近年來，冷鏈物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及扶持政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頻繁出臺(tái)。國(guó)家層面開始從政策、法規(guī)角度推動(dòng)物流行業(yè)及冷鏈物流轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2021年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，提出了布局建設(shè)100個(gè)左右國(guó)家骨干冷鏈物流基地的部署。國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)實(shí)施方案》，打造國(guó)家層面的骨干冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，整合集聚冷鏈物流資源，促進(jìn)冷鏈物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合、集群發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

本期專題，新創(chuàng)融媒邀請(qǐng)到了長(zhǎng)三角冷鏈聯(lián)盟常務(wù)副秘書長(zhǎng)羅勇先生，請(qǐng)他結(jié)合《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》為我們解析冷鏈物流未來發(fā)展的新機(jī)遇。

羅勇（長(zhǎng)三角智慧冷鏈聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)）

記者：首先，請(qǐng)您介紹一下我國(guó)冷鏈物流行業(yè)環(huán)境及發(fā)展現(xiàn)狀。

羅勇：我國(guó)冷鏈物流最早出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代，主要運(yùn)輸?shù)膶?duì)象是肉類、禽類以及水產(chǎn)品類等等。在當(dāng)時(shí)為了保障市場(chǎng)供給，建立很多大型冷庫(kù)，并與鐵路冷藏車、水路冷藏船進(jìn)行緊密相連。到90年代中期，北上廣等一線城市的超市連鎖業(yè)開始萌芽，超市開始大量使用冷柜以保障店內(nèi)銷售額，推進(jìn)了食品冷藏鏈的發(fā)展。

經(jīng)過多年發(fā)展，中國(guó)冷鏈物流行業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。2021年冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模突破4586億元，同比增長(zhǎng)19.65%。其中，經(jīng)初步測(cè)算，2021年我國(guó)食品冷鏈物流需求總量達(dá)3.02億噸，比2020年增長(zhǎng)3727萬噸，同比增長(zhǎng)13.96%。十年間我國(guó)食品冷鏈物流需求總量增幅超過了300%。, 預(yù)計(jì)到 2025 年 , 中國(guó)冷鏈物流行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步增長(zhǎng)至 8970 億元。

當(dāng)然冷鏈物流的快速發(fā)展，首先離不開國(guó)家政策的支持，近年來，為了促進(jìn)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展，我國(guó)陸續(xù)發(fā)布了許多政策，鼓勵(lì)支持我國(guó)冷鏈物流行業(yè)的發(fā)展。2022年中央一號(hào)文件、十四五冷鏈物流規(guī)劃都明確提出了推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，形成銜接產(chǎn)地銷地、覆蓋城市鄉(xiāng)村、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，地方政策方面，2021年各地方政府根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略方針陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃政策，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年各省的冷鏈相關(guān)政策、規(guī)劃超過581項(xiàng)，主要為補(bǔ)短板、促發(fā)展的整體方向，在冷鏈發(fā)達(dá)的省份冷鏈政策偏向于扶持龍頭和建設(shè)行業(yè)金字塔的趨勢(shì)。由市場(chǎng)為主，政策引導(dǎo)為輔的優(yōu)勝劣汰模式來推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。冷鏈產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各級(jí)政府健全城鄉(xiāng)雙向流通體系、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和共同富裕的重要抓手。

其次，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程步伐的加快，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)及消費(fèi)格局正在不斷提升。居民們的食品安全意識(shí)逐漸升級(jí)，對(duì)食品的質(zhì)量、新鮮程度愈發(fā)關(guān)注。而冷鏈物流行業(yè)的發(fā)展為保障食品質(zhì)量安全、提高居民生活水平、降低物流損耗、提高食物存儲(chǔ)期限、實(shí)現(xiàn)食物跨地域輸送和社會(huì)資源浪費(fèi)都具有巨大的促進(jìn)作用。因此，我國(guó)城市化率的提高、居民消費(fèi)的升級(jí)為我國(guó)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展提供了較好的社會(huì)環(huán)境。

第三從社會(huì)物流服務(wù)層面來看，2016年我國(guó)社會(huì)物流總額約為229.7萬億元；截止至2021年我國(guó)社會(huì)物流總額增長(zhǎng)至335.2萬億元。我國(guó)社會(huì)物流總額的逐年增長(zhǎng)，也可以看出近幾年來我國(guó)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境較為良好。

記者：在您看來，《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》的推出有哪些重要意義？　

羅勇：作為我國(guó)冷鏈物流領(lǐng)域第一份五年規(guī)劃，《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》首次從構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略層面，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代冷鏈物流體系作出全方位、系統(tǒng)性部署，提出一系列務(wù)實(shí)、可操作、可落地的具體舉措，具有重要“里程碑”意義。

1、首次以國(guó)務(wù)院文件印發(fā)突出了冷鏈物流的戰(zhàn)略地位和作用

《規(guī)劃》以國(guó)務(wù)院文件印發(fā)，既反映了對(duì)冷鏈物流在產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈層面重大引領(lǐng)作用的新認(rèn)識(shí)，又體現(xiàn)了冷鏈物流在新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位

2、首次明確了我國(guó)冷鏈物流的總體空間布局

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)發(fā)展，科學(xué)謀劃和全面重構(gòu)冷鏈物流“321”運(yùn)行體系。作為冷鏈物流領(lǐng)域首個(gè)五年規(guī)劃，提出了建立國(guó)家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施“三級(jí)節(jié)點(diǎn)”空間框架，《規(guī)劃》展現(xiàn)了鮮明的頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)的特點(diǎn)。

3、首次提出了冷鏈綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

《規(guī)劃》提出，要順應(yīng)綠色生產(chǎn)生活方式發(fā)展趨勢(shì)和推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和需要，把綠色發(fā)展理念貫穿冷鏈物流全鏈條、各領(lǐng)域，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)冷鏈物流運(yùn)行管理和治理方式變革，提升行業(yè)綠色智慧發(fā)展水平。堅(jiān)守安全底線，壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)冷鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制和應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高冷鏈產(chǎn)品安全保障水平。

記者：“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃中涉及到了哪些政策？為冷鏈物流的發(fā)展帶來了哪些新機(jī)遇？

羅勇：此次規(guī)劃要求到2025年，初步形成銜接產(chǎn)地銷地、覆蓋城市鄉(xiāng)村、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，基本建成符合我國(guó)國(guó)情和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的冷鏈物流體系，因此相關(guān)工作主要圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升發(fā)展質(zhì)量、提高監(jiān)管水平三個(gè)主要方面開展。

對(duì)于冷鏈物流的發(fā)展帶來機(jī)遇有以下幾個(gè)方面：

1、從基礎(chǔ)設(shè)施方面：

《規(guī)劃》提出，要基本建成以國(guó)家骨干冷鏈物流基地為核心、產(chǎn)銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施為支撐的三級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

2、從服務(wù)重點(diǎn)品類方面：

《規(guī)劃》提出，聚焦“6+1”重點(diǎn)品類（肉類、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品等主要生鮮食品以及疫苗等醫(yī)藥產(chǎn)品），分類優(yōu)化冷鏈服務(wù)流程與規(guī)范，提升專業(yè)化冷鏈物流服務(wù)能力。完善倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通加工、分撥配送、寄遞、信息等冷鏈服務(wù)功能，強(qiáng)化一體化服務(wù)能力，打造運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的供應(yīng)鏈，支撐冷鏈產(chǎn)品產(chǎn)銷精準(zhǔn)高效對(duì)接。

3、從新型綠色低碳材料方面：

《規(guī)劃》提出研發(fā)應(yīng)用符合冷鏈物流特點(diǎn)的蓄冷周轉(zhuǎn)箱、保溫包裝、保溫罩等等。鼓勵(lì)使用綠色低碳高效制冷劑和保溫耗材。

4、從冷鏈設(shè)備方面：

《規(guī)劃》對(duì)冷鏈裝備提出了新的發(fā)展要求和規(guī)劃，針對(duì)冷藏車環(huán)節(jié)，將積極推廣新型冷藏車、鐵路冷藏車、冷藏集裝箱；針對(duì)終端零售環(huán)節(jié)，規(guī)劃鼓勵(lì)應(yīng)用移動(dòng)冷庫(kù)、智慧冷鏈自動(dòng)售賣機(jī)、冷鏈自提柜等。

5、從冷鏈裝備技術(shù)方面：

明確了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)路徑，研究完善冷鏈運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入條件，推動(dòng)車輛出廠前安裝符合標(biāo)準(zhǔn)要求的溫度監(jiān)測(cè)設(shè)備。推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱、托盤等運(yùn)載單元以及冷藏集裝箱、蓄冷箱等單元化冷鏈載具，逐步替代“泡沫箱+冰袋”等冷藏保溫方式。

6、從冷鏈數(shù)字化方面：

《規(guī)劃》提出要“加強(qiáng)冷鏈智能技術(shù)裝備應(yīng)用”，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)在冷鏈物流領(lǐng)域廣泛應(yīng)用；鼓勵(lì)企業(yè)加快傳統(tǒng)冷庫(kù)等設(shè)施智慧化改造升級(jí)，推廣自動(dòng)立體貨架、智能分揀、物流機(jī)器人、溫度監(jiān)控等設(shè)備應(yīng)用，打造自動(dòng)化無人冷鏈倉(cāng)。

7、從綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展方面：

《規(guī)劃》鼓勵(lì)使用綠色節(jié)能裝備，淘汰高排放冷藏車等。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)在用冷庫(kù)及低溫加工裝備設(shè)施開展節(jié)能改造。逐步淘汰老舊高能耗冷庫(kù)和制冷設(shè)施設(shè)備，新建冷庫(kù)等設(shè)施要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)使用綠色低碳高效制冷劑和保溫耗材。

記者：“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃專欄中明確提出了冷鏈綠色高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)此您有哪些好的建議？

羅勇：2020年9月，中國(guó)國(guó)家主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上宣布：中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，2021年10月24日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》發(fā)布中提出五方面主要目標(biāo)：構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)；提升能源利用效率；提高非化石能源消費(fèi)比重；降低二氧化碳排放水平；提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，十四五冷鏈規(guī)劃明確提出要在冷鏈物流領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，從國(guó)家一系列政策導(dǎo)向中，我們不難發(fā)現(xiàn)，一場(chǎng)影響中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革悄然來臨，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期的碳達(dá)峰與碳中和將成為各行各業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心要素。

冷鏈物流體系要實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量。

第一無論是政府監(jiān)管層面、市場(chǎng)服務(wù)層面以及院校教育層面都需要進(jìn)行理論認(rèn)知提升；

第二應(yīng)該以區(qū)域?yàn)榉懂?，建立以龍頭企業(yè)為鏈長(zhǎng)的生態(tài)服務(wù)圈，并進(jìn)行相關(guān)零碳工程（冷鏈園區(qū)、配送、生產(chǎn)制造、材料運(yùn)用）的試點(diǎn)，獲取相關(guān)數(shù)據(jù)與經(jīng)驗(yàn)；

第三，應(yīng)根據(jù)試點(diǎn)數(shù)據(jù)和結(jié)果，開展相關(guān)低碳、零碳標(biāo)準(zhǔn)的制定和評(píng)估認(rèn)證，形成區(qū)域冷鏈產(chǎn)業(yè)低碳標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和技術(shù)統(tǒng)一，在此基礎(chǔ)上配合政府監(jiān)管體系，逐步形成全生命周期的綠色低碳冷鏈物流體系。

第四，要用系統(tǒng)化解決方案，不能僅僅圍繞冷庫(kù)、車輛等單項(xiàng)環(huán)節(jié)，應(yīng)該從整個(gè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)考慮如何進(jìn)行減碳和碳中和，要結(jié)合農(nóng)業(yè)固碳成果，形成區(qū)域工業(yè)+農(nóng)業(yè)的碳中和模式，快速達(dá)成產(chǎn)業(yè)雙碳目標(biāo)，打造中國(guó)冷鏈產(chǎn)業(yè)雙碳模式！

第五，相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行政策和資金、市場(chǎng)鼓勵(lì)的傾斜，扶持具備產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的社會(huì)行業(yè)組織，共同培養(yǎng)孵化主動(dòng)參與低碳改造和轉(zhuǎn)型的企業(yè)。

記者：近年來，我國(guó)冷鏈物流在綠色低碳環(huán)節(jié)有哪些技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新？其中涉及到哪些技術(shù)挑戰(zhàn)？

羅勇：“雙碳”目標(biāo)給冷鏈行業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，冷鏈物流行業(yè)在綠色低碳技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新還在起步階段，從目前來看主要還是在制冷設(shè)備、運(yùn)輸和包裝環(huán)節(jié)的技術(shù)運(yùn)用場(chǎng)景較多。

從能源技術(shù)環(huán)節(jié)來看，太陽能利用技術(shù)、LNG冷能利用技術(shù)、自然冷能利用技術(shù)等；

從能耗降低技術(shù)來看，二氧化碳跨臨界直冷制冰技術(shù)、磁懸浮壓縮機(jī)、直線壓縮機(jī)等新型高效壓縮機(jī)技術(shù)、基于CFD的換熱器優(yōu)化技術(shù)等部件結(jié)構(gòu)優(yōu)化技術(shù)，強(qiáng)化微肋、多孔結(jié)構(gòu)、納米流體、異形傳熱管、換熱面振動(dòng)、電磁場(chǎng)作用技術(shù)，天然環(huán)保制冷劑，如二氧化碳、氨、碳?xì)渲评鋭┑膽?yīng)用。

從材料包裝技術(shù)來看，有全降解包裝材料，可循環(huán)包裝箱，可食用包裝等技術(shù)。

目前主要的技術(shù)挑戰(zhàn)來源基礎(chǔ)材料到成品全生命周期的碳足跡排查和管理，以及整個(gè)低碳技術(shù)成本和應(yīng)用場(chǎng)景仍然是技術(shù)難以快速產(chǎn)業(yè)化的攔路石。

記者：請(qǐng)您對(duì)冷鏈物流的未來發(fā)展進(jìn)行下展望。

羅勇：冷鏈物流連接田間地頭、百姓餐桌，守護(hù)著人民群眾“舌尖上的安全”和生命安全。同時(shí)冷鏈又貫通一二三產(chǎn)業(yè)，是鞏固脫貧攻堅(jiān)工作成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的重要基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展將起到促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費(fèi)，助力鄉(xiāng)村振興，成為滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活需要的重要力量。