指定背景：

黨中央高度重視綠色發(fā)展，十八大、十九大將中國生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，要求加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國?？倳洀娬{(diào)，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，必須把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出地位，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進。中國制造業(yè)中長期規(guī)劃提出“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針，為全面部署實施綠色制造工程，工業(yè)和信息化部先后發(fā)布實施《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》《綠色制造工程實施指南》《關(guān)于開展綠色制造體系建設的通知》和《綠色制造標準體系建設指南》等一系列政策文件，要求加快構(gòu)建綠色制造體系，不斷健全政策標準體系，大力推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造，推進工業(yè)能效提升，強化工業(yè)資源綜合利用，推動提高清潔生產(chǎn)水平，積極培育節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。

工廠作為工業(yè)制造過程的核心單元，是踐行工業(yè)綠色發(fā)展理念、實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級的核心對象。創(chuàng)建綠色工廠是構(gòu)建綠色制造體系的重要組成部分，是推動中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、緩解資源環(huán)境矛盾、落實綠色制造工程的有力抓手。中國作為世界工廠，是世界經(jīng)濟增長的發(fā)動機，也是中國推進現(xiàn)代化的重要載體，實現(xiàn)綠色發(fā)展具有格外重要的意義。工業(yè)和信息化部相關(guān)規(guī)劃提出，到2020年，要按照“廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”的要求，建設千家綠色工廠，全面開展綠色工廠創(chuàng)建和評價工作，在工業(yè)各行業(yè)樹立標桿，引導和規(guī)范工廠實施綠色制造。然而，國內(nèi)外已有的相關(guān)評價大多集中在工廠諸如“節(jié)能”、“環(huán)?！薄ⅰ暗吞肌蹦硢我环矫?，評價結(jié)果相對片面。在此背景下，盡快組織制定綠色工廠評價通則標準，建立綜合性、系統(tǒng)性的綠色工廠評價體系是當務之急，《綠色工廠評價通則》（GB/T 36132-2018）正是在這樣的形勢下應運而生。

編制進程：

2016年8月25日，國家標準計劃《綠色工廠評價通則》（20160854-T-469）下達，項目周期24個月，由TC207（全國環(huán)境管理標準化技術(shù)委員會）歸口上報及執(zhí)行，主管部門為中國國家標準化管理委員會。全國標準信息公共服務平臺顯示，該計劃已完成網(wǎng)上公示、起草、征求意見、審查、批準、發(fā)布工作。

2018年5月4日，國家標準《綠色工廠評價通則》（GB/T 36132-2018）由中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局、中國國家標準化管理委員會發(fā)布。

2018年12月1日，國家標準《綠色工廠評價通則》（GB/T 36132-2018）實施。

制定依據(jù)：國家標準《綠色工廠評價通則》（GB/T 36132-2018）依據(jù)中國國家標準《標準化工作導則 第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》（GB/T 1.1-2009）規(guī)則起草。

主要起草單位：中國電子技術(shù)標準化研究院、中國標準化研究院、北京賽西認證有限責任公司、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院、中機生產(chǎn)力促進中心、海油總節(jié)能減排監(jiān)測中心有限公司、樂金顯示（中國）有限公司、金發(fā)科技股份有限公司、晟碟半導體（上海）有限公司。

意義價值：

《綠色工廠評價通則》（GB/T 36132-2018） 為中國綠色工廠的創(chuàng)建和評價提供了可參照的技術(shù)標準，也為制定工業(yè)各行業(yè)綠色工廠評價標準或具體要求提供了總體技術(shù)框架。

《綠色工廠評價通則》（GB/T 36132-2018）的發(fā)布建立了中國綠色工廠綜合性的通用模型，統(tǒng)一了中國綠色工廠評價的總體要求，對于推行綠色制造、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進工業(yè)平穩(wěn)增長、打造制造業(yè)國際競爭新優(yōu)勢具有里程碑式的意義。 

發(fā)揮了標準在綠色工廠創(chuàng)建中的引領作用

該標準與綠色制造標準體系緊密銜接，順應中國工業(yè)綠色發(fā)展政策導向和技術(shù)需求，邁出了綠色工廠領域標準化的重要一步。該標準的制定發(fā)布有力地推動了中國各行業(yè)、各地區(qū)全面開展綠色工廠創(chuàng)建，實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級、新興制造業(yè)高起點綠色發(fā)展。截至2019年上半年，工業(yè)和信息化部依據(jù)該標準提出的技術(shù)內(nèi)容，已在鋼鐵、化工、建材、機械、電子等重點行業(yè)組織遴選出了3批共800家國家級綠色工廠。

形成了科學的綠色工廠評價體系

該標準首次規(guī)范了綠色工廠的概念定義，提出綠色工廠的一般要求，從綠色工廠的基礎設施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績效等方面分維度明確具體的指標、指標要求和指標計算方式等，形成了一整套較完善的綠色工廠通用指標體系，解決了以往相關(guān)評價“不綜合”、“不系統(tǒng)”的問題。

建立了通用的技術(shù)框架，為具體綠色工廠評價標準的編制提供參考和依據(jù)

該標準作為綠色工廠領域的國家標準，具有頂層指導性，規(guī)定了地方、行業(yè)綠色工廠評價導則及具體評價方案編制的技術(shù)層次和總體要求，對綠色工廠領域標準制修訂工作起到提綱挈領的作用。在該標準提出的總體框架下，鋼鐵、電子、機械、紡織、建材等一批重點行業(yè)組織制度了對應行業(yè)導則標準及具體產(chǎn)品制造業(yè)綠色工廠評價要求，綠色工廠評價標準體系不斷完善。

《綠色工廠評價通則》（GB/T 36132-2018）規(guī)范了綠色工廠術(shù)語定義，明確了綠色工廠基本要求，建立了綠色工廠評價指標體系，提出了綠色工廠評價要求和方式。該標準適用于具有實際生產(chǎn)過程的工廠開展綠色工廠評價，并作為制定綠色工廠評價行業(yè)標準或具體要求的依據(jù)。該標準以協(xié)調(diào)一致、全面系統(tǒng)、可操作為原則，從基本要求、基礎設施、管理體系、能源資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績效等方面建立和規(guī)定了綜合性、系統(tǒng)性的評價指標體系及通用要求。