今年全國政協(xié)委員、人大代表們提出的建議提案，有哪些與整個物流、供應(yīng)鏈相關(guān)聯(lián)呢？

進(jìn)入3月，2023年全國兩會在春暖花開的日子如期召開。

克服此前近3年新冠疫情的影響，今年，無論是生產(chǎn)還是消費(fèi)都在逐步恢復(fù)。在這樣的情況下，2023年全國政協(xié)委員、人大代表們提出的與物流息息相關(guān)的提案與建議，更值得關(guān)注與重視。

那么，今年全國政協(xié)委員、人大代表們提出的建議提案，有哪些與整個物流、供應(yīng)鏈相關(guān)聯(lián)呢？

羅戈網(wǎng).物流沙龍就此進(jìn)行了梳理整合。

羅戈網(wǎng).物流沙龍發(fā)現(xiàn)包括郵政管理部門、勞動保障部門、工信部門、市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、各大高校領(lǐng)導(dǎo)等都有關(guān)注物流領(lǐng)域。而關(guān)心物流賽道的企業(yè)范圍更廣，比如科技制造領(lǐng)域，有海爾、TCL等；比如航空領(lǐng)域的吉祥航空；比如汽車領(lǐng)域的吉利、奇瑞；還有供應(yīng)鏈領(lǐng)域的順豐、京東、傳化等，此外還有跨境、材料制造、農(nóng)業(yè)等相關(guān)企業(yè)。

整體上看覆蓋比較全面，但各方也各有側(cè)重，主要集中在快遞、農(nóng)村物流、航空物流、供應(yīng)鏈、跨境、新能源、公路貨運(yùn)等方面。

快遞

今年全國兩會，快遞領(lǐng)域中快遞員權(quán)益、快遞就業(yè)、綠色化等成為關(guān)注點。

1、新建小區(qū)時同步規(guī)劃設(shè)置快遞末端服務(wù)設(shè)施場地

全國政協(xié)委員、國家郵政局普遍服務(wù)司司長馬旭林建議，各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對快遞公共屬性的研究，指導(dǎo)各地發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在國土空間利用、城市發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施等各項規(guī)劃政策中合理安排快遞場所、便民服務(wù)網(wǎng)點等末端基礎(chǔ)設(shè)施，明確規(guī)定：在新建住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇、高等院校等單位時，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃設(shè)置快遞末端服務(wù)設(shè)施及建設(shè)場地；在實施老舊小區(qū)改造時，也應(yīng)當(dāng)對小區(qū)內(nèi)快遞末端服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和改造給予場地等支持，與改造項目有效對接，同步推進(jìn)建設(shè)。

2、設(shè)立“中國快遞員節(jié)”

今年全國兩會期間，全國人大代表、湖北順豐速運(yùn)江漢分部經(jīng)理汪勇建議從2024年起，把每年的2月1日設(shè)立為“中國快遞員節(jié)”，簡稱“快遞員節(jié)”。

汪勇表示，設(shè)立“快遞員節(jié)”，一可以讓全社會尤其是廣大快遞員永遠(yuǎn)銘記黨和國家特別是總書記對快遞員的關(guān)懷關(guān)愛；二是對快遞員提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)予以肯定和感謝；三可以顯著提升快遞員的社會地位、行業(yè)形象，促進(jìn)快遞服務(wù)質(zhì)量的提升，增強(qiáng)廣大從業(yè)人員的職業(yè)榮譽(yù)感，更好地激發(fā)全心全意為人民服務(wù)的熱情。

3、優(yōu)化社保政策，保障外賣、快遞員參保權(quán)益

近年來，以外賣、快遞、網(wǎng)約車為典型代表的新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，在培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能，促進(jìn)勞動就業(yè)和疫情防控等方面發(fā)揮了非常重要的作用。

全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會主委、寧夏醫(yī)療保障局局長楊淑麗建議修訂完善《勞動法》，增加新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步明確政府、企業(yè)（平臺）、就業(yè)者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，針對不完全符合勞動關(guān)系、但企業(yè)對勞動者進(jìn)行勞動管理的情形，補(bǔ)齊法律“空白”，增強(qiáng)對實踐的指導(dǎo)作用，制定適應(yīng)數(shù)字時代發(fā)展的勞動法律。

4、全面取消靈活就業(yè)人員工傷保險參保限制

針對快遞員、外賣員等靈活就業(yè)人員權(quán)益保障，全國人大代表，TCL創(chuàng)始人、董事長李東生建議修訂現(xiàn)行《工傷保險條例》，將包括靈活就業(yè)人員在內(nèi)的所有勞動者強(qiáng)制納入工傷保險參保范疇；開辟單獨(dú)參保通道，創(chuàng)新參保辦法及繳納方式；通過數(shù)字化、智能化手段，推出“工傷保險參保一鍵辦理”，提高靈活就業(yè)人員參保的便利性。

5、推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型

全國政協(xié)委員、民建北京市委副主委、希肯國際文化集團(tuán)董事長安庭建議推進(jìn)快遞包裝綠色環(huán)保建設(shè)，大力構(gòu)建綠色包裝循環(huán)利用體系，積極鼓勵調(diào)動鏈條各方主動參與。

一是對運(yùn)輸條件要求高、通常需要收件人面對面簽收的生鮮冷凍商品，率先成為可循環(huán)快遞包裝大規(guī)模應(yīng)用的主要對象。

二是高校、園區(qū)等廣泛應(yīng)用快遞暫存點的地方，可以率先試行循環(huán)包裝。

三是企業(yè)可以采取靈活多樣的激勵手段，鼓勵用戶主動使用、返還循環(huán)包裝。

四是破解可循環(huán)快遞包裝逆向物流難題。

6、從源頭上監(jiān)督快遞包裝減塑

全國人大代表、浙江晨泰科技股份有限公司高級模具設(shè)計師胡東方建議按政策規(guī)定的時間從源頭上有效監(jiān)督使用綠色包裝物。

一是郵政、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合各地按照政策規(guī)定的時間截點和各地承諾的時間截點，從源頭上有效監(jiān)督各地對相關(guān)綠色產(chǎn)品使用方面的承諾。

二是加強(qiáng)各部門聯(lián)動。垃圾分類辦定期匯報郵政快遞業(yè)綠色環(huán)保工作情況。從源頭上對包裝物進(jìn)行綜合治理，誰使用，誰負(fù)責(zé)。

三是國家商務(wù)局等相關(guān)部門要出臺針對電商、商家的綠色包裝使用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范電商平臺和賣家的自帶綠色包裝的使用。

四是建議綠色包裝物可以采用與廢紙一起重復(fù)再生造紙的材質(zhì)，且材質(zhì)要能滿足包裝的使用功能，從而帶動廢紙的回收率和利用率，也能減少造紙過程中的工業(yè)垃圾。

航空物流

目前國內(nèi)航空物流規(guī)模仍然偏小，此前受疫情影響，更多航空公司將客運(yùn)資源轉(zhuǎn)向貨運(yùn)，經(jīng)過一段時間的航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)開拓，對于航空物流有了更多思考和想法。

1、 加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升航空物流服務(wù)能力

全國政協(xié)委員、均瑤集團(tuán)董事長、上海吉祥航空股份有限公司董事長王均金建議：

一是建立國家級行業(yè)信息系統(tǒng)對接統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。改變航空物流業(yè)的信息孤島格局，打通航空公司與機(jī)場貨站之間的信息聯(lián)通壁壘，實現(xiàn)信息互通共享。

二是鼓勵航空物流業(yè)平臺企業(yè)先行先試。即鼓勵航空物流業(yè)打造全鏈路航空物流體系，用互聯(lián)網(wǎng)思維、“數(shù)智化”手段去創(chuàng)新航空物流業(yè)的服務(wù)模式，提供一鍵下單的“門到門”服務(wù)新模式，以適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展新趨勢。

三是為發(fā)展模式創(chuàng)新的平臺企業(yè)提供政策幫扶。包括整合航空物流業(yè)的資源交易要素上平臺進(jìn)行交易，使需求與資源得到有效對接；助力航空物流業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)航空物流由傳統(tǒng)運(yùn)輸方式向現(xiàn)代物流服務(wù)體系的躍升等。

2、加快建設(shè)我國航空溫控物流現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

目前我國在該領(lǐng)域還處于起步階段，供應(yīng)鏈體系不完善，并缺少與之相配套的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。

全國人大代表、海爾集團(tuán)黨委書記、董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰建議：

1.制定專項政策支持高端裝備自主可控，鼓勵國內(nèi)企業(yè)積極參與到高端航空溫控物流裝備的自主研發(fā)中來，強(qiáng)化基礎(chǔ)原材料、核心零部件等產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

2.對航空溫控物流裝備加強(qiáng)適航認(rèn)證和裝機(jī)批準(zhǔn)審查，并規(guī)范化管理，確保我國航空溫控物流的安全、高效、規(guī)范運(yùn)營。

3.研究出臺支持航空溫控物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套服務(wù)發(fā)展的政策，并聯(lián)合航司、貨代、裝備企業(yè)等加速打造一體化開放式航空溫控物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺。

農(nóng)村物流

今年兩會，對于農(nóng)村物流、冷鏈物流的關(guān)注度格外之高，此前貨運(yùn)因防疫政策受阻，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售運(yùn)輸不太理想，如何突破農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城障礙受到代表委員們的關(guān)注。

1、強(qiáng)化冷鏈物流能力 建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國

全國兩會，全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好認(rèn)為加強(qiáng)冷鏈物流行業(yè)的監(jiān)管、認(rèn)證和信息化水平，應(yīng)該作為建設(shè)食品強(qiáng)國和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的牛鼻子工程來抓，并提出四方面建議：加大市場規(guī)范力度，推動冷鏈流通體系標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)；大力培育一批冷鏈物流龍頭企業(yè)，提升國際供應(yīng)鏈管理能力和競爭力；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道監(jiān)管和認(rèn)證，建立食材供應(yīng)全流程可追溯機(jī)制；舉國家之力優(yōu)化并引導(dǎo)實施冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

2、探索農(nóng)村物流末端配送新路徑

全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平認(rèn)為應(yīng)通過最大力度開發(fā)目前的農(nóng)村電商存量資源，借助互聯(lián)網(wǎng)+升級快遞末端軟件技術(shù)等手段，幫助快遞末端節(jié)點實現(xiàn)一點多能，創(chuàng)新資源共享模式，降低快遞邊際成本。

他建議：一、是加速農(nóng)村電商與農(nóng)村寄遞物流業(yè)融合發(fā)展，拉動內(nèi)需助力鄉(xiāng)村振興。二、建議有效提升快遞末端服務(wù)水平，強(qiáng)化農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)齊短板。三、要著力夯實“包容、審慎、創(chuàng)新、協(xié)同”監(jiān)管機(jī)制，形成專業(yè)化信息化格局。

3、設(shè)立郵政管理機(jī)構(gòu)，投遞到鄉(xiāng)村最后一公里

全國人大代表莫富元建議為貴州省最大的物流園集聚區(qū)配套設(shè)立一個郵政管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對快遞物流園的組織、監(jiān)管與分配，為把老百姓的包裹配送往偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村提供更多便利，覆蓋鄉(xiāng)村物流的最后一公里。

除此之外，他還建議這樣的做法在全國縣級地方普及，在每一個有快遞物流園的縣城設(shè)立相關(guān)的郵政管理機(jī)構(gòu)。只有全國各地都加強(qiáng)對農(nóng)村物流的重視，設(shè)立郵政管理機(jī)構(gòu)，為實現(xiàn)農(nóng)村物流駛向“快車道”共同努力，才能盡快將物流的觸角延伸到鄉(xiāng)村的每一個角落，增加農(nóng)民的生活幸福感。

4、加快縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系建設(shè)

江蘇省宿遷市泗洪縣郵政分公司的全國人大代表殷勇建議：一是希望國務(wù)院出臺“縣鄉(xiāng)村三級物流建設(shè)與運(yùn)營”有關(guān)條例，各?。▍^(qū)、市）政府根據(jù)該條例出臺相應(yīng)的實施細(xì)則，在三級物流節(jié)點建設(shè)與運(yùn)營方面給予郵政企業(yè)專項資金補(bǔ)貼。二是建議地（市）政府規(guī)劃好市域各縣、區(qū)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)與運(yùn)營方案，并督促縣級政府加快落實。三是希望各省（區(qū)、市）郵政分公司、各地（市）郵政分公司統(tǒng)籌使用專項資金，協(xié)同同級的商務(wù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村與郵政管理局等政府職能部門，加快推進(jìn)轄內(nèi)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)與運(yùn)營。

5、建議加大鄉(xiāng)村冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

受鄉(xiāng)村道路不夠暢通、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善等各方面因素制約，目前國內(nèi)香菇等菌類農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸多為常溫運(yùn)輸，一定程度上影響了產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)品銷售市場范圍，農(nóng)村發(fā)展亟需冷鏈物流支持。

全國人大代表崔麗枝建議政府在農(nóng)村冷庫配套、冷藏車購置等方面加大政策扶持力度，給予補(bǔ)貼。

跨境物流

過去的2022年跨境物流波折不小，海外關(guān)稅政策反復(fù)、海外查驗監(jiān)管頻繁，導(dǎo)致跨境物流需求不暢，再加上暴雷事件頻發(fā)，去年跨境物流遭遇大洗牌。兩會上的建議、提案或能給業(yè)內(nèi)帶來一點提示。

1、建設(shè)龍粵物流國際大通道

全國政協(xié)委員、民革中央委員、民革黑龍江省委會專職副主委張莉提出，建設(shè)龍粵物流國際大通道，帶動物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)南北方協(xié)調(diào)發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”。

張莉提出，優(yōu)化物流樞紐布局，加強(qiáng)中國物流樞紐建設(shè)，打造現(xiàn)代化物流樞紐體系?！敖y(tǒng)籌協(xié)調(diào)黑龍江省鐵路班列和遼寧海鐵聯(lián)運(yùn)的運(yùn)營組織，暢通跨境公路班車運(yùn)輸、航空物流和空陸聯(lián)運(yùn)?！蓖七M(jìn)跨境運(yùn)輸便利化，加強(qiáng)與俄羅斯在國際道路運(yùn)輸、國際鐵路聯(lián)運(yùn)等方面的相互對接，加強(qiáng)國際運(yùn)輸規(guī)則銜接，推動中俄跨境貨物“一站式”運(yùn)輸。

2、設(shè)海外倉政企混合基金 降物流成本

全國政協(xié)委員，恒銀金融科技股份有限公司黨委書記、董事長江浩然提交了《關(guān)于提高我國跨境供應(yīng)鏈數(shù)字化水平的提案》。

戰(zhàn)略層面，他建議由國家發(fā)改委與商務(wù)部統(tǒng)籌建立海外倉政企混合基金，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系。

規(guī)則層面，他建議商務(wù)部門支持國際貿(mào)易規(guī)則與數(shù)字化接軌，在國內(nèi)外市場推廣建設(shè)“商業(yè)+政務(wù)”服務(wù)一體化的政企合作數(shù)字系統(tǒng)。

產(chǎn)業(yè)層面，他建議各地方政府、商務(wù)部門和海關(guān)優(yōu)先支持中國企業(yè)利用中國跨境電商平臺走出去，同時保護(hù)中國企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。

3、進(jìn)一步高水平共建西部陸海新通道

重慶代表團(tuán)提交全團(tuán)建議：進(jìn)一步高水平共建西部陸海新通道。一是賦予西部陸海新通道新內(nèi)涵，強(qiáng)化國家層面協(xié)調(diào)機(jī)制。二是加快破除東中西通道瓶頸，支持建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。三是出臺積極的財稅金融支持政策，保障西部陸海新通道提質(zhì)擴(kuò)容。

4、推動上合示范區(qū)加快打造“一帶一路”國際合作新平臺

全國人大代表、海爾集團(tuán)黨委書記、董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰針對上合示范區(qū)要聚力打造面向上合組織國家、“一帶一路”沿線國家的國際化合作新平臺，建議：

1.聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持申建上合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國際化特色先導(dǎo)區(qū)，推動中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在平臺、網(wǎng)絡(luò)、安全等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和國際接軌力度，形成國際認(rèn)可的中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方案和標(biāo)準(zhǔn)。

2.強(qiáng)化物流樞紐功能，支持上合國際樞紐港建設(shè)，更好發(fā)揮上合組織國家面向亞太市場“出?？凇钡淖饔?。

3.聚焦大宗商品貿(mào)易，在上合示范區(qū)建設(shè)國家級的能源交易中心。

4.推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，支持上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步推動我國與上合組織國家經(jīng)貿(mào)務(wù)實合作。

5.打造商旅文交流品牌，支持中國—上海合作組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè)，培養(yǎng)更多專業(yè)化經(jīng)貿(mào)人才。

5、打造中老鐵路“黃金線路”， 暢通川貨出川新通道

全國政協(xié)委員、攀枝花市人民政府副市長李明建議要進(jìn)一步完善中老鐵路沿線及國內(nèi)重要節(jié)點城市大型商品集散中心布局，支持四川省在攀枝花建設(shè)國際鐵路物流港，鼓勵建設(shè)海外倉。今后要逐步增加班次，常態(tài)化運(yùn)行中老班列，同時，要加大中老鐵路扶持政策支持，如設(shè)立基金，增加轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼等。

供應(yīng)鏈

今年關(guān)于供應(yīng)鏈的建議基本都在圍繞“數(shù)智化”展開。

1、加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè) 提升供應(yīng)鏈效能

全國人大代表、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨建議，立足暢通國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，進(jìn)一步加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提升供應(yīng)鏈效能，促進(jìn)新發(fā)展格局加快形成。

他建議設(shè)立公路物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造重大專項支持，同時，盡快出臺公路物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)字化園區(qū)頂層設(shè)計、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，從頂層設(shè)計引導(dǎo)數(shù)字化升級，并在重點項目建設(shè)中評選一批標(biāo)桿示范項目進(jìn)行推廣。

2、加快數(shù)智化供應(yīng)鏈建設(shè)，降低社會物流成本

第十四屆全國政協(xié)委員、京東集團(tuán)曹鵬建議加快數(shù)智化供應(yīng)鏈建設(shè)，降低社會物流成本

針對目前我國供應(yīng)鏈發(fā)展不平衡、不充分等突出問題，他建議加大投入提升供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施水平；鼓勵供應(yīng)鏈技術(shù)創(chuàng)新提升核心競爭力；培養(yǎng)具有全球競爭力的供應(yīng)鏈技術(shù)服務(wù)企業(yè)；加快推動供應(yīng)鏈關(guān)鍵技術(shù)自主可控；建設(shè)高效協(xié)同的社會化供應(yīng)鏈體系。

3、加大對數(shù)智化供應(yīng)鏈的支持力度

遼寧大學(xué)黨委副書記、校長余淼杰建議有關(guān)部門可以從六個方面加大對供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的支持力度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體，鼓勵各市場主體參與，形成高效先進(jìn)的數(shù)智化社會供應(yīng)鏈。

一是從政策層面支持供應(yīng)鏈的一體化、社會化建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)勢。

二是加強(qiáng)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵供應(yīng)鏈核心技術(shù)創(chuàng)新。

三是切實降低社會物流成本，提升流通效率。

四是引導(dǎo)實體企業(yè)加速傳統(tǒng)供應(yīng)鏈數(shù)字化改造升級。

五是大力培育和發(fā)展新型實體企業(yè)，將供應(yīng)鏈能力服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)。

六是倡導(dǎo)有責(zé)任的供應(yīng)鏈，鼓勵其社會責(zé)任價值奉獻(xiàn)。

4、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平

全國政協(xié)委員、中國工業(yè)和信息化部原部長苗圩認(rèn)為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，長遠(yuǎn)和根本之策是要進(jìn)一步深化改革開放，更大程度釋放市場主體活力。為此，他建議：第一，大力加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力破解“卡脖子”難題。第二，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。第三，深化改革開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力與活力。

新能源汽車

新能源貨運(yùn)相關(guān)的提案、建議這幾年接連不斷，目前更多開始關(guān)注其標(biāo)準(zhǔn)制定、碳排放以及相關(guān)配套建設(shè)等問題。

1、解決新能源汽車出口認(rèn)證難、物流難

針對中國新能源汽車出口面臨的出口認(rèn)證難、出口物流難等問題，全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、賽力斯集團(tuán)董事長張興海建議：一是給予政策技術(shù)性指導(dǎo)，助力車企開拓海外市場，幫助車企在技術(shù)交流、海外參展等方面提供便利，幫助解決“認(rèn)證難”，幫助車企熟悉海外汽車市場規(guī)范等；二是協(xié)調(diào)解決出口運(yùn)輸運(yùn)費(fèi)高、運(yùn)力不足等突出問題，鐵運(yùn)降本，補(bǔ)貼運(yùn)價，打通多港出海，打通廣州南沙港、寧波港等其他港口運(yùn)輸通道。

2、完善新能源車碳排放管理機(jī)制

全國政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長李書福建議，完善碳市場管理運(yùn)行機(jī)制，激活碳市場交易，充分發(fā)揮市場對碳減排的促進(jìn)作用；擴(kuò)大全國碳市場參與企業(yè)的覆蓋范圍；全面普及碳標(biāo)簽及碳普惠制度，推動全社會自覺踐行“雙碳”責(zé)任。

同時聚焦商用車領(lǐng)域，李書福建議商用車碳積分設(shè)計可大膽創(chuàng)新，緊跟時代潮流；全面統(tǒng)籌、通盤考慮，避免“一刀切”；商用車碳積分管理應(yīng)穩(wěn)中求進(jìn)，分段實施。

3、加快氫能規(guī)?；l(fā)展

全國人大代表、北京億華通科技股份有限公司董事長張國強(qiáng)建議：擴(kuò)大燃料電池汽車示范城市群數(shù)量，以示范運(yùn)行提質(zhì)降本；探索多元化氫源供給模式，推動可再生能源綠氫發(fā)展；推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持氫能制、儲、運(yùn)、加產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；探索金融支持、碳交易政策措施。

4、加快商用車換電模式推廣應(yīng)用

全國人大代表、奇瑞控股集團(tuán)董事長尹同躍建議，有關(guān)部門加快商用車專用換電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足換電模式的應(yīng)用需求。同時，他還建議有關(guān)方面圍繞礦場、港口、城市轉(zhuǎn)運(yùn)等應(yīng)用場景，推動重型貨車和港口內(nèi)部集卡、大巴等領(lǐng)域電動化轉(zhuǎn)型，形成明確的切換計劃。

公路貨運(yùn)

今年對于公路貨運(yùn)、司機(jī)權(quán)益的聲音超過了往年，這對于擁有千萬司機(jī)群體的賽道是個好現(xiàn)象。

1、推動輕型多用途貨車轉(zhuǎn)型升級

全國政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長李書福建議及時修訂皮卡的監(jiān)管政策，放寬消費(fèi)者使用條件；對皮卡類別重新進(jìn)行劃分，劃入乘用車范疇；將新能源皮卡納入“雙積分”范疇，并軌管理。

2、盡快啟動機(jī)動車國七標(biāo)準(zhǔn)的研究

全國人大代表、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心副主任、中國工程院院士賀泓建議盡快啟動機(jī)動車國七標(biāo)準(zhǔn)的研究，開展機(jī)動車排放國七標(biāo)準(zhǔn)的制定。他認(rèn)為，國七標(biāo)準(zhǔn)如何制定需要通盤考量。除了行政主管部門以外，還要充分聽取產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是上下游相關(guān)企業(yè)的建議，同時要吸納研究單位、協(xié)會等多方力量，進(jìn)行深度交流、研討。

3、減輕全國貨車司機(jī)負(fù)擔(dān)

全國人大代表徐建賢提交了四項關(guān)于減輕貨車司機(jī)負(fù)擔(dān)的建議。

一、嚴(yán)厲整頓公路三亂超載、超限等標(biāo)準(zhǔn)，全國統(tǒng)一，讓貨車司機(jī)能堂堂正正的、理直氣壯的行車。

二、降低高速公路貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、降低貨車保險收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

四、全國統(tǒng)一罰款標(biāo)準(zhǔn)，避免執(zhí)法亂象。

4、建議每輛車每年可享固定天數(shù)高速免費(fèi)

全國政協(xié)委員、江西省市場監(jiān)管局副局長譚文英認(rèn)為，目前高速免費(fèi)通行時間固定且集中，導(dǎo)致“逢免必堵”，為在免費(fèi)通行時間內(nèi)完成高速旅程，部分司機(jī)會疲勞駕駛、超速行駛。

為此，其建議，將高速免費(fèi)通行政策修改為每輛車每年可享受固定天數(shù)（或以小時計算）的免費(fèi)通行優(yōu)惠，超出部分正常收費(fèi)，這樣司機(jī)可根據(jù)個人實際情況合理安排出行，避免扎堆出行，也能有效減少疲勞趕超行為，減少事故發(fā)生。

其他

航運(yùn)、電商、即時配送等賽道的關(guān)注度也很高。

1、加快推進(jìn)數(shù)字航道建設(shè) 提升航行效率

全國政協(xié)委員、中交天津航道局有限公司副總經(jīng)理、總工程師秦斌認(rèn)為應(yīng)該從國家層面對海港的數(shù)字建設(shè)做一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃，包括以后的江海聯(lián)運(yùn)要連通起來，來真正地降低水運(yùn)物流的成本，提高效率。他建議有關(guān)各省市發(fā)布數(shù)字航道發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字航道。

2、“政府+平臺”補(bǔ)貼，推動即時電商發(fā)展

全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授、中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長陸銘建議，嘗試采取“政府+平臺”補(bǔ)貼的方式，圍繞消費(fèi)服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用即時電商促進(jìn)城市品質(zhì)消費(fèi)升級。在當(dāng)前政府主導(dǎo)的“一刻鐘便民生活圈”場景中，持續(xù)鼓勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺參與合作，推動更多的生活服務(wù)業(yè)開展數(shù)字化，強(qiáng)化線下空間的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

同時，他還建議，重視即時配送在城市物流、消費(fèi)供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)設(shè)施作用，適時出臺行業(yè)扶持政策。