今年上半年，疫情對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)造成較大沖擊，尤其是二季度以來，受疫情及國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展形勢(shì)影響，商用車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)明顯波動(dòng)，引起行業(yè)廣泛關(guān)注。為了有效應(yīng)對(duì)危機(jī)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》，并從穩(wěn)定交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展角度，進(jìn)一步拉動(dòng)、刺激商用車市場(chǎng)。

疫情影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行，基建投資成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重要抓手

上半年，疫情形勢(shì)持續(xù)嚴(yán)峻對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成較大沖擊，吉林、上海、北京等多地區(qū)出現(xiàn)人員返崗受限，跨區(qū)域物流受阻等問題，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行造成極大影響。雖然部分地區(qū)逐漸復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但前期產(chǎn)業(yè)鏈的影響仍然較大，需要2個(gè)月左右的恢復(fù)周期。

同時(shí)，疫情導(dǎo)致全國(guó)主要地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和消費(fèi)節(jié)奏放緩。2022年一季度我國(guó)消費(fèi)和出口增速均明顯下滑。實(shí)體企業(yè)中，主要的訂單指數(shù)（表征未來發(fā)展?jié)摿Γ┚幱诰皻舛纫韵?，且受到原材料及各類資源價(jià)格上漲的不利影響。

消費(fèi)回落、地產(chǎn)下行、出行減少帶來的根本性需求下滑以及油價(jià)持續(xù)上漲等負(fù)面影響持續(xù)作用于市場(chǎng)，加劇商用車需求壓力，重卡銷量仍處低位，1~5月，重卡銷量為202283輛，同比下降75.1%。

但由于國(guó)家大力促進(jìn)新基建，基建投資上漲支撐GDP增速維持穩(wěn)定區(qū)間。從交通領(lǐng)域看，今年1-5月完成交通固定資產(chǎn)投資1.2萬億元，同比增長(zhǎng)4.9%，其中，完成公路投資9349億元，同比增長(zhǎng)7.6%。

?基建投資增長(zhǎng)，有助于交通及物流領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，不僅對(duì)GDP增速形成有力支撐，也為物流類載貨車和牽引車、工程類專用車帶來利好。

基建對(duì)中重卡需求的拉動(dòng)作用延后，但仍值得期待

5月31日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》，從穩(wěn)定交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展角度，進(jìn)一步拉動(dòng)、刺激商用車市場(chǎng)，其中包括：汽車央企發(fā)放的900億元貨車貸款，要銀企聯(lián)動(dòng)延期半年還本付息；在交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、保障性安居工程等9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域；加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)；研究進(jìn)一步放寬皮卡車進(jìn)城限制等多項(xiàng)措施惠及商用車。

《通知》直接推動(dòng)多地重大項(xiàng)目密集開工建設(shè)，形成實(shí)物工作量，據(jù)統(tǒng)計(jì)，5-6月全國(guó)重大開工項(xiàng)目約85個(gè)，共計(jì)總投資約7267億元，帶動(dòng)工程機(jī)械類車輛需求提升。項(xiàng)目開工帶動(dòng)工業(yè)品物流需求增長(zhǎng)，也將支撐載貨車銷量保持穩(wěn)定區(qū)間?？梢哉f，基建投資持續(xù)發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)效果明顯，5月重卡銷售45402輛，環(huán)比上漲24.3%。

此外，今年國(guó)家對(duì)專項(xiàng)債的重視程度和發(fā)行速度也是史無前例，表明大規(guī)模基建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確定性持續(xù)增強(qiáng)。按照國(guó)務(wù)院要求，今年新增專項(xiàng)債券要在6月底前基本發(fā)行完畢，并力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢，同時(shí)將專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域擴(kuò)大到新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目，提高資金使用效益，盡快形成實(shí)物工作量。

2022年以來，新增專項(xiàng)債券多次提速，較去年同期，發(fā)行節(jié)奏明顯加快，截至5月末，發(fā)行規(guī)模破2萬億，56%的新增專項(xiàng)債券已發(fā)行完畢。資金主要投向市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施，占比分別為37.54%、20.13%、15.71%。

擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資是應(yīng)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)困境的有效手段，在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)壓力較大的情況下，二季度之后，國(guó)家和地方將更加重視對(duì)基建項(xiàng)目的資金、物料、用地等要素的保障，竭力確保項(xiàng)目推進(jìn)，由基建帶動(dòng)的中重卡需求也將延后體現(xiàn)。

物流保通保暢措施落實(shí)，主要地區(qū)貨運(yùn)需求將持續(xù)恢復(fù)

二季度后期，部分地區(qū)疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn)，前期出現(xiàn)的交通受阻問題基本解決，物流保通保暢成效顯現(xiàn)，需求有所恢復(fù)。快遞物流恢復(fù)發(fā)貨，公路運(yùn)輸市場(chǎng)活躍度提升。

分區(qū)域來看，全國(guó)貨運(yùn)需求仍集中在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角以及成渝四大城市群，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中西部地區(qū)有序承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重慶、湖南、陜西、甘肅、安徽、福建等中西部地區(qū)貨運(yùn)量增幅明顯，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨頻繁。主要地區(qū)貨運(yùn)需求將持續(xù)恢復(fù)，為載貨車市場(chǎng)帶來利好。

除在專項(xiàng)債、基建等層面改善商用車發(fā)展環(huán)境外，“一攬子”政策措施在商用車信貸、促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)和物流車發(fā)展、進(jìn)一步放寬皮卡進(jìn)城限制、鼓勵(lì)投放新能源汽車等方面都給予了實(shí)質(zhì)性的支持，有利于我國(guó)商用車行業(yè)盡快走出困境。