、重點工程項目等進展情況，分析問題、研判形勢，提出了進一步推動《規(guī)劃》實施的建議舉措。

經(jīng)評估，“十四五”前半程，全行業(yè)較好地完成了《規(guī)劃》確定的主要目標和重點任務(wù)，主要目標總體符合預(yù)期。

主要目標完成情況

《規(guī)劃》圍繞規(guī)模領(lǐng)先、安全可靠、智慧先進、優(yōu)質(zhì)高效四個方面，提出了14項發(fā)展指標。

《評估報告》顯示，半數(shù)以上指標完成情況符合發(fā)展預(yù)期，其中貨運危險品一般事件發(fā)生率、中國航空企業(yè)全貨運航班聯(lián)通的國家、中國航空企業(yè)在中國國際貨運市場份額、貨運單證電子化率、智慧設(shè)施國際航空（貨運）樞紐覆蓋率、全貨機載運率、全貨機日利用率、空運貨物價值占我國進出口總額比例等8項指標完成效果較好，剩余指標中，國際航空（貨運）樞紐貨郵吞吐量全球排名和航空公司貨郵周轉(zhuǎn)量全球排名兩項仍有較大發(fā)展空間。

重點任務(wù)方面，《規(guī)劃》圍繞服務(wù)體系、保障體系、治理體系三個方面提出的系列重點任務(wù)全面有力推進，總體進展順利，預(yù)計至2025年能基本如期完成。

優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系全面提升，2023年全行業(yè)共有全貨機257架，相比2020年增加71架，三大航物流完成混改或上市；先進完備保障體系加速構(gòu)建，鄂州機場順利投運，主要樞紐機場保障能力大幅提升；精準協(xié)調(diào)治理體系不斷完善，民航局相關(guān)司局加大對貨運的政策支持，出臺了一系列標準規(guī)范性文件。

重點工程實施方面，成效顯著，《規(guī)劃》提出的服務(wù)能力、設(shè)施提升、試點示范3大領(lǐng)域11項工程均取得較好成績，部分試點經(jīng)驗已在行業(yè)推廣。

相關(guān)指標調(diào)整安排

《評估報告》認為，“十四五”后半程，我國航空物流仍將面臨復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，結(jié)構(gòu)性矛盾、制度性障礙等仍是發(fā)展中亟需解決的深層次問題。

為更好發(fā)揮《規(guī)劃》目標引導(dǎo)及發(fā)展引領(lǐng)作用，《評估報告》建議，按照《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)指標調(diào)整安排，同步將2025年航空貨郵運輸量規(guī)劃目標由950萬噸下調(diào)至800萬噸，其中國際航空貨郵運輸量由330萬噸下調(diào)至310萬噸；航空貨郵周轉(zhuǎn)量由345億噸公里下調(diào)至315億噸公里，其中國際航空貨郵周轉(zhuǎn)量由251億噸公里下調(diào)至235億噸公里，全貨機載運率由80%下調(diào)至75%，全貨機日利用率由6小時/天下調(diào)至5.5小時/天；其它規(guī)劃目標不作調(diào)整。

針對在“十四五”后半程更好推動《規(guī)劃》實施，《評估報告》提出五點建議：一是增強網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，完善物流生態(tài)體系；二是提升專業(yè)保障能力，推進智慧綠色發(fā)展；三是強化關(guān)鍵資源配置，完善現(xiàn)代治理體系；四是推進重大工程落地，總結(jié)推廣形成規(guī)范；五是強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，超前謀劃重點工作。

民航局運輸司相關(guān)負責人表示，下一步，全行業(yè)將以民航高質(zhì)量發(fā)展為指引，著力推進穩(wěn)預(yù)期、打基礎(chǔ)、提效能，加強資源要素協(xié)同，持續(xù)推進航空物流發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，確保圓滿完成《規(guī)劃》確定的各項規(guī)劃指標及重點任務(wù)。