廣州出臺全國首個省會城市快遞行業(yè)地方性法規(guī)

6月20日，廣州市人民政府新聞辦公室召開《廣州市快遞條例》宣貫實施新聞發(fā)布會，公布《廣州市快遞條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)廣東省十四屆人大常委會第三次會議批準，將于7月1日起正式實施。據(jù)廣州市人大常委會法工委有關(guān)負責人介紹，這是全國首部省會城市快遞行業(yè)的地方性法規(guī)，《條例》的出臺，將有力促進快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為廣州市快遞業(yè)持續(xù)走在全國前列提供法治保障。

《條例》的出臺，是廣州深入貫徹總書記對郵政快遞業(yè)重要指示批示精神，推動廣州從“快遞大市”邁向“快遞強市”的重要舉措，將有助于推動廣州成為全國快遞業(yè)的先行示范者和融入新發(fā)展格局的加速器。2020年，廣州市郵政管理局著手《條例》的立項工作，在市委、市政府的高度重視下，在市人大常委會的統(tǒng)籌指導下，推動《條例》納入2021年該市人大常委會立法計劃，歷經(jīng)數(shù)十次的實地調(diào)研、專家咨詢、意見征詢和市人大常委會三次審議等程序工作后，于2023年5月正式獲省人大常委會批準。

《條例》共八章五十一條，對保障促進快遞業(yè)健康發(fā)展、經(jīng)營主體和快遞服務(wù)、快遞安全、數(shù)字快遞和綠色發(fā)展、從業(yè)人員權(quán)益保障等方面作了全面規(guī)范，凸顯出六方面特點——在加強快遞設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃，保障快遞業(yè)發(fā)展用地需求方面，《條例》從規(guī)劃層面解決快遞基礎(chǔ)設(shè)施落地難問題，并將快遞末端服務(wù)設(shè)施納入公共服務(wù)設(shè)施配套；在建立健全快遞運輸保障機制，加強快遞服務(wù)車輛規(guī)范管理方面，《條例》規(guī)定要提供通行便利、實行統(tǒng)一管理、完善管理措施；在進一步規(guī)范快遞服務(wù)行為，提高快遞服務(wù)水平方面，《條例》要求規(guī)范經(jīng)營主體、規(guī)范作業(yè)流程，并要求企業(yè)提供服務(wù)選擇；在保障用戶個人信息安全，確?？爝f企業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全方面，《條例》規(guī)定要確保寄遞安全、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理、強化保護措施、加強風險監(jiān)測；在強化快遞業(yè)綠色治理，推動行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，《條例》規(guī)定，要加強數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用、推動與電子商務(wù)融合發(fā)展；在保障快遞從業(yè)人員合法權(quán)益，促進快遞業(yè)健康發(fā)展方面，《條例》則規(guī)定要規(guī)范用工形式、科學建立薪酬考核制度、針對快遞工作環(huán)境強化勞動保護。

近年來，廣州郵政快遞業(yè)積極主動融入地方發(fā)展大局，快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)兩年破百億件、業(yè)務(wù)收入均超800億元，規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)顯著提升，為服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。那么，《條例》對于推動廣州市快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將發(fā)揮怎樣的作用？

“《條例》將為行業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營、人員從業(yè)以及用戶權(quán)益等諸多方面帶來實實在在的利好，必將進一步深入扎實地推動全市行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！北本┼]電大學郵政發(fā)展研究中心主任、國郵智庫專家趙國君在發(fā)布會上回答本報記者提問時表示，《條例》的出臺將進一步推動行業(yè)成為助力鄉(xiāng)村振興的助推器，提升快遞員群體獲得感、幸福感、安全感的加速器，促進行業(yè)綠色發(fā)展的倍增器，提升行業(yè)安全保障能力的穩(wěn)定器，將進一步助推快遞“兩進一出”工程的實施，同時激發(fā)科技賦能，加速推動廣州快遞業(yè)向更加智能高效的高質(zhì)量發(fā)展邁進。

廣州市郵政管理局有關(guān)負責人表示，廣州局將以《條例》實施為契機，加強普法宣傳工作，推動《條例》落地見效，重點推進聚焦“發(fā)展”、聚焦“民生”、聚焦“創(chuàng)新”、聚焦“安全”四方面工作，以法治手段為廣州快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能添翼，加快打造快遞行業(yè)發(fā)展新高地，推動形成更多在全國可復制、可推廣的“廣州經(jīng)驗”