國務(wù)院新聞辦公室2023年3月20日上午10時(shí)舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)海關(guān)總署署長俞建華、副署長孫玉寧、辦公廳主任趙增連介紹“守國門、促發(fā)展,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)海關(guān)力量”有關(guān)情況,并答記者問。
海關(guān)總署署長俞建華:
謝謝主持人。女士們、先生們、媒體朋友們,大家上午好!我和我的同事非常高興今天在這里和大家相聚,一起交流。首先,我代表海關(guān)總署感謝媒體朋友們這些年對(duì)海關(guān)工作的報(bào)道,也感謝你們對(duì)海關(guān)執(zhí)法的監(jiān)督。
海關(guān)是國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。在新時(shí)代新征程上,中國海關(guān)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),落實(shí)“三個(gè)更好統(tǒng)籌”責(zé)任,圍繞海關(guān)守國門、促發(fā)展,服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
守國門是海關(guān)基本的職責(zé),也是落實(shí)總體國家安全觀的重要責(zé)任。我們依法科學(xué)監(jiān)管,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能審圖等高科技手段,提升口岸查驗(yàn)和征稅效能,保證貨物進(jìn)出口安全有序。2022年海關(guān)稅收入庫2.28萬億元,增長13.6%。我們堅(jiān)守外防輸入第一道防線,在入境人員中檢出新冠陽性5.5萬例,占3年口岸累計(jì)檢出總數(shù)的67%,為奪取全國疫情防控重大決定性勝利作出海關(guān)應(yīng)有貢獻(xiàn)。我們嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫把關(guān),防止重大動(dòng)植物疫情傳入和外來物種入侵,累計(jì)檢出有害生物58萬種次。我們嚴(yán)厲打擊走私,立案?jìng)赊k走私犯罪案件4500多起,案值1200多億元,維護(hù)國門安全和營商環(huán)境。我們開展“口岸危險(xiǎn)品綜合治理”百日專項(xiàng)行動(dòng),清理因疫情積壓在口岸的危險(xiǎn)品2400多批,查出偽瞞報(bào)1600多批,及時(shí)排除了積壓在口岸的危險(xiǎn)品在高溫天氣條件下的重大風(fēng)險(xiǎn),確??诎栋踩?/p>
促發(fā)展是“人民海關(guān)為人民”的應(yīng)有之義。我們多措并舉服務(wù)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì),持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境,跨境貿(mào)易更加便利,進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間大幅壓縮。定期發(fā)布外貿(mào)數(shù)據(jù)及各類外貿(mào)指數(shù),服務(wù)宏觀決策和外貿(mào)企業(yè)。我們先行先試服務(wù)高水平對(duì)外開放,推進(jìn)海南自貿(mào)港、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、綜合保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新。我們積極服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”,推動(dòng)“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”理念納入世界海關(guān)組織戰(zhàn)略規(guī)劃,與多個(gè)國家簽署海關(guān)合作協(xié)議80份。支持中歐班列等國際物流大通道建設(shè)。我們千方百計(jì)助企紓困,先后出臺(tái)23項(xiàng)支持措施,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長。開展“海關(guān)關(guān)長送政策上門”活動(dòng),切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。認(rèn)真執(zhí)行減稅、稅收優(yōu)惠政策,共減稅、退稅2850億元。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年,全國海關(guān)將著力做好“1+1+6”重點(diǎn)工作,第一個(gè)“1”就是全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神,確保二十大精神在海關(guān)走深走實(shí)。第二個(gè)“1”就是以建設(shè)智慧海關(guān)為抓手全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化海關(guān)建設(shè),以海關(guān)高效率監(jiān)管,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放?!?”就是著力構(gòu)建全鏈條安全監(jiān)管體系、守牢疫情防控第一道防線,落實(shí)一攬子外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)措施、服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”、打造高水平對(duì)外開放平臺(tái)、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)全面從嚴(yán)治黨等六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。全國海關(guān)將牢記“三個(gè)務(wù)必”,鑄忠誠、擔(dān)使命、守國門、促發(fā)展、齊奮斗,按照新一屆政府要求,賡續(xù)奮進(jìn),在宏偉藍(lán)圖中畫好海關(guān)的“工筆畫”,把黨的二十大重大部署轉(zhuǎn)化為海關(guān)的具體行動(dòng),并務(wù)求實(shí)效,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)海關(guān)力量。
下面,我和我的同事愿意回答大家的提問,并和大家一起交流。謝謝!
以下為答記者問實(shí)錄
中央廣播電視總臺(tái)記者:
中國是全球最大的貨物貿(mào)易國家,當(dāng)前海關(guān)監(jiān)管面臨的主要挑戰(zhàn)是什么?又將如何應(yīng)對(duì)?謝謝。
俞建華:
謝謝你的提問。人們常說,海關(guān)就是國門。中國對(duì)外開放的大門越開越大。海關(guān)守國門的責(zé)任也就越來越大。
2022年,我國外貿(mào)總值超過42萬億元,對(duì)于一個(gè)國家來說,這個(gè)規(guī)模在人類貿(mào)易史上是前所未有的,對(duì)一個(gè)國家的海關(guān)監(jiān)管的壓力也是前所未有的。去年,全國海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出口貨運(yùn)量達(dá)到48億噸,貨輪、飛機(jī)、火車等運(yùn)輸工具1300萬輛(架、艘),監(jiān)管跨境郵快件3.2億件。打個(gè)比方,如果把去年我們的進(jìn)出口貨物裝到火車上,首尾相連可以繞地球赤道30圈。如果把去年我們監(jiān)管的集裝箱連在一起,在地球和月球之間可以排成兩排。這是中國作為世界第一貨物貿(mào)易大國的氣派,是中國對(duì)世界的貢獻(xiàn),也是海關(guān)監(jiān)管的責(zé)任和挑戰(zhàn)。
量大只是一方面,換一個(gè)角度,從海關(guān)服務(wù)對(duì)象看,目前在海關(guān)備案的進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到185萬家,是10年前的3倍,從事貿(mào)易的更多了、更分散了;從貿(mào)易類型看,既有傳統(tǒng)的一般貿(mào)易、加工貿(mào)易,又有新興的跨境電商、市場(chǎng)采購等新業(yè)態(tài)。
從監(jiān)管職責(zé)看,既要防范新冠病毒、非洲豬瘟這些疫情疫病,還要攔截紅火蟻、沙漠蝗等外來物種;既要檢驗(yàn)鐵礦石、危險(xiǎn)化學(xué)品,又要確保進(jìn)出口食品“舌尖上的安全”;既要打擊洋垃圾、毒品走私,又要查出郵包里的“問題地圖”、反宣品等;既要查出夾藏的象牙、文物,又要攔截躲藏在集裝箱里的老鼠、蟑螂等。2022年,全國海關(guān)檢出新冠陽性5.5萬例,截獲有害生物58萬種次,監(jiān)管進(jìn)出口?;?.9億噸,退運(yùn)、銷毀不合格食品、化妝品2900批,查獲各類違禁品120萬件,毒品2.8噸。海關(guān)這些陣地如果守不住、守不牢,必然會(huì)帶來比較嚴(yán)重的后果。
剛才你問到我們的主要挑戰(zhàn)是什么。貿(mào)易規(guī)模大、貿(mào)易形態(tài)多、監(jiān)管要求高、安全壓力大,如何做到“管得住、放得開、通得快”,這就是海關(guān)監(jiān)管面臨的主要挑戰(zhàn)。
當(dāng)然,有挑戰(zhàn)也不可怕,挑戰(zhàn)是我們海關(guān)改革創(chuàng)新的動(dòng)力。我們將堅(jiān)持黨對(duì)海關(guān)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義現(xiàn)代化海關(guān)的改革方向,以改革和科技雙輪驅(qū)動(dòng),大力推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè),以智慧海關(guān)為抓手推進(jìn)現(xiàn)代化海關(guān)改革,建成引領(lǐng)國際海關(guān)監(jiān)管潮流、服務(wù)我國高質(zhì)量發(fā)展的世界第一流海關(guān)。實(shí)現(xiàn)通關(guān)和管理數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化,不斷提升監(jiān)管效能;強(qiáng)化“境外、口岸、境內(nèi)”三道防線,構(gòu)建“響應(yīng)、呼應(yīng)、反應(yīng)”的海關(guān)運(yùn)行機(jī)制,打造全方位、全鏈條的監(jiān)管體系;同時(shí),我們清醒地認(rèn)識(shí)到,反腐是世界各國海關(guān)共同面臨的課題,因此,海關(guān)反腐一刻也不能放松,要堅(jiān)決清除“靠海關(guān)吃海關(guān)”的害群之馬,永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào),鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)海關(guān)隊(duì)伍,全面提升海關(guān)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,譜寫中國式現(xiàn)代化海關(guān)篇章。謝謝。
海報(bào)新聞?dòng)浾撸?/p>
外貿(mào)形勢(shì)發(fā)展,經(jīng)營主體是關(guān)鍵。我們注意到,去年海關(guān)出臺(tái)多項(xiàng)促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、助企紓困降成本措施。請(qǐng)問效果如何?今年有沒有新的“大禮包”?謝謝。
俞建華:
大家都很關(guān)心外貿(mào),外貿(mào)受疫情影響是很直接的,海關(guān)天天和進(jìn)出口企業(yè)打交道,對(duì)外貿(mào)企業(yè)的困難我們感同身受。我們堅(jiān)決響應(yīng)黨中央助企紓困號(hào)召,去年先后出臺(tái)23項(xiàng)支持措施,各地海關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際細(xì)化為1300多條具體舉措,應(yīng)該說這些措施受到了經(jīng)營主體的歡迎,也取得了預(yù)期效果。
在保暢通上,與一些貿(mào)易大國相比,我國貨物進(jìn)出口總體上不僅沒有因疫情受阻,而且通關(guān)更加快捷、更加便利。2022年12月,全國進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間比2017年分別壓縮67%和92%。
在降成本上,支持企業(yè)享受各類稅收優(yōu)惠政策,僅去年就為外貿(mào)企業(yè)減稅、退稅2850億元。
在優(yōu)服務(wù)上,開展“海關(guān)關(guān)長送政策上門”,創(chuàng)新大宗商品“先放后檢”,農(nóng)食產(chǎn)品“綠色通道”等監(jiān)管模式,將87種商品編碼調(diào)出法檢目錄,持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。
現(xiàn)在,我們正在對(duì)23項(xiàng)措施進(jìn)行評(píng)估,能夠保留的我們都將保留,確保政策的延續(xù)性。在此基礎(chǔ)上,我們通過調(diào)研針對(duì)現(xiàn)在企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)和堵點(diǎn),還要研究新的政策舉措。主要考慮有幾個(gè)方面:
一是暢通進(jìn)出口物流。推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè),支持建設(shè)智慧口岸、智能邊境,通過科技手段提速增效,促進(jìn)跨境物流更加便利化。
二是優(yōu)化口岸營商環(huán)境。深入推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),為企業(yè)提供通關(guān)“一站式”服務(wù)。
三是降低企業(yè)成本。幫助企業(yè)用好用足RCEP等自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠,降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)成本。
四是支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。創(chuàng)新跨境電商海關(guān)監(jiān)管模式,做到精準(zhǔn)監(jiān)管、快速通關(guān)。支持市場(chǎng)采購貿(mào)易、保稅維修等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
下一步,我們將深入開展調(diào)查研究,繼續(xù)開展“海關(guān)關(guān)長送政策上門”服務(wù),走出辦公室,走進(jìn)企業(yè),走進(jìn)機(jī)場(chǎng)碼頭,直面企業(yè)需求,和企業(yè)想在一起、干在一起,破難題、解新題,全力以赴促進(jìn)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。
謝謝。
第一財(cái)經(jīng)電視記者:
跨境電商和百姓生活密切相關(guān),這幾年跨境電商的發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛。我們想問一下,在通關(guān)過程中,海關(guān)如何在保證安全的情況下,提高和保持比較好的效率?謝謝。
俞建華:
大家非常關(guān)注跨境電商,而且跨境電商發(fā)展很快。2018年突破1萬億元,去年突破了2萬億元,翻了一番。具體的請(qǐng)孫玉寧副署長回答。
海關(guān)總署副署長孫玉寧:
謝謝你的提問??缇畴娚虖臒o到有,“買全球”“賣全球”,跨境電商已經(jīng)成為我國外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能,也是高質(zhì)量發(fā)展的新抓手,新時(shí)代十年,跨境電商進(jìn)入快速發(fā)展期,過去五年,從2018年進(jìn)出口1萬億元人民幣增長到2022年的2.11萬億元人民幣,應(yīng)該說在量大幅增長的同時(shí),跨境電商也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升,越來越多中國制造的商品通過跨境電商進(jìn)入國際消費(fèi)品市場(chǎng)。目前,在全國已經(jīng)設(shè)立了165個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū),已經(jīng)成為跨境電商發(fā)展的重要載體和平臺(tái),目前已經(jīng)覆蓋31個(gè)省市區(qū)。
跨境電商作為國際貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)新業(yè)態(tài),呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展生機(jī)。同時(shí),對(duì)全球的國際貿(mào)易也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,在跨境電商發(fā)展過程中,我們也在逐漸摸索,跨境電商有別于傳統(tǒng)的貿(mào)易方式和貿(mào)易特點(diǎn),它呈現(xiàn)出碎片化、海量化、信息化的特點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示,跨境電商的進(jìn)口清單數(shù)量是同期貨物報(bào)關(guān)單數(shù)量的56倍,每單平均價(jià)值不足貨物報(bào)關(guān)單的萬分之三。在監(jiān)管過程中,我們查獲了槍爆物品、毒品、管制類精神藥物、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)物品、“異寵”等違禁品。應(yīng)該說,這些新情況都對(duì)海關(guān)監(jiān)管工作提出了挑戰(zhàn)。
針對(duì)跨境電商發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn),我們出臺(tái)了不同于傳統(tǒng)貿(mào)易的通關(guān)管理制度,通過分類管理,“量體裁衣”打造了適合跨境電商特點(diǎn)的海關(guān)監(jiān)管模式。在原有“企業(yè)對(duì)個(gè)人(B2C)”的基礎(chǔ)上,提出了更好服務(wù)于“企業(yè)對(duì)企業(yè)(B2B)”“企業(yè)對(duì)企業(yè)對(duì)個(gè)人(B2B2C)”的監(jiān)管政策;在這個(gè)過程中加強(qiáng)科技賦能,開發(fā)應(yīng)用上線了統(tǒng)一版跨境電商監(jiān)管信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)交易、支付、物流等相關(guān)數(shù)據(jù)的集成管理。同時(shí),我們?nèi)嫱茝V跨境電商出口海外倉備案無紙化,實(shí)現(xiàn)“一地備案,全國通用”,截至2月底,在海關(guān)備案的跨境電商海外倉企業(yè)已經(jīng)達(dá)到1713家。
下一階段,海關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)持“創(chuàng)新、包容、審慎、協(xié)同”的監(jiān)管理念,堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展,主要做好以下兩個(gè)方面工作。一方面要在強(qiáng)監(jiān)管上“下功夫”。一是運(yùn)用智能化的驗(yàn)核手段,通過對(duì)報(bào)關(guān)單證的真實(shí)性驗(yàn)核,防范跨境電商走私行為;二是加強(qiáng)與跨境電商平臺(tái)企業(yè)的協(xié)作,把風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口前移,進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn);三是廣泛開展商品條碼應(yīng)用,加強(qiáng)對(duì)商品溯源管理,讓消費(fèi)者安心放心;四是持續(xù)關(guān)注境外食品安全問題,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。另一方面要在優(yōu)服務(wù)上“出實(shí)招”。一是支持跨境電商企業(yè)電子繳稅,便利企業(yè)線上辦理;二是推廣出口拼箱貨物“先查驗(yàn)后裝用”,進(jìn)一步提升物流效率,降低企業(yè)成本;三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析服務(wù),為新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的預(yù)期引導(dǎo);四是優(yōu)化海外倉申報(bào)流程,服務(wù)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大出口;五是持續(xù)完善進(jìn)出口退貨措施,解決企業(yè)和消費(fèi)者的“后顧之憂”。謝謝。
中國新聞社記者:
打擊走私是海關(guān)的固有職能。能否介紹一下,海關(guān)如何保持打擊走私的高壓態(tài)勢(shì),確保社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)安全、公平競(jìng)爭(zhēng)?謝謝。
俞建華:
“海水不干,打私不斷”。走私一直是國際貿(mào)易的毒瘤,危害國家安全和經(jīng)濟(jì)秩序,有的還影響人民生命健康。經(jīng)過多年嚴(yán)打,走私勢(shì)頭得到了遏制,總體上是平穩(wěn)的、可控的,但形勢(shì)依然復(fù)雜。有兩個(gè)情況值得我們高度關(guān)注。
一是走私活動(dòng)的組織更加團(tuán)伙化、專業(yè)化。比如成品油、洋垃圾、毒品等走私更加集團(tuán)化職業(yè)化。境內(nèi)外相互勾結(jié),組織更嚴(yán)密,分工更專業(yè),給海關(guān)監(jiān)管打私帶來了新的挑戰(zhàn)。
二是走私分子的手段更加智能化、隱蔽化。比如香煙、紅酒、化妝品、高檔消費(fèi)品等走私,有的利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段勾連交易,有的利用“水客”帶貨、“螞蟻搬家”逃避打擊,有的利用海南離島免稅“套代購”,有的利用跨境電商單證造假,蒙混過關(guān)。
針對(duì)這些特點(diǎn),我們會(huì)同公安、海警等部門組織開展“國門利劍”聯(lián)合行動(dòng),重拳出擊,對(duì)重點(diǎn)商品、重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)區(qū)域的走私,進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。5年來,共偵辦走私犯罪案件2萬起,案值5000多億元。洋垃圾走私案件由高峰時(shí)的481起,下降到去年的98起。查獲象牙制品從高峰時(shí)的9.2噸,下降到去年的70公斤。中國海關(guān)4次獲得聯(lián)合國亞洲環(huán)境執(zhí)法獎(jiǎng)、2次獲得“克拉克·巴文”野生動(dòng)植物執(zhí)法獎(jiǎng),向世界展現(xiàn)了中國負(fù)責(zé)任大國形象。
今年,我們將繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊走私高壓態(tài)勢(shì),著重做好三方面工作。
第一是加強(qiáng)專項(xiàng)打私。開展“國門利劍”“國門勇士”等聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng),重拳打擊成品油、洋垃圾、槍支毒品等走私。
第二是加強(qiáng)全面監(jiān)管。發(fā)揮海關(guān)口岸監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、稽查等綜合作用,構(gòu)建全方位全鏈條監(jiān)管,織密織牢立體的打擊走私防控網(wǎng)。
第三是加強(qiáng)綜合治理。全國打私辦公室設(shè)在海關(guān)總署,我們將進(jìn)一步推動(dòng)地方政府落實(shí)反走私綜合治理的主體責(zé)任,協(xié)同公安、海警等執(zhí)法部門力量,形成反走私合力。
通過以上工作,構(gòu)建反走私的天羅地網(wǎng),讓走私行為無所遁形,讓走私分子無處藏身。
謝謝。
封面新聞?dòng)浾撸?/p>
我們注意到,近年來海關(guān)聚焦通關(guān)便利化,口岸營商環(huán)境也在持續(xù)提升。請(qǐng)問,下一步海關(guān)還會(huì)出臺(tái)哪些新舉措?如何更好地持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境?謝謝。
俞建華:
這個(gè)問題非常重要,營造良好的、便捷的口岸營商環(huán)境,是海關(guān)的主要工作。這個(gè)問題請(qǐng)分管的趙增連主任回答。
海關(guān)總署辦公廳主任趙增連:
口岸營商環(huán)境直接關(guān)系到廣大經(jīng)營主體的切身利益和獲得感,一段時(shí)間以來備受社會(huì)各界廣泛關(guān)注。過去一段時(shí)間來,海關(guān)在各方面密切配合下,就優(yōu)化口岸營商環(huán)境推出了一系列創(chuàng)新舉措,也取得了一定成效。
這些舉措概括起來大概有幾個(gè)方面:連續(xù)5年組織推進(jìn)促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng);精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件;大幅壓縮口岸通關(guān)進(jìn)出口貨物的整體通關(guān)時(shí)間;深入推進(jìn)海關(guān)通關(guān)便利化改革;規(guī)范和降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)的費(fèi)用;持續(xù)提升口岸管理信息化水平等。
通過這一攬子的舉措,口岸通關(guān)的時(shí)間更短了、通關(guān)的成本更低了、通關(guān)的手續(xù)更便捷了。這些工作成效在今年的《政府工作報(bào)告》中也有所體現(xiàn)。
優(yōu)化口岸營商環(huán)境只有更好,沒有最好,永遠(yuǎn)在路上。下一步,我們將繼續(xù)推出新的有力舉措,概括起來可以用15個(gè)字表述:優(yōu)設(shè)施、搭平臺(tái)、促聯(lián)通、強(qiáng)合作、提效能。
一是優(yōu)化口岸設(shè)施。我們正會(huì)同有關(guān)方面,加快推進(jìn)重要邊境口岸的擴(kuò)能建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步提升邊境口岸通關(guān)能力。正在指導(dǎo)海南省落實(shí)自由貿(mào)易港口岸布局方案,加快自貿(mào)港口岸建設(shè),為下一步如期封關(guān)運(yùn)行提供口岸設(shè)施保障。
二是搭建服務(wù)平臺(tái)。剛才俞署長提到國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),我們將進(jìn)一步發(fā)揮其綜合服務(wù)平臺(tái)作用,實(shí)現(xiàn)出口退稅申報(bào)、發(fā)票信息自動(dòng)抓取,便利企業(yè)辦理退稅業(yè)務(wù)。優(yōu)化“通關(guān)+物流”“外貿(mào)+金融”相關(guān)服務(wù),為企業(yè)提供通關(guān)物流全流程信息查詢、出口信用保險(xiǎn)辦理、跨境結(jié)算融資等服務(wù)。
三是促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)通。我們正會(huì)同各方積極推動(dòng)陸路邊境口岸復(fù)通。目前相關(guān)陸路邊境口岸的貨運(yùn)復(fù)通已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“能開盡開”,相關(guān)客運(yùn)通道也在有序恢復(fù)開通中。我們進(jìn)一步促進(jìn)中歐班列、西部陸海新通道等跨境班列發(fā)展,支持各地“海鐵聯(lián)運(yùn)”等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。
四是強(qiáng)化國際合作。眼下,我們正結(jié)合世界銀行營商環(huán)境新評(píng)估體系,大力推動(dòng)“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”國際合作,協(xié)調(diào)推進(jìn)智慧口岸建設(shè),穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”,推進(jìn)中國與“一帶一路”沿線國家“單一窗口”合作,推動(dòng)跨境貿(mào)易相關(guān)單證交換共享。
五是提高通關(guān)效能。在前期評(píng)估基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入推進(jìn)“船邊直提”“抵港直裝”“組合港”等通關(guān)便利化改革試點(diǎn)。指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際公布口岸通關(guān)流程和主要環(huán)節(jié)作業(yè)時(shí)限,將通關(guān)時(shí)間穩(wěn)固在合理區(qū)間內(nèi),給廣大企業(yè)提供相對(duì)穩(wěn)定的通關(guān)預(yù)期。謝謝。
中宏網(wǎng)記者:
我們注意到,2022年針對(duì)部分口岸出口危險(xiǎn)品積壓?jiǎn)栴},海關(guān)組織開展了“口岸危險(xiǎn)品綜合治理”百日行動(dòng)。此次行動(dòng)具體有哪些內(nèi)容,目前成效如何?在專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,是否會(huì)把此次行動(dòng)的成果固定為長效機(jī)制,持續(xù)發(fā)揮相應(yīng)作用?謝謝。
俞建華:
口岸安全確實(shí)是海關(guān)重大的責(zé)任,我們是以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感來防范化解這方面的風(fēng)險(xiǎn)。請(qǐng)孫玉寧副署長回答。
孫玉寧:
“統(tǒng)籌發(fā)展與安全,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,須臾不可放松”是總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作作出的重要指示。海關(guān)始終牢記這一指示要求,堅(jiān)持管業(yè)務(wù)必須管安全,以“時(shí)刻放心不下”的責(zé)任感,持續(xù)做好口岸安全生產(chǎn)工作。
去年以來,受疫情影響,一些進(jìn)口危險(xiǎn)品在口岸積壓,疊加高溫天氣,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)上升。對(duì)此,我們?cè)谌珖jP(guān)開展了“口岸危險(xiǎn)品綜合治理”百日專項(xiàng)行動(dòng),清理因疫情積壓在口岸的危險(xiǎn)品2400多批,查發(fā)偽瞞報(bào)1600多批,行政處罰案件立案500多起,危險(xiǎn)品整體通關(guān)時(shí)間壓縮60%以上,保障了口岸安全穩(wěn)定運(yùn)行。
我們認(rèn)為,百日行動(dòng)收官不等于收兵。我國是危險(xiǎn)品貿(mào)易大國,隨著經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇和恢復(fù),危險(xiǎn)品進(jìn)出口增量明顯,同時(shí)口岸危險(xiǎn)品還存在“涉危不報(bào)”“高危低報(bào)”“多危少報(bào)”等違法問題禁而未絕,對(duì)海關(guān)安全、有效監(jiān)管提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年我們主要做好以下三個(gè)方面工作:
一是持續(xù)開展集中整治。去年百日行動(dòng)化解了危險(xiǎn)品在口岸滯留風(fēng)險(xiǎn)。今年啟動(dòng)了為期半年的“打擊進(jìn)出口危險(xiǎn)品偽瞞報(bào)”專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持“打擊、治理、震懾”相結(jié)合,全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、后續(xù)稽查,完善監(jiān)管鏈條,實(shí)現(xiàn)全國海關(guān)執(zhí)法“一盤棋”。同時(shí),加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng),與相關(guān)部門共同筑牢安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”。
二是推進(jìn)常態(tài)化治理。要把專項(xiàng)行動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)和做法固化下來,作為常態(tài)化的治理措施,防止口岸滯留現(xiàn)象反彈,保持打擊偽瞞報(bào)的高壓態(tài)勢(shì),讓守法者便利通暢,讓違法者寸步難行。同時(shí),提升危險(xiǎn)品進(jìn)出境監(jiān)管效能,深化危險(xiǎn)品監(jiān)管檢驗(yàn)?zāi)J礁母?,目前已?jīng)在上海等五個(gè)口岸開展試點(diǎn),近期將在總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上向全國推廣。
三是防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)。具體講,就是做好口岸危險(xiǎn)品綜合治理工作的同時(shí),還要聚焦口岸的衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、食品安全、執(zhí)法作業(yè)安全和實(shí)驗(yàn)室安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,要反復(fù)抓、抓反復(fù),持續(xù)做好安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、排序和排除工作,堅(jiān)持預(yù)防為主,守牢安全底線和監(jiān)管紅線。
謝謝。
鳳凰衛(wèi)視記者:
前不久,海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù),今年前兩個(gè)月我國進(jìn)出口總值下降0.8%,同期我們也看到不少媒體報(bào)道,在港口的集裝箱空箱數(shù)量增加,引發(fā)了大家對(duì)今年進(jìn)出口外貿(mào)的擔(dān)憂。請(qǐng)問,海關(guān)總署對(duì)于今年的外貿(mào)形勢(shì)有怎樣的研判?謝謝。
俞建華:
感謝你的提問。大家都非常關(guān)心今年的外貿(mào)形勢(shì)。正如你所說,海關(guān)已經(jīng)發(fā)布了前兩個(gè)月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),相關(guān)部門進(jìn)行了解讀,海關(guān)在密切監(jiān)測(cè)3月以來的外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)。我們的整體看法是,開局平穩(wěn),趨勢(shì)向好。從規(guī)模上看,前兩個(gè)月出口總值創(chuàng)歷史新高,增長0.9%,比預(yù)期要好。進(jìn)出口總值超過6萬億元,這在歷史上是第二次。疫情前的同期最高的時(shí)候不到5萬億。從構(gòu)成上看,疫情期間我國率先復(fù)工復(fù)產(chǎn),防疫物資和“宅經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品出口大幅增長,抬高了外貿(mào)基數(shù)。我們做了測(cè)算,如果剔除“一次性因素”,今年前兩個(gè)月進(jìn)出口增長超過10%。從趨勢(shì)上看,按周監(jiān)測(cè),2月以來我國外貿(mào)進(jìn)出口明顯回穩(wěn),2月最后一周比前一周環(huán)比增長超過15%。從周邊國家情況看,與周邊已經(jīng)公布數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)體相比,我國的外貿(mào)表現(xiàn)是好的。
當(dāng)然,外貿(mào)確實(shí)面臨不少困難和挑戰(zhàn),外需減弱最受大家關(guān)注。全球通脹高企,主要經(jīng)濟(jì)體增長乏力,對(duì)全球貿(mào)易構(gòu)成了持續(xù)沖擊。世貿(mào)組織近期預(yù)測(cè),今年一季度全球貨物貿(mào)易疲軟,預(yù)計(jì)全年僅增長1%。除此之外,一些國家強(qiáng)推“脫鉤斷鏈”,地緣政治風(fēng)險(xiǎn),最近西方一些國家金融市場(chǎng)的波動(dòng)等對(duì)全球貿(mào)易環(huán)境產(chǎn)生沖擊,也是我國外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)的外部挑戰(zhàn)。
然而,我們也要看到積極樂觀的一面。前兩個(gè)月,在經(jīng)營主體方面有更多企業(yè)進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域,海關(guān)新備案外貿(mào)經(jīng)營主體4.6萬家,說明大家的信心在積聚、恢復(fù)。在訂單方面,根據(jù)我們跟蹤監(jiān)測(cè),新增出口訂單金額增長企業(yè)比重連續(xù)提升。在新動(dòng)能方面,電動(dòng)汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”合計(jì)出口增長六成。大家關(guān)注的跨境電商進(jìn)出口增長15.8%。在貿(mào)易多元化方面,我國對(duì)“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增長超過10%,對(duì)RCEP其他成員合計(jì)進(jìn)出口增長超過3%。
您剛才提到了空箱的問題,我們也在關(guān)注。這里面有前一個(gè)時(shí)期新集裝箱投放量過大、國內(nèi)堆存成本較低、國外疫情緩解后空箱短期大量回流的原因,也有季節(jié)性規(guī)律作用。大量空箱在我國港口蓄勢(shì)待發(fā),某種程度上也反映了國際市場(chǎng)依然看好我們下一階段的出口能力。從海關(guān)最新數(shù)據(jù)看,2月下旬以來,出口用箱量在持續(xù)增長。
綜合起來看,外貿(mào)形勢(shì)還是嚴(yán)峻復(fù)雜的,但也蘊(yùn)含了不少機(jī)遇,困難更多是全球性的。比較來看,我國競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然明顯,隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體好轉(zhuǎn),外貿(mào)前兩個(gè)月平穩(wěn)開局的勢(shì)頭有望保持下去。因此,我們對(duì)今年我國外貿(mào)實(shí)現(xiàn)促穩(wěn)提質(zhì)的目標(biāo)充滿信心。謝謝。
深圳衛(wèi)視直新聞?dòng)浾撸?/p>
我們注意到當(dāng)前有一個(gè)現(xiàn)象,不少年輕人熱衷于養(yǎng)“異寵”,同時(shí)我們也注意到今年中央一號(hào)文件首次將“異寵”寫入其中。請(qǐng)問,海關(guān)如何防范“異寵”導(dǎo)致的外來物種入侵,保障國門生物安全呢?謝謝。
俞建華:
“異寵”對(duì)國家的生物安全是一個(gè)威脅,海關(guān)總署高度重視,采取了一系列措施來攔截。具體請(qǐng)趙增連主任回答。
趙增連:
謝謝記者的提問,也特別感謝您的關(guān)注。“異寵”是個(gè)新詞,也是個(gè)熱詞。之所以稱為“異寵”,主要是有別于傳統(tǒng)的貓、狗等傳統(tǒng)伴侶動(dòng)物的一些特殊動(dòng)物。說它特殊,主要是有一些以前令我們?yōu)橹畡?dòng)容的小動(dòng)物竟然成了寵物,比如蛇、蜥蜴、角蛙等,這些“異寵”長相奇特、色彩斑斕、與眾不同。
剛才你提到中央一號(hào)文件首次提到“異寵”,這就反映出“異寵”已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的生活寵物,而是另有隱憂。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是這些“異寵”多是外來物種,它威脅生物的多樣性。一些“異寵”一旦發(fā)生逃逸或被遺棄到自然界,在沒有天敵的情形下會(huì)迅速繁殖擴(kuò)散,威脅到本土生態(tài)系統(tǒng)。二是威脅農(nóng)林牧漁生產(chǎn)安全。一些“異寵”一旦到了自然界,往往會(huì)對(duì)本土物種形成巨大威脅,甚至?xí)?dǎo)致本土生物種群急劇下降。三是威脅人民群眾健康安全。一些“異寵”有攻擊性,如網(wǎng)上看到的火蠑螈、野蠻收獲蟻,有的“異寵”甚至有劇毒,比如巨人蜈蚣、箭毒蛙,還有的“異寵”攜帶多種病菌,會(huì)威脅人民群眾的生命安全。
中央有號(hào)召,社會(huì)有關(guān)切,海關(guān)必然有行動(dòng)。我們對(duì)此采取了一系列措施,嚴(yán)格防范“異寵”等外來物種入侵。一是加強(qiáng)口岸檢查,海關(guān)利用X光機(jī)、CT機(jī)等技術(shù)手段來防范“異寵”隨郵件入境。海關(guān)每天監(jiān)管從境外寄來的郵件超過40多萬件。二是開展專項(xiàng)行動(dòng),我們連續(xù)開展如“國門綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)和跨境電商寄遞“異寵”綜合治理,堅(jiān)決打掉非法引進(jìn)“異寵”等外來物種的犯罪團(tuán)伙。三是強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)部門合作,形成執(zhí)法合力;對(duì)外加強(qiáng)源頭管控,壓實(shí)境外主管部門的主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任。四是營造社會(huì)共治氛圍,沒有人購買,就不會(huì)有人售賣。海關(guān)綜合運(yùn)用“線上+線下”相結(jié)合的方式,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)寄遞企業(yè)、進(jìn)境旅客宣傳教育,千方百計(jì)強(qiáng)化民眾生物安全意識(shí)。
2022年,海關(guān)截獲“異寵”等外來物種991種2012次,包括4厘米長的大螞蟻、10厘米長的大甲蟲,30多厘米長的大蜈蚣。我今天帶了幾張圖片,在這里展示一下。我們截獲的這些“異寵”,已依法依規(guī)進(jìn)行了嚴(yán)格的安全處置。
下一步,海關(guān)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央一號(hào)文件部署要求,加強(qiáng)口岸檢查,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,堅(jiān)決守牢國門關(guān)口。繼續(xù)加強(qiáng)政策解讀和宣傳教育,曝光典型案件,不斷提高社會(huì)公眾自覺保護(hù)生物安全的意識(shí)。
借此機(jī)會(huì),我也想通過媒體朋友們發(fā)出呼吁,守護(hù)生物安全,人人有責(zé),人人可為。希望“異寵”愛好者不要去購買非法引入的小動(dòng)物,不要讓個(gè)人的喜愛變成對(duì)大自然的傷害。
謝謝。
每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/p>
當(dāng)前,我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀如何?在解決特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展不平衡方面存在哪些難點(diǎn)痛點(diǎn)?目前取得了哪些工作成效?謝謝。
俞建華:
特殊監(jiān)管區(qū)是海關(guān)監(jiān)管的一項(xiàng)重要職責(zé),現(xiàn)在我們開放的大門越開越大,特殊監(jiān)管區(qū)建的越來越多,情況各不相同,海關(guān)的監(jiān)管壓力還是比較大的。這個(gè)問題請(qǐng)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的孫玉寧副署長回答。
孫玉寧:
謝謝你的提問。伴隨著改革開放,海關(guān)特殊區(qū)域應(yīng)運(yùn)而生,經(jīng)過30多年發(fā)展,海關(guān)特殊區(qū)域已經(jīng)成為對(duì)外開放的重要平臺(tái)、重要載體。去年,特殊區(qū)域進(jìn)出口總值達(dá)到8.4萬億元人民幣,占我國對(duì)外貿(mào)易總值的20%。我國特殊區(qū)域以不到十萬分之五的國土面積貢獻(xiàn)了全國五分之一的對(duì)外貿(mào)易進(jìn)口值。
為適應(yīng)不同時(shí)期對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展需要,我國先后共設(shè)立了六個(gè)類型的特殊區(qū)域,包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)和跨境工業(yè)區(qū)。按照科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展要求,我們積極落實(shí)國務(wù)院部署要求,正在推動(dòng)各類型特殊區(qū)域向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前,全國共167個(gè)特殊區(qū)域,其中綜合保稅區(qū)已達(dá)156個(gè),占到了93.4%,覆蓋了31個(gè)省市區(qū)。
在新時(shí)期,綜合保稅區(qū)就是特殊區(qū)域的發(fā)展主要呈現(xiàn)了三個(gè)方面的特點(diǎn):一是區(qū)域規(guī)模不斷擴(kuò)大。去年特殊區(qū)域進(jìn)出口總值比2012年翻一番,對(duì)外貿(mào)易占比由2012年的15.7%提高到現(xiàn)在的20%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。保稅研發(fā)、保稅維修、“保稅+”等行業(yè)持續(xù)發(fā)展,融資租賃、跨境電商等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中,2022年保稅維修進(jìn)出口總值達(dá)到1984億元,同比增長32.7%。三是區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。特殊區(qū)域以龍頭企業(yè)為核心,帶動(dòng)上下游企業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。其中,四川、重慶、河南、陜西等?。ㄊ校┨厥鈪^(qū)域進(jìn)出口總值占當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)進(jìn)出口總值的比重超過50%甚至60%。
剛才你談到特殊區(qū)域發(fā)展過程中還存在發(fā)展不平衡問題。東部地區(qū)的特殊區(qū)域發(fā)展優(yōu)于中西部地區(qū),部分省份設(shè)立了多個(gè)特殊區(qū)域,也存在著發(fā)展參差不齊的問題。在發(fā)展過程中還有不充分的問題,部分特殊區(qū)域產(chǎn)業(yè)單一,同質(zhì)化現(xiàn)象比較突出,產(chǎn)業(yè)配套不夠完善,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還不明顯。
針對(duì)這些問題,我們著重從以下三個(gè)方面開展工作:一是積極服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)。加快出臺(tái)新時(shí)期推動(dòng)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的改革措施,主動(dòng)融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng),促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。二是積極支持特殊區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力支持“保稅+”業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)保稅研發(fā)等產(chǎn)業(yè)集聚,助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),服務(wù)于科技自立自強(qiáng)。三是積極推動(dòng)智慧綜保區(qū)的建設(shè)。以深化綜保區(qū)綜合改革為切入點(diǎn),創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式,加強(qiáng)科技賦能,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,提升企業(yè)獲得感。謝謝。
廣東廣播電視臺(tái)記者:
我們注意到,香港、澳門特首上周和俞建華署長進(jìn)行了會(huì)見。請(qǐng)問,海關(guān)在支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面目前取得了哪些成就,下一步還將有哪些舉措?謝謝。
俞建華:
感謝您的關(guān)注。的確,上周我在總署先后會(huì)見了賀一誠特首和李家超特首,大灣區(qū)建設(shè)是我們大家共同關(guān)心關(guān)注的話題。大灣區(qū),一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣,開了世界灣區(qū)建設(shè)的先例。我先說個(gè)數(shù)據(jù),去年,大灣區(qū)內(nèi)地9市和香港、澳門加起來,外貿(mào)總值達(dá)到2.5萬億美元,占全球貿(mào)易總量5%。可以說,大灣區(qū)是我國開放程度最高、活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。服務(wù)大灣區(qū)建設(shè),海關(guān)責(zé)無旁貸,也大有可為。
近年來,我們主要做了以下兩方面的工作:
第一,在促進(jìn)要素流動(dòng)方面,我們加快海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新,先后出臺(tái)54條措施,大力支持橫琴、前海、南沙重大合作平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)新“組合港”“一港通”通關(guān)模式,實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)地9市全覆蓋。推廣粵港、粵澳海關(guān)“跨境一鎖”,所謂“跨境一鎖”就是兩地海關(guān)間對(duì)跨境車輛使用智能鎖,加強(qiáng)途中監(jiān)管。在對(duì)方口岸快速通關(guān),不用查驗(yàn),也不用拆箱。這是貿(mào)易便利化的一項(xiàng)措施,我們還要擴(kuò)大試點(diǎn)。推動(dòng)“澳車北上”政策成功落地。今年以來,澳車北上累計(jì)通行5.3萬輛。建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道,“隨到隨檢、隨檢隨放”,全力保障供應(yīng)港澳。
第二,在維護(hù)貿(mào)易安全方面,三地海關(guān)重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析、協(xié)同配合,探索推動(dòng)大灣區(qū)風(fēng)險(xiǎn)一體化防控。完善打擊走私協(xié)作長效機(jī)制,開展“三叉戟”“清灣”三地聯(lián)合行動(dòng),嚴(yán)厲打擊粵港澳海上跨境走私等各類違法行動(dòng)。
當(dāng)前,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正按下加速鍵。下一步,海關(guān)將與有關(guān)方面密切合作,加強(qiáng)設(shè)施的“硬聯(lián)通”和合作的“軟聯(lián)通”。在三個(gè)方面發(fā)力,助力粵港澳加快打造國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。
一是抓平臺(tái)建設(shè)。加大橫琴合作區(qū)先行先試力度,推動(dòng)落實(shí)“一線放開、二線管住”。支持前海合作區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新,服務(wù)好南沙國際航運(yùn)物流樞紐建設(shè)。
二是促通關(guān)便利。加強(qiáng)三地海關(guān)監(jiān)管互認(rèn),積極推進(jìn)“跨境一鎖”,在“澳車北上”落地之后,加快推進(jìn)“港車北上”。深化AEO互認(rèn)和“單一窗口”合作,推動(dòng)貿(mào)易數(shù)據(jù)聯(lián)通,探索實(shí)施“一單兩報(bào)”。優(yōu)化簡(jiǎn)易通關(guān)模式,便利人員往來和貨物流動(dòng)。加強(qiáng)協(xié)作配合,共同用好管好港珠澳大橋這座圓夢(mèng)橋、同心橋、自信橋、復(fù)興橋。
三是強(qiáng)執(zhí)法合作。加大情報(bào)共享,密切執(zhí)法聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)粵港澳檢驗(yàn)檢疫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊走私等領(lǐng)域的協(xié)同合作,共同維護(hù)大灣區(qū)良好的發(fā)展環(huán)境。
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